Постановление Правительства Ростовской области от 03.03.2016 № 134
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.03.2016 № 134
г. Ростов-на-Дону
Утратилосилу - Постановление Правительства Ростовской области
О внесении изменений
в постановление Правительства Ростовской области
от 23.09.2013 № 583
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от31.07.2013№485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлениюПравительства Ростовской области от23.09.2013 № 583 «Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансовФедотову Л.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 03.03.2016 № 134
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение к постановлению
Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583
«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами»
1. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы»раздела «Паспорт государственной программы Ростовской области «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» изложить в редакции:
| «Ресурсное – обеспечение государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы из средств областного бюджета составляет 51 836 693,2 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| | год | всего | областной бюджет |
| 2014 | 5 619 215,5 | 5 619 215,5 | |
| 2015 | 5 975 633,7 | 5 975 633,7 | |
| 2016 | 6 138 831,9 | 6 138 831,9 | |
| 2017 | 5 822 027,4 | 5 822 027,4 | |
| 2018 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | |
| 2019 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | |
| 2020 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9». | |
2. В абзаце второмраздела 4 цифры « 51 841 580,3 »заменить цифрами «51 836 693,2».
3. Раздел 5 изложить вредакции:
«Раздел 5. Методика оценкиэффективности государственной программы
Эффективность государственнойпрограммы определяется на основании степени выполнения целевых показателей,основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственнойпрограммы.
1. Степень достижения целевых показателей государственной программы осуществляетсяпо нижеприведенным формулам.
Вотношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность,– по формуле:
Эп = ИДп/ИЦп,
где Эп– эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
ИДп – фактическое значениепоказателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;
ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного государственной программой.
Если эффективность целевогопоказателя государственной программы составляет более 1, при расчете суммарнойэффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
Вотношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность,– по формуле:
Эп = (ИЦп– ИДп) + 1,
где Эп– эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;
ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного государственной программой;
ИДп – фактическое значениепоказателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.
Если эффективность целевогопоказателя государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарнойэффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя,исполнение которого оценивается как наступление или ненаступлениесобытия, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступлениесобытия.
Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы определяется поформуле:
,
где Эо– суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственнойпрограммы;
Эп – эффективность ходареализации целевого показателя государственной программы;
i – номерпоказателя государственной программы;
n – количествоцелевых показателей государственной программы.
Если суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составляет 0,95 и выше, этохарактеризует высокий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составляет от 0,75 до0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализациигосударственной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составляет менее 0,75,это характеризует низкий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени достижения целевых показателей.
2. Степень реализации основныхмероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оцениваетсякак доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующейформуле:
СРом = Мв / М,
где СРом – степень реализации основных мероприятий;
Мв – количество основныхмероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду;
М – общее количествоосновных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основноем ероприятие может считаться выполненным вполном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются наосновании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значенийпоказателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, еслифактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и вышепроцентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшенияфинансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описаниярезультатов реализации основногомероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации основногомероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактическихзначений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказаниегосударственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета,считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателейгосударственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результатыреализации оцениваются как наступление или ненаступлениеконтрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровеньэффективности реализации государственной программы по степени реализацииосновных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризуетудовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программыпо степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет менее 0,75, этохарактеризует низкий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени реализации основных мероприятий.
3. Бюджетнаяэффективность реализации государственной программы Ростовской областирассчитывается в несколько этапов:
1) степень реализацииосновных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средствобластного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местныхбюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, последующей формуле:
СРм = Мв / М,
где СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полномобъеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количествомероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие можетсчитаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов), считаетсявыполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя(индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чемзначение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному,при условии неуменьшения финансирования мероприятия.В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятияиспользуется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализациимероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактическихзначений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающееоказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводныхпоказателей государственных заданий по объему и по качеству государственныхуслуг (работ);
по иным мероприятиямрезультаты реализации оцениваются как наступление или ненаступлениеконтрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата;
2) степень соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается какотношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов нареализацию государственной программы к их плановым значениям по следующейформуле:
ССуз = Зф / Зп,
где ССуз – степень соответствия запланированномууровню расходов;
Зф – фактические бюджетные расходы на реализациюгосударственной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализациюгосударственной программы в отчетном году;
3) эффективность использования средств областногобюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степенисоответствия запланированному уровню расходов за счет средств областногобюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов последующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где Эис – эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию программы;
СРм – степень реализации всех мероприятий программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровнюрасходов из областного бюджета.
