Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 № 66
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Ростова-на-Дону
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДАРОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 02.02.2017 | | № | 66 |
О комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городаРостова-на-Дону
В соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред.от 23.06.2016), Положением о единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»(ред. от 30.11.2016), в целях совершенствования деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности на территории города Ростова-на-Дону
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Ростова-на-Донусогласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от17.04.2007 № 395 «О комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Администрации города Ростова-на-Дону».
2.2. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от27.03.2008 № 289 «О составе комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городаРостова-на-Дону».
2.3. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 12.07.2010 № 498 «О составе комиссии Администрациигорода Ростова-на-Дону по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности».
2.4. Постановление Администрации города Ростова-на-Донуот 04.10.2011 № 678 «О внесении изменений в постановление Мэра городаРостова-на-Дону от 17.04.2007 № 395 и отмене постановления Мэра городаРостова-на-Дону от 28.05.2008 № 505».
2.5. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 06.06.2014 № 637 «О внесении изменений впостановление Мэра города Ростова-на-Дону от 17.04.2007 № 395 «О комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 04.10.2011).
2.6. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 19.02.2016 № 144 «О внесении изменений впостановление Мэра города Ростова-на-Дону от 17.04.2007 № 395 «О Комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиАдминистрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 06.06.2014).
3. Постановление вступает в силу содня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону.
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | В.В. Кушнарев |
Постановление вносит
Управление по делам
гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям
города Ростова-на-Дону
| | Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 02.02.2017 № 66 |
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Администрации
города Ростова-на-Дону
I .Общие положения
1. Комиссияпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Администрации города Ростова-на-Дону (далее – комиссия) являетсякоординационным органом управления городского звена территориальной (областной)подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действийотраслевых (функциональных), территориальных органов и структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону, территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, муниципальныхорганизаций, организаций иных форм собственности и ведомственной принадлежности, и общественныхобъединений, осуществляющих свою деятельность на территории городаРостова-на-Дону (далее – организации),в целях реализациимероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера(далее – чрезвычайные ситуации), обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Ростовской области, отраслевыми (функциональными),территориальными органами, структурными подразделениями Администрации городаРостова-на-Дону, и организациями.
3. В состав комиссии входят председатель комиссии, три егозаместителя, секретарь комиссии и члены комиссии.
4. Персональный состав комиссииутверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.
5. Заседания комиссии проводит ее председатель илипо его поручению один из трех его заместителей.
6. Заседание комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее половины ее членов.
7. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляет Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону (далее – Управление по делам ГО иЧС).
II.Основные задачи, функции, полномочия комиссии и ее членов
8. Основными задачами комиссии являются:
8.1. Разработка предложений по реализации мероприятий в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городаРостова-на-Дону.
8.2. Координация деятельности органов управления и сил городскогозвена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8.3. Обеспечениесогласованности действий органов местного самоуправления города Ростова-на-Донуи организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах, повышения устойчивости функционирования организаций иобъектов жилищно-коммунального и социального назначения в чрезвычайныхситуациях, а также восстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
8.4. Р ассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны (нештатных аварийно-спасательныхформирований, созданных организациями, осуществляющими свою деятельность натерритории города Ростова-на-Дону) к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения иинформирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций и происшествий, и принимаемых мерах по ликвидации их последствий.
9. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции:
9.1. Рассматриваетв пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах, повышения устойчивости функционирования организаций иобъектов жилищно-коммунального и социального назначения в чрезвычайныхситуациях, а также восстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций, и вносит главеАдминистрации города Ростова-на-Дону предложения об издании правовых актов повышеуказанным вопросам.
9.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию правовыхактов Администрации города Ростова-на-Дону в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах.
9.3. Рассматривает прогнозы возникновения чрезвычайных ситуацийна территории города Ростова-на-Дону, организует разработку и реализацию мер,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
9.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования Ростовского городского звена территориальной (областной)подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.
