2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за выполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гребенщикова А.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносят:
министерство транспорта
Ростовской области;
Региональная служба по тарифам
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.11.2015 № 122
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимыев приложение № 1
кпостановлению Правительства Ростовской области
от 23.08.2012 № 783 «Об утверждении Порядка осуществления
органами местного самоуправления отдельныхгосударственных
полномочий Ростовской области в сфере государственного
регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа»
1. В пункте 1.2 раздела 1:
1.1. Подпункт 1.2.4 изложить в редакции:
«1.2.4. Тариф на перевозку пассажиров и багажа(далее – тариф) – устанавливаемый регулирующим органом размер стоимости единицыуслуги по перевозке в расчете на 1 человека (место багажа) или в расчетена 1 пассажиро-километр – при осуществлениирегулируемой деятельности всеми видами общественного транспорта в городском сообщении,речным транспортом в местном сообщении в черте города (населенного пункта)и на переправах. Величина тарифа на перевозку пассажиров можетдифференцироваться регулирующим органом в зависимости от видов оплаты (наличныйи безналичный расчет) и (или) количества поездок. Тарифы рассчитываются с учетомэкономически обоснованных затрат перевозчиков и нормативной вместимостиподвижного состава и устанавливаются кратными 50 копейкам.
Необходимая валовая выручка (экономически обоснованные затраты с прибылью),учтенная в расчете тарифа, должна быть равна сумме доходов от установленныхтарифов и компенсаций выпадающих доходов из местного бюджета (при наличиирасчетных выпадающих доходов).
При наличии в муниципальном образовании тарифов, дифференцированных в зависимостиот видов оплаты (наличный и безналичный расчет) и (или) количества поездок,перевозка пассажиров транспортными средствами, оборудованными неработающимиустройствами безналичной оплаты проезда, осуществляется по тарифу,установленному за разовую поездку пассажира для безналичного расчета.
Перевозчики применяют установленные тарифы как максимально предельные.Самостоятельное применение перевозчиком тарифов ниже максимально предельногоуровня не влечет каких-либо бюджетных обязательств.».
1.2. Подпункт 1.2.5 признать утратившим силу.
1.3. Подпункт 1.2.8 изложить в редакции:
«1.2.8. Продукция пассажирского транспорта:
количество перевезенных пассажиров и багажа в случае осуществлениярегулируемой деятельности всеми видами общественного транспорта в городскомсообщении, речным транспортом в местном сообщении в черте города (населенногопункта) и на переправах;
пассажирооборот, выраженный в пассажиро-километрах.».
2. В разделе 2:
2.1. Пункт 2.5 изложить в редакции:
«2.5. Тарифы (тарифное меню, включающее дифференцированные тарифы)устанавливаются едиными для всех перевозчиков по каждому виду регулируемойдеятельности в муниципальном образовании и рассчитываются с учетом анализапоказателей финансово-хозяйственной деятельности, приведенных в материалах порасчету тарифов всех перевозчиков (по материалам бухгалтерской истатистической отчетности, представляемой перевозчиками в соответствии сдействующим законодательством). По решению регулирующего органа тарифрассчитывается и устанавливается одним из следующих способов:
по материалам всех перевозчиков, осуществляющих регулируемуюдеятельность;
по материалам базовых перевозчиков, количество которых не может бытьменее 5 (базовые перевозчики должны осуществлять не менее половины объемарегулируемой деятельности, их состав должен быть представлен всеми формамисобственности и системами налогообложения и определяется органами местногосамоуправления по согласованию с министерством и Региональной службой по тарифамРостовской области);
по материалам перевозчика, осуществляющего наибольший объемрегулируемой деятельности в муниципальном образовании, при условии, что егодоля составляет не менее 35 процентов общего объема регулируемой деятельности вмуниципальном образовании. Если указанный перевозчик осуществляет перевозкупреимущественно большими (габаритная длина более чем
При расчете тарифов по материалам нескольких перевозчиков единый тариф(тарифы) рассчитывается с учетом суммарной необходимой валовой выручки анализируемыхперевозчиков и суммарного планируемого количества перевезенных пассажиров порасчетным материалам перевозчиков с учетом положений подпункта 1.2.4 пункта 1.2раздела 1 настоящего Порядка.».
2.2. Пункт 2.9 изложить в редакции:
«2.9. Период действия тарифов составляет не менее 1 года.
