Закон Ростовской области от 16.12.2019 № 260-ЗС

 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮВСЕРОССИЙСКОЙ

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020ГОДА

 

 

Принят Законодательным Собранием

12 декабря 2019 года

 

 

Статья 1. Полномочия органовместного самоуправления по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения2020 года

1.Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городскихокругов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления)передаются следующие государственные полномочия Ростовской области поподготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее –перепись):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сборусведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов переписи;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи (далее– государственные полномочия).

2. Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на период подготовки ипроведения переписи.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе:

1) получать от органов государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь;

2) распоряжатьсяфинансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные всоответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственныхполномочий;

3) направлять ворганы государственной власти Ростовской области предложения по вопросамосуществления государственных полномочий;

4) обжаловать всудебном порядке письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, обустранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросамосуществления государственных полномочий;

5) издаватьмуниципальные правовые акты по вопросам, связанным с организацией осуществлениягосударственных полномочий.

2. При осуществлениигосударственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области,областные законы, нормативные правовые акты Ростовской области по вопросамосуществления государственных полномочий;

2) обеспечиватьцелевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальныхресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом дляосуществления государственных полномочий;

3) предоставлятьоргану государственной власти Ростовской области, уполномоченному всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

4) исполнятьписьменные предписания органа государственной власти Ростовской области,уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлятьконтроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

5) определятьдолжностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществлениегосударственных полномочий;

6) направлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, копии муниципальных правовых актов, принятых повопросам организации осуществления государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанностиорганов государственной власти Ростовской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий

1. Органыгосударственной власти Ростовской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе:

1) давать в порядке,установленном статьей 5 настоящего Областного закона, письменные предписания обустранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросамосуществления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органыгосударственной власти Ростовской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролироватьосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, атакже использование предоставленных на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов;

2) рассматриватьобращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий;

3) обеспечиватьорганы местного самоуправления финансовыми средствами и материальнымиресурсами;

4) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) предоставлять органам местногосамоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое иматериально-техническое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовоеобеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемыхобластному бюджету субвенций из федерального бюджета с последующей передачейместным бюджетам.

2. Порядок расчетасубвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий определяется областным законом, регулирующиммежбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области иорганов местного самоуправления.

3. Общий объемсубвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечениягосударственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальномуобразованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.

4. Вслучае необходимости использования при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передачев пользование и (или) управление либо в муниципальную собственностьматериальных средств, необходимых для материально-технического обеспечениягосударственных полномочий, определяется в соответствии с Областным законом от15 января 2001 года № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области».

5. Органы местного самоуправленияимеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаяхи порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Порядок отчетностиорганов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий ипорядок контроля за исполнением государственных полномочий

1. Органыместного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочийобязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлятьконтроль за исполнением государственных полномочий, отчеты в сроки и по форме,установленные нормативными правовыми актами органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий.

2. Контроль заисполнением государственных полномочий осуществляет министерство экономическогоразвития Ростовской области.

3. Органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, вправе:

1) запрашивать уорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственныхполномочий;

2) получать устную илиписьменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

3) проводить плановыеи внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поисполнению государственных полномочий;

4) даватьписьменные предписания об устранении нарушений требований федеральных иобластных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственныхполномочий;

6) назначатьуполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственныхполномочий;

7) проводитьправовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросаморганизации осуществления государственных полномочий.

4. Контроль заиспользованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных нацели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,осуществляется в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством для государственного финансового контроля и контроля заиспользованием государственного имущества Ростовской области.

5. При обнаружении фактовнеисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственнымиза организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий,возложенных на них обязанностей, руководитель органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областнымзаконом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправеобратиться к главе местной администрации с предложением о наложениидисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

Статья 6. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий

Осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:

1) путем принятияобластного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций иматериальных ресурсов в случаях:

а) существенного изменения условий,влияющих на осуществление государственных полномочий;

б) нецелевогоиспользования органами местного самоуправления бюджетных средств;

в) нарушенияорганами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхи областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, установленного судом;

г) выявленияфактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственныхполномочий;

2) по решениюпредставительного органа муниципального образования в случае признания всудебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям,предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Вступление всилу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января2020 года.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

г.Ростов-на-Дону
16 декабря 2019 года
№ 260-ЗС