9.5. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайныхситуаций муниципального характера, восстановлению и строительству жилых домов,объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций указанного уровня, а также проведению операций чрезвычайногогуманитарного реагирования.
9.6. Организуетработу по подготовке предложений и аналитических материалов главе Администрациигорода Ростова-на-Дону, а также рекомендаций для отраслевых (функциональных),территориальных органов и структурных подразделений Администрации городаРостова-на-Дону, и организаций по вопросам защиты населения и территорий городаРостова-на-Дону от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,безопасности людей на водных объектах и повышения устойчивости функционированияв чрезвычайных ситуациях.
9.7. При недостаточности собственных сил и средств обращается запомощью в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Ростовской области.
9.8. Осуществляет контрольза выполнением решений комиссии.
10. Комиссия в зависимости отобстановки, масштабов прогнозируемых или возникших на территории городаРостова-на-Дону чрезвычайных ситуаций и уровня пожарной опасности функционируетв режимах:
10.1.Повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайнойситуации или пожара.
10.2.Повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации илиповышении пожарной опасности.
10.3. Чрезвычайной ситуации – при возникновении иликвидации чрезвычайной ситуации или пожара.
11. В режиме повседневной деятельности комиссия:
11.1. Действует в соответствии с годовым планом, принимаемыми утверждаемым на предстоящий год на итоговомзаседании комиссии, проводит плановые заседания комиссии, а также внеочередныезаседания для рассмотрения вопросов, не связанных с угрозой или возникновениемчрезвычайных ситуаций муниципального характера.
11.2. Организовывает взаимодействие с территориальнымиорганами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее – МЧС России), территориальными органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора,Росгидромета и других федеральных органов исполнительной власти по вопросамнаблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и пожарной обстановкой на территории города Ростова-на-Дону.
11.3. Рассматривает вопросы содержания в готовностисил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах.
11.4. Рассматривает вопросы и контролируетвыполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов привозникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.
11.5. Рассматривает вопросы создания и восполнениярезервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийи пожаров.
11.6. Рассматривает вопросы информирования иоповещения, в том числе экстренного оповещения населения, подготовки населенияк действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организации разъяснительной ипрофилактической работы среди населения по вопросам безопасности на водныхобъектах, и по вопросам пожарной безопасности.
12. При получении через Единую дежурнуюдиспетчерскую службу от территориальных органов МЧС России, территориальныхподразделений Ростехнадзора, Роспотребнадзора,Росгидромета прогнозов или информации от юридических и физических лиц об угрозевозникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении и ликвидациичрезвычайной ситуации комиссия:
12.1. Рассматривает вопросы онеобходимости введения режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуациидля органов управления, сил и средств городского звена территориальной(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, установлении местного уровня реагирования,определении границ зоны чрезвычайной ситуации, принятии дополнительных мер позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, назначении руководителя(руководителей) ликвидации чрезвычайной ситуации.
12.2. Вносит главе Администрации городаРостова-на-Дону предложения о введении режимов функционирования, установленииместного уровня реагирования, назначении руководителя (руководителей)ликвидации чрезвычайной ситуации.
12.3. Рассматривает вопросы о развертывании пунктоввременного размещения населения, проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и организует контроль за их проведением.
12.4. Рассматривает вопросы организации ипроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержанияобщественного порядка при их проведении.
12.5. Рассматривает вопросы ограничения доступалюдей и транспортных средств на территорию, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.
12.6. Рассматривает вопросы о порядке использованиятранспортных средств, средств связи и оповещения, атакже иного имущества органов государственной власти, отраслевых(функциональных), территориальных органов и структурных подразделенийАдминистрации города Ростова-на-Дону и организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, в целях предотвращения и ликвидации чрезвычайнойситуации.
12.7. Рассматривает вопрос временногоприостановления деятельности организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работниковданных организаций и иных граждан, находящихся на их территории.