Основаниями для досрочного пересмотра тарифов регулирующим органомявляются:
объективное изменение условийдеятельности перевозчиков, влияющее на стоимость перевозки пассажиров и багажа(изменение законодательства Российской Федерации, рост затрат, учтенных врасчетах тарифов, превышающий уровень инфляции, планируемый ПравительствомРоссийской Федерации на период действия тарифов, при условии рациональногоиспользования вместимости подвижного состава);
изменение структуры доходов,полученных по дифференцированным тарифам, ведущее к изменению необходимойваловой выручки на величину, превышающую уровень инфляции, планируемыйПравительством Российской Федерации на период действия тарифов (досрочныйпересмотр тарифов по данному основанию осуществляется без изменения величинынеобходимой валовой выручки);
предписание Региональной службы потарифам Ростовской области регулирующему органу.».
2.3. Пункт 2.10 изложить в редакции:
«2.10. В случаях, когда органамиместного самоуправления установлены льготы или преимущества по провозной платеза перевозку пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаютсяперевозчику за счет средств местного бюджета. Изменение тарифов в течение годаосуществляется с внесением соответствующих изменений в муниципальныеправовые акты о местных бюджетах.».
2.4. Пункт 2.12 изложить в редакции:
«2.12. В случаях, еслирегулируемая деятельность подлежит налогообложению по налогу на добавленнуюстоимость, в расчетах необходимой валовой выручки принимается рентабельность до10 процентов к экономически обоснованным затратам. В случаях, еслирегулируемая деятельность не подлежит налогообложению по налогу на добавленнуюстоимость (освобождена от налогообложения), принимается рентабельность до 20процентов.».
3. В разделе 3:
3.1. Абзацы первый и второй пункта 3.1изложить в редакции:
«3.1. Установление (изменение)тарифов осуществляется по заявлению перевозчиков в регулирующий орган или поинициативе регулирующего органа. В заявлении указываются наименование иреквизиты перевозчика, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты,контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя, предлагаемыйуровень тарифов. К заявлению перевозчиками прилагаются документы поперечню, предусмотренному настоящим пунктом.
При установлении тарифов по инициативерегулирующего органа необходимые документы по перечню, предусмотренномунастоящим пунктом, представляются перевозчиками в регулирующий орган в срок, непревышающий 14 рабочих дней после получения запроса регулирующего органа.
Перечень документов, представляемыхперевозчиками:».
3.2. Абзац третий пункта 3.2изложить в редакции:
«Заключение регулирующего органа обобоснованности изменения действующего тарифа (тарифов) должно включать оценкуфинансового состояния перевозчика(ов), экономическоеобоснование состава расходов, в том числе прибыли, обоснование включенной врасчет тарифов продукции автомобильного транспорта, анализ фактическихпоказателей финансово-хозяйственной деятельности перевозчиков, а также, принеобходимости, размер компенсаций из местного бюджета.».
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. Подпункт 3.3.8 изложить в редакции:
«3.3.8. Подписанная главой муниципального образования (илиуполномоченным лицом) и завизированная руководителем финансового органаместного самоуправления муниципального образования выписка из проектамуниципального правового акта о бюджете на очередной год (проект муниципальногоправового акта о внесении изменений в бюджет в случае изменения тарифов втечение года) муниципального образования, предусматривающего расходы накомпенсацию выпадающих доходов перевозчиков (обосновываются прилагаемымрасчетом), возникающих от предоставления льгот или преимуществ попровозной плате, не предусмотренных федеральным и областным законодательством.».
3.3.2. Подпункт 3.3.10 изложить в редакции:
«3.3.10. Копии утвержденных в установленном порядке паспортовмаршрутов (сведений из реестра маршрутов регулярных перевозок) в частиинформации о протяженности маршрутов с приложением действующих графиковдвижения.».
3.3.3. Подпункт 3.4.7 пункта 3.4 изложить в редакции:
«3.4.7. Наличие средств в бюджете муниципального образования на компенсациювыпадающих доходов перевозчиков, возникающих от предоставления льгот илипреимуществ по провозной плате, не предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством.».
4. Пункт 6.1 раздела 6 изложить в редакции:
«6.1. Обследование пассажиропотока осуществляется не менее 1 разав год с целью определения объема перевозок пассажиров и багажаперевозчиками в муниципальном образовании, для подсчета количества поездокпассажиров, в том числе льготных категорий. Результаты обследованияпассажиропотока утверждаются в установленном органами местного самоуправленияпорядке.».
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В.Сечков