Бюджетнаяэффективность реализации программы признается:
высокой, в случае еслизначение Эис составляет 0,95 ивыше;
удовлетворительной, вслучае если значение Эис составляет от0,75 до 0,95;
низкой, в случае еслизначение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующиекоэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации государственной программы в целомоценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом* 0,3 + Эис * 0,2.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признаетсявысоким, если УРпр составляет0,95 и выше.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признаетсяудовлетворительным, если УРпр составляетот 0,75 до 0,95.
Уровень реализации государственной программы в отчетном году признаетсянизким, если УРпр составляетменее 0,75.».
4. В разделе 9:
4.1. Строку «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» подраздела 9.1 изложить в редакции:
| «Ресурсное – обеспечение подпрограммы | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 255 624,3 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей): | ||
| | год | всего | областной бюджет |
| 2014 | 62 048,2 | 62 048,2 | |
| 2015 | 24 000,0 | 24 000,0 | |
| 2016 | 24 376,1 | 24 376,1 | |
| 2017 | 30 000,0 | 30 000,0 | |
| 2018 | 38 400,0 | 38 400,0 | |
| 2019 | 38 400,0 | 38 400,0 | |
| 2020 | 38 400,0 | 38 400,0». | |
4.2. В абзаце втором подраздела 9.5 цифры«260 511,4» заменить цифрами «255 624,3».
5. В приложении № 1:
5.1. Пункты 1.1, 1.2 раздела «Подпрограмма 1«Долгосрочное финансовое планирование» изложить в редакции:
| «1.1. | Объем налоговых и нена-логовых доходов консо-лидированного бюджета Ростовской области | тыс. рублей | 115 593 067,3 | 130 327 155,4 | 134 429 910,1 | 133 717 260,6 | 137 270 220,7 | 148 767 936,6 | 167 857 004,1 | 173 899 856,2 | 179 464 651,6 |
| 1.2. | Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской обла-сти, в общем объеме расхо-дов областного бюджета | процентов | – | – | 92,0 | 93,7 | 90,4 | 85,2 | 91,0 | 91,0 | 91,0». |
5.2. Пункт 3.2 раздела «Подпрограмма 3 «Управление государственнымдолгом Ростовской области» изложить в редакции:
| «3.2. | Доля расходов на обслужива-ние государственного долга Ростовской области в объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществля-ются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | процентов | 0,3 | 0,9 | 1,0 | 2,0 | 3,5 | 4,7 | 0 | 0 | 0». |
6.В приложении № 4:
6.1. Строку «Государственная программа «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» изложить в редакции:
| «Государственная программа «Управле-ние государственны-ми финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | всего в том числе: | – | – | – | – | 51 836 693,2 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 6 138 831,9 | 5 822 027,4 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 |
| министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | 51 836 693,2 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 6 138 831,9 | 5 822 027,4 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9». |
6.2. Строку «Подпрограмма 4 «Создание и развитиегосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» изложить в редакции:
| «Подпрограмма 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информаци-онной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | министерство финансов Ростовской области | 804 | – | – | – | 255 624,3 | 62 048,2 | 24 000,0 | 24 376,1 | 30 000,0 | 38 400,0 | 38 400,0 | 38 400,0». |
6.3. Строку «Основное мероприятие4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественнымифинансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средстввычислительной техники» изложить в редакции:
| «Основное мероприятие 4.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в части приобретенных подсистем и средств вычислительной техники | министерство финансов Ростовской области | 804 | 0106 | 2142284 | 240 | 197 636,3 | 14 760,2 | 14 000,0 | – | 30 000,0 | 38 400,0 | 38 400,0 | 38 400,0 |
| 804 | 0106 | 2140022840 | 240 | | – | – | 23 676,1 | – | – | – | –». |
7.В приложении № 5:
7.1. Строку «Государственная программа «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» изложить в редакции:
| «Государственная программа «Управле-ние государствен-ными финансами и создание условий для эффективного управ-ления муниципаль-ными финансами» | всего | 51 836 693,2 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 6 138 831,9 | 5 822 027,4 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 |
| областной бюджет | 51 836 693,2 | 5 619 215,5 | 5 975 633,7 | 6 138 831,9 | 5 822 027,4 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | 9 426 994,9 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | | | | | | | | | |
| федерального бюджета | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | – | – | – | – | –». |
7.2. Строку «Подпрограмма 4 «Создание и развитиегосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» изложить в редакции:
| «Подпрограмма 4 «Создание и разви-тие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | всего | 255 624,3 | 62 048,2 | 24 000,0 | 24 376,1 | 30 000,0 | 38 400,0 | 38 400,0 | 38 400,0 |
| областной бюджет | 255 624,3 | 62 048,2 | 24 000,0 | 24 376,1 | 30 000,0 | 38 400,0 | 38 400,0 | 38 400,0 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | – | | | | | | | | |
| федерального бюджета | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | – | – | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | – | – | – | – | –». |
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А.Родионченко