12.8. Рассматривает иные вопросы о принятии мер,обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свободчеловека и гражданина и направленных на защиту населения и территорий отчрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения иликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
12.9. Рассматривает вопросы осуществлениямероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайныхситуаций и пожаров.
12.10. Устанавливает порядок информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, иконтролирует проведение информирования.
13. Вопросы проведения неотложных первоочередныхмероприятий по предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципального характера и происшествий на объектах муниципальной собственностивыносятся на рассмотрение комиссии по решению ее председателя, а при егоотсутствии – его заместителей.
14. Вопросы проведения неотложныхпервоочередных мероприятий по предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайныхситуаций локального характера и происшествий на объектах муниципальнойсобственности выносятся на рассмотрение комиссии по решению ее председателя, апри его отсутствии – его заместителей, на основании письменного обращения наимя председателя комиссии соответствующего главного распорядителя бюджетныхсредств, согласованного с курирующим данную отрасль заместителем главыАдминистрации города Ростова-на-Дону – членом комиссии.
15. Комиссия в пределах своей компетенцииимеет право:
15.1. Запрашивать утерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Ростовской области, отраслевых (функциональных),территориальных органов и структурных подразделений Администрации городаРостова-на-Дону, организаций необходимые материалы и информацию в пределах ихкомпетенции по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах иповышения устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях.
15.2. Заслушивать на своих заседанияхпредставителей отраслевых (функциональных), территориальных органов иструктурных подразделений Администрации города Ростова-на-Дону и организаций впределах их компетенции по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей наводных объектах и повышения устойчивости функционирования в чрезвычайныхситуациях.
15.3. Привлекать для участия в своей работепредставителей прокуратуры, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области,отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону и организаций посогласованию с их руководителями.
15.4. Создавать оперативные штабы, рабочиегруппы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, ученых,специалистов отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону и представителей организацийпо направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работыэтих оперативных штабов и групп.
15.5. Вносить главе Администрации городаРостова-на-Дону предложения по вопросам, требующим издания правовых актовАдминистрации города Ростова-на-Дону.
16. Члены комиссии:
16.1.Принимают личное участие в работе комиссии.
16.2. Вносятпредложения в письменной форме по включению мероприятий в годовой план работыкомиссии и другие планирующие документы по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей наводных объектах, повышения устойчивости функционирования организаций и объектов,участвуют в обсуждении и принятии этих документов.
16.3. Вносятпредседателю комиссии предложения в письменной форме по вынесению внеплановыхвопросов на рассмотрение комиссии и по проведению внеочередных заседанийкомиссии.
16.4. Вносятв письменной и устной форме предложения в решения комиссии по рассматриваемым входе заседания вопросам, участвуют в принятии решений по рассматриваемымвопросам с правом решающего голоса.
16.5. В целях обеспечения своевременного и качественного выполнениявозложенных на комиссию задач имеют право запрашивать у отраслевых(функциональных), территориальных органов, структурных подразделенийАдминистрации города Ростова-на-Дону и организаций, и получать необходимыематериалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, привлекатьученых и специалистов для проведения экспертизы и проработки проблемпредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сфересвоей деятельности.
16.6. Несутответственность за качественное и своевременное выполнение обязанностей,определенных Положением о комиссии, а также за разглашение сведенийограниченного распространения.
17.Председатель комиссии:
17.1. Руководит деятельностью комиссии по координации и контролю заразработкой и осуществлением отраслевыми (функциональными), территориальнымиорганами, структурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону, иорганизациями, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,повышению устойчивости функционирования организаций и объектовжилищно-коммунального и социального назначения в чрезвычайных ситуациях, атакже восстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций.
17.2.Проводит плановые (или, по мере необходимости, внеочередные) заседаниякомиссии.
17.3.Принимает решение о вынесении внеплановых вопросов на рассмотрение комиссии и опроведении внеочередных заседаний комиссии.
