ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.10.2015 № 20

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении

Порядка разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и контроля реализации

схемы территориального планирования Ростовской области

 

 

В соответствии со статьями 40, 42, 47Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планированиив Российской Федерации» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л яе т:

 

1. Утвердить Порядок разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации схемытерриториального планирования Ростовской области согласно приложению.

2. Определить министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областиуполномоченным органом на осуществление разработки, корректировки,мониторинга и контроля реализации схемы территориального планированияРостовской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области Безуглова Н.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю.Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствостроительства,

архитектурыи территориального

развитияРостовской области       

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.10.2015 № 20

 

 

ПОРЯДОК

разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля

реализациисхемы территориального планирования Ростовской области

 

1. НастоящийПорядок принят на основании Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ«О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации» и регламентирует процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации схемы территориального планирования Ростовской области (далее– схема) министерством строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области (далее – уполномоченный орган).

2. С хематерриториального планирования Ростовской области является документомтерриториального планирования и документом стратегического планирования,разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития Ростовской области и основывается на положениях стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области, стратегий социально-экономическогоразвития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планированияРоссийской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и схемами территориального планирования РоссийскойФедерации.

3. Составсхемы территориального планирования Ростовской области устанавливается всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Областнымзаконом от14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области»и включает в себя положения о территориальном планировании исоответствующие карты.

4. Подготовкапроекта схемы территориального планирования Ростовской области можетосуществляться применительно ко всей территории Ростовской области или к частитерритории Ростовской области с последующим внесением изменений в схемутерриториального планирования Ростовской области. Проект схемы территориальногопланирования Ростовской области подготавливается в соответствии сутверждаемым уполномоченным органом заданием.

5. Решениео подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области, атакже о подготовке предложений по внесению в указанную схему измененийпринимает Правительство Ростовской области.

6. Подготовкапроекта схемы территориального планирования Ростовской области осуществляется всоответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовскойобласти.

7. Решениео подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области илио подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пятидней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования нормативных правовых актов органов государственнойвласти Ростовской области, и размещается на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Подготовленныйпроект схемы территориального планирования Ростовской области направляетсяуполномоченным органом в Правительство Ростовской области.

9. ПравительствоРостовской области обеспечивает согласование проекта схемы территориальногопланирования Ростовской области в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Областным законом от14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовскойобласти».

10. Заинтересованныелица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориальногопланирования Ростовской области (ее частей).

11. Схема территориального планирования Ростовской областиутверждается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

12. Правообладателиземельных участков и объектов капитального строительства, если их права изаконные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждениясхемы территориального планирования Ростовской области, вправе оспорить схемутерриториального планирования Ростовской области в судебном порядке.

13. Органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, органыместного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправепредставить предложения о внесении изменений в схему территориальногопланирования Ростовской области.

14.  Мониторингреализации схемы территориального планирования Ростовской области ведетсяпосредством регулярного сбора, обработки и анализа информации и сведений о ходеее реализации и осуществляется в целях раннего предупреждения возникновения негативныхвнешних и внутренних факторов, влияющих на отклонения достигнутых значенийпоказателей от запланированных, а также в целях повышения эффективностифункционирования всей системы стратегического планирования Ростовской области.

15. Мониторинг реализации схемытерриториального планирования Ростовской области осуществляет уполномоченныйорган.

16. Мониторинг реализации схемытерриториального планирования Ростовской области включает сбор, анализ,систематизацию и обновление информации:

16.1. О выполнении реализуемых засчет средств областного бюджета мероприятий, предусмотренных программами,утвержденными Правительством Ростовской области, нормативными правовыми актамиПравительства Ростовской области, решениями главных распорядителей средствобластного бюджета, принятыми Правительством Ростовской области в установленномпорядке, инвестиционными программами субъектов естественных монополий:

по подготовке и утверждению документации по планировке территориив соответствии с документами территориального планирования;

по принятию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков для государственных нужд, о переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую;

по созданию объектов регионального значения на основании документациипо планировке территории.

16.2. О состоянии и использовании территории Ростовской области,тенденциях градостроительного развития и влиянии реализации схемы территориальногопланирования Ростовской области на комплексное развитие Ростовской области.

16.3. О социально-экономических факторах развития Ростовскойобласти, обуславливающих необходимость внесения изменений в схемутерриториального планирования Ростовской области.

16.4. Об изменении программ, реализуемых за счет средствобластного бюджета, решений органов государственной власти, иных главныхраспорядителей средств областного бюджета, предусматривающих создание объектоврегионального значения, инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий.

16.5. Об изменении границ муниципальных образований Ростовскойобласти.