17.4.Назначает дату и время проведения заседаний комиссии, а при проведениивнеочередных выездных заседаний, также и место их проведения.
17.5.Принимает решение о проведении внеочередного заседания комиссии в режимевидеоконференции.
17.6.Подписывает протоколы заседаний комиссии.
17.7. Несетперсональную ответственность за качественное и своевременное выполнениевозложенных на комиссию задач.
18.Заместители председателя комиссии:
18.1. Вотсутствие председателя, по его поручению, исполняют все его обязанности, в томчисле принимают решение о проведении внеочередного заседания комиссии в режимевидеоконференции.
18.2. При получении информации о проведении внеочередного заседаниякомиссии в связи с поступившим из Ростовского гидрометцентра прогнозомвозникновения (возникновением) неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений контролируют начало исполнения курируемыми отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городаРостова-на-Дону, муниципальными организациями курируемой отрасли,соответствующих разделов «Плана совместных действий структурных подразделенийАдминистрации города Ростова-на-Дону и служб города при проведении мероприятийпри угрозе и возникновении неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений», и обеспечивают представление к заседанию комиссии информации о ходеисполнения мероприятий.
18.3. Обеспечивают доведение решений комиссии докурируемых отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациигорода Ростова-на-Дону, и организаций по курируемому направлению.
18.4. Контролируютвыполнение в соответствии с принятыми комиссией решениями мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в курируемых отраслевых(функциональных)и территориальных органахАдминистрации города Ростова-на-Дону, и организациях в курируемой отрасли, исвоевременное представление информации о ходе выполнения мероприятий.
18.5. Осуществляютруководство и контроль за выполнением мероприятий поповышению устойчивости функционирования муниципальных организаций,осуществляющих свою деятельность в курируемой отрасли, и своевременнымпредставлением информации о ходе выполнения мероприятий.
19. Члены комиссии – заместители главы Администрации городаРостова-на-Дону:
19.1. При получении информации о проведении внеочередного заседаниякомиссии в связи с поступившим из Ростовского гидрометцентра прогнозомвозникновения (возникновением) неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений контролируют начало исполнения курируемыми отраслевыми(функциональными) и территориальными органами Администрации городаРостова-на-Дону, муниципальными организациями курируемой отрасли,соответствующих разделов «Плана совместных действий структурных подразделенийАдминистрации города Ростова-на-Дону и служб города при проведении мероприятийпри угрозе и возникновении неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений», и обеспечивают представление к заседанию комиссии информации о ходеисполнения мероприятий.
19.2.Обеспечивают доведение решений комиссии до курируемых отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации городаРостова-на-Дону, и организаций по курируемому направлению.
19.3.Контролируют выполнение в соответствии с принятыми комиссией решениямимероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в курируемыхотраслевых (функциональных)и территориальных органахАдминистрации города Ростова-на-Дону, и организациях по курируемому направлению,и своевременное представление информации о ходе выполнения мероприятий.
19.4.Осуществляют руководство и контроль за выполнениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования муниципальныхорганизаций, осуществляющих свою деятельность в курируемой отрасли, исвоевременным представлением информации о ходе выполнения мероприятий.
20. Членыкомиссии – руководители отраслевых (функциональных)органов Администрации города Ростова-на-Дону:
20.1. При получении информации о проведении внеочередного заседаниякомиссии в связи с поступившим из Ростовского гидрометцентра прогнозомвозникновения (возникновением) неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений контролируют начало исполнения подведомственными муниципальнымиорганизациями соответствующих разделов «Плана совместных действий структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону и служб города припроведении мероприятий при угрозе и возникновении неблагоприятных и опасныхметеорологических явлений», и обеспечивают представление к заседанию комиссииинформации о ходе исполнения мероприятий.
20.2.Обеспечивают доведение решений комиссии до подведомственных муниципальныхорганизаций.
20.3. Контролируют выполнение в соответствии с принятыми комиссиейрешениями мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вподведомственных муниципальных организациях, и своевременное представлениеинформации о ходе выполнения мероприятий.
20.4.Осуществляют руководство и контроль за выполнениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования в подведомственныхмуниципальных организациях, и своевременным представлением информации о ходевыполнения мероприятий.
21. Членыкомиссии – представители немуниципальных организаций, включенные в составкомиссии по согласованию:
21.1.Доводят решения комиссии до руководителей представляемых ими организаций.
21.2.Обеспечивают контроль за исполнением решений комиссиив части касающейся представляемых ими организаций, и своевременнымпредставлением информации о ходе выполнения мероприятий.
22.Приглашенные для участия в заседании главы (заместители глав) администрацийрайонов города Ростова-на-Дону, руководители отраслевых (функциональных)органов Администрации города Ростова-на-Дону:
22.1. При получении информации о проведении внеочередного заседаниякомиссии в связи с поступившим из Ростовского гидрометцентра прогнозомвозникновения (возникновением) неблагоприятных и опасных метеорологическихявлений контролируют начало исполнения подведомственными муниципальнымиорганизациями соответствующих разделов «Плана совместных действий структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону и служб города припроведении мероприятий при угрозе и возникновении неблагоприятных и опасныхметеорологических явлений», и обеспечивают представление к заседанию комиссииинформации о ходе исполнения мероприятий.
22.2. Всоответствии с повесткой дня и порядком ведения заседания выступают с докладамипо рассматриваемым вопросам в части касающейся.
22.3.Участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса.
22.4.Обеспечивают доведение решений комиссии до подведомственных муниципальныхорганизаций.
22.5. Контролируют выполнение в соответствии с принятыми комиссиейрешениями мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах вподведомственных муниципальных организациях, на подведомственных территориях, исвоевременное представление информации о ходе выполнения мероприятий.
22.6.Осуществляют руководство и контроль за выполнениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования в подведомственныхмуниципальных организациях, и своевременным представлением информации о ходевыполнения мероприятий.
23.Приглашенные для участия в заседании представители немуниципальных организаций:
23.1. Всоответствии с повесткой дня и порядком ведения заседания выступают с докладамипо рассматриваемым вопросам в части касающейся.
23.2.Участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса.
23.3.Доводят решения комиссии до руководителей представляемых ими организаций.
23.4. Обеспечивают контроль заисполнением решений комиссии в части касающейся представляемых ими организаций,и своевременным представлением информации о ходе выполнения мероприятий.
III.Порядок подготовки, принятия, оформления решений комиссии
и представления информации об их исполнении
24.Комиссия рассматривает вопросы на плановых и внеочередных заседаниях.
25. Плановыезаседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал, внеочередные - вслучаях, указанных в пункте 27.
26. На плановыхзаседаниях комиссии рассматриваются вопросы, включенные в годовой план работы.
27. На внеочередных заседаниях комиссии рассматриваются не включенные вгодовой план работы вопросы, возникшие в ходе повседневной деятельностигородского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и вопросы проведениянеотложных первоочередных мероприятий по предупреждению и (или) ликвидациичрезвычайных ситуаций и происшествий, обеспечения пожарной безопасности,безопасности людей на водных объектах и повышения устойчивости функционированияорганизаций в чрезвычайных ситуациях.
Вопросыпроведения неотложных первоочередных мероприятий по предупреждению и (или)ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера и происшествий наобъектах муниципальных организаций комиссия рассматривает по просьбе комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности этих организаций в случае недостаточности у них собственных сил исредств.
Вышеуказанныевопросы по решению председателя комиссии могут быть также включены в качестве дополнительных в повестку ближайшего планового заседания.
Внеочередныезаседания комиссии проводятся также в ходе учений и тренировок по вопросамзащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах.
28. Подготовка материалов к заседанию комиссииосуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами иструктурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону иорганизациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повесткудня заседания.