16.6. Об объектах капитального строительства, иных объектах,территориях, зонах, которые оказали влияние на определение в схеметерриториального планирования Ростовской области планируемого размещенияобъектов регионального значения, в том числе:

о планируемых для размещения объектах федерального значения, объектахрегионального значения, объектах местного значения в соответствии с документамитерриториального планирования Российской Федерации, документамитерриториального планирования других субъектов Российской Федерации,документами территориального планирования муниципальных образований Ростовскойобласти;

об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального,местного значения;

о территориях объектов культурного наследия федерального,регионального, местного значения;

о зонах с особыми условиями использования территорий;

о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

об иных объектах, иных территориях и (или) зонах.

16.7. О подготовке документов территориального планирования,градостроительного зонирования муниципальных образований Ростовской области,включая анализ указанных документов на предмет соблюдения интересов Ростовскойобласти по размещению объектов регионального значения, предусмотренных схемойтерриториального планирования Ростовской области.

Информационной основой мониторингареализации схемы территориального планирования Ростовской области являютсясведения, содержащиеся в базах данных градостроительного мониторинга территорииРостовской области.

17. Мониторинг реализации схемытерриториального планирования Ростовской области обеспечивает:

оперативность и регулярность получения достоверной информациио текущем состоянии реализации схемы территориального планированияРостовской области; 

согласованность действий исполнительных органовгосударственной власти Ростовской области при обмене информацией и сведениями,необходимых для осуществления контроля за ходом реализации схемытерриториального планирования Ростовской области, а также при ее корректировке(актуализации);

создание единой информационной базы, позволяющей проводитьоценку инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционныхпроектов, выявление неучтенных негативных внешних и внутренних фактороввлияющих на процессы реализации запланированных показателей;

своевременную корректировку(актуализацию) схемы территориального планирования Ростовской области с учетомотклонения достигнутых значений показателей от запланированных;

информационную поддержку и освещениехода реализации схемы территориального планирования Ростовской области, в томчисле посредством организации и участия в общественных мероприятиях, а такжепутем размещения информации в общедоступном информационном ресурсестратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

18. В целях осуществлениямониторинга реализации схемы территориального планирования Ростовской областиорганы исполнительной власти Ростовской области подготавливают и представляют вуполномоченный орган информацию в соответствии с порядком и формой,установленной уполномоченным органом.

19. На основании информации, указаннойв пункте 18 настоящего Порядка, уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1марта текущего года, следующего за отчетным, подготавливает и утверждает отчето реализации схемы территориального планирования Ростовской области.

20. Документы, в которых отражаются результатымониторинга реализации схемы территориального планирования Ростовской области,подлежат размещению на общедоступном информационном ресурсе стратегическогопланирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заисключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной ииной охраняемой законом тайне.

21. Контрольреализации схемы территориального планирования Ростовской областиосуществляется в целях обеспечения устойчивого развитиятерритории Ростовской области, а также эффективного расходования бюджетныхсредств и направлен наобеспечение реализации схемы территориального планирования Ростовской области.

22. Контроль реализации схемытерриториального планирования Ростовской области в рамках обозначенныхполномочий осуществляет уполномоченный орган.

23. Контроль реализации схемытерриториального планирования Ростовской области базируется на результатахпроведенного мониторинга, где основное внимание уделяется достижению конечныхрезультатов, выполнению сроков реализации мероприятий, целевому и эффективномуиспользованию выделенных средств.

24. Вцелях осуществления контроля уполномоченный орган имеет право:

направлять запросы в адрес уполномоченного федерального органаисполнительной власти, высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовскойобластью, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области и субъектовестественных монополий, расположенных на территории Ростовской области, опредоставлении информации по предмету контроля;

получатьот уполномоченного федерального органа исполнительной власти, высшихисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,имеющих общую границу с Ростовской областью, органов исполнительной властиРостовской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области и субъектов естественных монополий, расположенных натерритории Ростовской области, разъяснения и информацию (документы, материалы исведения) о мероприятиях , реализация которых согласно положениям действующего законодательства подлежитконтролю;

подготавливать,утверждать и представлять в Правительство Ростовской области заключение о реализации схемы территориальногопланирования Ростовской области.

25. Корректировка (актуализация) схемытерриториального планирования Ростовской области проводится в случае наличиясущественных отклонений достигнутых значений показателей от запланированных,выявленных при систематизации отчетных данных в ходе мониторинга реализации схемытерриториального планирования Ростовской области.

26. Периодичность корректировки(актуализации) схемы территориального планирования Ростовской области определяетсяпо результатам мониторинга ее реализации, но не реже одного раза в год.

27. Корректировка схемы территориальногопланирования Ростовской области осуществляется в порядке, установленном дляподготовки и утверждения схемы территориального планирования Ростовскойобласти.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А.Родионченко