Материалы к плановым заседаниямкомиссии должны быть представлены в комиссию через Управление по делам ГО и ЧСв письменной форме (в том числе, в виде электронного документа с использованиемсистемы электронного документооборота и делопроизводства «Дело», по электроннойпочте или факсимильной связью) в виде тезисов докладов и предложений в проектрешения по рассматриваемым вопросам не позднее, чем за десять дней додаты проведения заседания.
Материалы к внеочередным заседаниям комиссии могутбыть представлены непосредственно в ходе заседаний, в том числе, при проведениивнеочередных выездных заседаний, в устной форме.
29. Оповещение руководителейпредполагаемых к заслушиванию организаций о подготовке к плановому заседанию,планируемых к заслушиванию вопросах, и необходимости представления материаловпроизводится Управлением по делам ГО и ЧС в письменной форме (в том числе ввиде электронного документа с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело», по электронной почте илифаксимильной связью) не позднее, чем за двадцать дней до предполагаемой датысовещания.
Оповещение членов комиссии иприглашенных для участия в плановом заседании комиссии руководителейорганизаций о повестке заседания, дате, месте и времени проведения заседанияпроизводится Управлением по делам ГО и ЧС в письменной форме (в том числе, ввиде электронного документа с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело», по электронной почте илифаксимильной связью) не позднее, чем за три дня до даты совещания.
30. Оповещение членов комиссии иприглашенных для участия во внеочередном заседании комиссии руководителейорганизаций о повестке заседания, месте и времени проведения заседанияпроизводится Управлением по делам ГО и ЧС в письменной форме (в том числе, ввиде электронного документа с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело», по электронной почте илифаксимильной связью), а в экстренных случаях – в виде телефонного сообщенияна стационарные или сотовые телефоны, в том числе, с использованиеммногоканальной системы речевого оповещения «Рупор», не позднее, чем за три часадо начала заседания.
31. Проект решения плановогозаседания комиссии в срок не позднее, чем за три дня до дня проведениязаседания, в письменной форме (в том числе в виде электронного документа сиспользованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело»,по электронной почте или факсимильной связью) направляется Управлением по деламГО и ЧС членам комиссии для ознакомления.
32. Проект решения внеочередногозаседания комиссии в срок не позднее, чем за два часа до начала заседания, вписьменной форме (в том числе, в виде электронного документа с использованиемсистемы электронного документооборота и делопроизводства «Дело», по электроннойпочте или факсимильной связью) направляется Управлением по делам ГО и ЧС членамкомиссии для ознакомления.
При проведении внеочередных заседаний комиссиипроект решения может быть доведен участникам в ходе заседания, в том числе, припроведении внеочередных выездных заседаний, в устной форме.
33. Предложения, возникшие учленов комиссии после ознакомления с проектом решения планового заседаниякомиссии, по внесению в него изменений и дополнений в срок не позднее, чем заодин день до дня проведения заседания, в письменной форме (в том числе в видеэлектронного документа с использованием системы электронного документооборота иделопроизводства «Дело», по электронной почте или факсимильной связью)направляется в Управлением по делам ГО и ЧС для формированияокончательного проекта решения.
Предложения, возникшие у членов комиссии в ходеобсуждения вопросов на плановых и внеочередных заседаниях, могут бытьпредставлены председательствующему в ходе заседания в письменной или устнойформе.
34. Формулировки в проектах решений комиссии,касающиеся выделения дополнительных денежных ассигнований на проведениемероприятий по предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций ипроисшествий, подлежат согласованию в обязательном порядке в Муниципальномказначействе города Ростова-на-Дону.
35. К плановому заседанию комиссии Управлением поделам ГО и ЧС подготавливаются в виде печатного документа и вручаютсянепосредственно перед заседанием: председательствующему – повестка днязаседания, порядок ведения заседания и список приглашенных на заседание, членамкомиссии и приглашенным – повестка дня заседания и проект решения комиссии.
Порядок ведения содержит информацию о теме заседания, выступающих, месте и времени проведения.
Список приглашенных на заседание готовится втабличном варианте с указанием фамилии, имени и отчества полностью и должностейприглашенных.
Регистрация прибывших на заседание комиссииосуществляется специалистами Управления по делам ГО и ЧС путем отметки в спискеприглашенных.
36. В случае необходимостипроведения внеочередного заседания комиссии для принятия решений попредотвращению чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий, когдаожидать личного прибытия не менее половины членов комиссии на заседаниенецелесообразно в связи с ограниченностью времени и необходимостьюбезотлагательного рассмотрения вопросов защиты населения и территорий, порешению председателя комиссии, а при его отсутствии – его заместителя,заседание комиссии может быть проведено в режимевидеоконференции.
37. В ходе проведения заседания в режимевидеоконференции председатель комиссии или его заместитель,председательствующие на заседании, в обязательном порядке просят всехпринимающих участие в заседании членов комиссии персонально озвучить их мнениепо рассматриваемым вопросам, и как они голосуют – «За» или «Против» попринимаемым решениям.
38. Заседание в режимевидеоконференции проводится с обязательной аудиофиксациейхода обсуждения вопросов и принятия решений.
39. Все решения комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Вслучае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
40. Решения комиссии,принимаемые в пределах ее компетенции и направленные на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности,безопасности людей на водных объектах, повышение устойчивости функционированияобъектов в чрезвычайных ситуациях, предотвращение нарушения условийжизнедеятельности людей в городе Ростове-на-Дону, являются обязательными длявсех отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурныхподразделений Администрации города Ростова-на-Дону, и организаций в частикасающейся.
41. Решениякомиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателемкомиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимостиизменения режимов функционирования органов управления и сил городского звенатерриториальной (областной) подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установления уровнейреагирования – в виде проектов распоряжений и постановлений главы Администрациигорода Ростова-на-Дону.
42. Протоколызаседаний комиссии оформляются секретарем заседания на бумажном носителе, ипредставляются на подпись председательствующему в срок: плановых – не болеетрех рабочих дней со дня заседания, внеочередных – в течение не более шестичасов после окончания заседания.
В протоколах указываются:
номер протокола;
дата и место проведения;
состав присутствующих должностныхлиц;
наименование вопросов,рассматриваемых на заседании;
точная формулировка поручения суказанием должностных лиц, которым дается поручение, с учетом распределенияобязанностей и компетенции организаций;
срок исполнения поручения;
лицо, ведущеепротокол.
Формулировкакаждого поручения должна быть понятной и исключающей возможность двоякоготолкования.
В протоколахзаседаний комиссии, проводимых в режиме видеоконференции, в обязательномпорядке фиксируются персональное мнение всех принимающих участие в заседаниичленов комиссии по рассматриваемым вопросам и результаты их голосования – «За»или «Против» по принятым решениям.
43. Сведенияограниченного распространения по рассматриваемым комиссией вопросам не подлежатразглашению и включению в протокол.
44. Скан-копии протоколов заседаний (в виде электронного документа сиспользованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело»,по электронной почте или факсимильной связью) рассылаются Управлением по деламГО и ЧС всем членам комиссии и руководителям организаций, которым решениемкомиссии поставлены задачи, в срок: плановых – не более двух рабочих дней послеподписания протокола председательствующим, внеочередных – не более двух часов.
45. Информация об исполнении поручений в течение неболее пяти рабочих дней после установленного срока исполнения, направляется вписьменном виде за подписью лица, которому дано поручение, в Управление поделам ГО и ЧС для обобщения.
46. Обобщение информации об исполнении поручений поитогам заседаний комиссии осуществляет Управление по делам ГО и ЧС.
47. Подлинники протоколов заседаний комиссийподлежат учету в специальном журнале и хранению в Управлении по делам ГО и ЧС втечение пяти лет.
| Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
П.П. Волошин |