ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.03.2016 № 204

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Доступная среда» за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Доступная среда», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от25.09.2013 № 585, за 2015 год согласно приложению.

2. Министерству труда и социального развития Ростовской области(Елисеева Е.В.) в срок до 1 июня 2016 г. подготовить и внести в установленном порядке проектпостановления Правительства Ростовской области о внесении изменений вгосударственную программу Ростовской области «Доступная среда» в частиуточнения целевых показателей.

3. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда
и социального развития
Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.03.2016 № 204

 

 

ОТЧЕТ

о реализациигосударственной программы

Ростовской области«Доступная среда» за 2015 год

 

1. Конкретныерезультаты, достигнутые за 2015 год

 

В целяхобеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении,получении услуг, необходимой информации) на территории Ростовской области, врамках реализации государственной программы Ростовской области «Доступнаясреда», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 585 (далее – государственная программа), ответственнымисполнителем и участниками государственной программы в 2015 годуреализован комплекс мероприятий, в результате которых:

совместно с общественными организациямиинвалидов проведен социологический опрос по доступности приоритетных объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и мониторингоценки отношения населения к проблемам инвалидов;

осуществлены мониторинги исполнениямероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения, работы органов местного самоуправления по соблюдению требований пообеспечению доступности средств связи и информации,объектов социальной, транспортной инфраструктуры и жилого фонда;

проведены работы поадаптации 46 областных учреждений, подведомственных органам исполнительнойвласти Ростовской области
(8 учреждений социального обслуживания, 14 – здравоохранения, 20 – культуры, 1спортивный объект, 3 – профобразования);

приобретены низкопольныеавтобусы;

созданы условия в 90 общеобразовательных школах дляинклюзивного образования детей-инвалидов;

приобретены автомобиль и оборудование для «Областногоцентра психолого-педагогической реабилитации и коррекции»;

приобретено оборудование для 5 государственныхбюджетных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области;

оснащеноавтоматизированное компьютерное место незрячего пользователя для обеспечениядоступа к информации в «Ростовской областной специальной библиотеке для слепых» ;

инвалидам произведены выплаты компенсаций страховыхпремий по договорам обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств;

инвалиды сзаболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалиды по зрению, инвалиды послуху обеспечены техническими средствами реабилитации;

инвалидам послуху оказаны услуги по сурдопереводу, предоставленыуслуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи;

организованапрофессиональная подготовка сурдопереводчиков попрограмме «Организация сурдокоммуникации»;

для инвалидовпо слуху организовано сопровождение сурдопереводоминформационных программ на региональном телевизионном канале;

произведены фильмы,видеоролики, аудиоролики, интервью, сюжеты,организована их трансляция на региональныхтелерадиоканалах.

 

2.Результаты реализации основных мероприятий

подпрограммгосударственной программы

 

Достижению в 2015 году указанныхрезультатов способствовала реализация ответственным исполнителем и участникамигосударственной программы основных мероприятий государственной программы, аименно:

Основное мероприятие 1.1. Совершенствованиенормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения.

В течение 2015 года в рамках основногомероприятия министерством труда и социального развития Ростовской областисовместно с общественными организациями инвалидов проведен социологическийопрос по доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженернойинфраструктуры для инвалидов и мониторинг оценки отношения населения кпроблемам инвалидов. Из 1 000 опрошенных инвалидов 250 человек (25 процентов)дали положительную оценку доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения и 250 человек (25 процентов) дали положительную оценку отношениюнаселения к проблемам инвалидов.

Кроме того, министерством труда исоциального развития Ростовской области ежеквартально осуществлялисьмониторинги:

исполнения мероприятий муниципальныхпрограмм по формированию доступной среды в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Посостоянию на 1 января 2016 г. объем финансирования муниципальных программ в2015 году составил 317 724,1 тыс.рублей, из них освоено 309 913,5тыс. рублей, что составляет 97,5 процента;

работы органов местногосамоуправления по соблюдению требований по обеспечению доступности средств связи и информации, объектов социальной, транспортной инфраструктурыи жилого фонда. Выявлено, что на территории Ростовской области находятся31 446 объектов социальной и транспортной инфраструктуры, средств связи и информации, жилого фонда, из которых доступныдля инвалидов 3 539 объектов;

выполненияработ по адаптации паспортизированных в 2013 году объектов социальной итранспортной инфраструктуры, средств связи иинформации. Установлено, что в течение 2015 года работами по адаптации охвачено290 объектов (47 областных и 243 муниципальных объекта).

В 2015 году состоялось заседаниеКоординационного комитета по делам инвалидов при Губернаторе Ростовскойобласти, на котором обозначены наиболее важные вопросы, направленные наадаптацию приоритетных объектов социальной инфраструктуры и интеграциюинвалидов в общество.

Основное мероприятие 1.2. Адаптация для инвалидов идругих маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальнойинфра­структуры путем дооборудования и установки технических средств адаптации(создание физической и информационной доступности зданий, устройствосанитарно-гигиенических комнат, отделка помещений визуальными и тактильнымисредствами, установка подъемников, поручней, ограждений, пандусов, а такжетехнологическое присоединение к электрическим сетям для переключения на резервныеисточники питания) .

С целью реализации данногоосновного мероприятия в течение 2015 года осуществлены работы по созданиюфизической и информационной доступности 47 объектов социальной инфраструктуры;п риобретеноучебное, компьютерное и реабилитационное оборудование:

проведены работы поадаптации 8 государственных бюджетных и автономных учреждений социальногообслуживания населения Ростовской области;

проведены работы поадаптации 14 государственных учреждений здравоохранения Ростовской области;

для 20 государственныхбюджетных и автономных учреждениях Ростовской области,подведомственных министерству культуры Ростовской области, приобретеноспециальное оборудование, средства связи и информации для обеспечениябеспрепятственного доступа в учреждения культуры маломобильных граждан;

в 4 государственных бюджетныхпрофессиональных образовательных учреждениях Ростовской области работы поадаптации проведены не в полном объеме (государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Волгодонский техникум информационных технологий, бизнеса идизайна им. В.В. Самарского», государственное бюджетное профессиональноеобразовательное учреждение Ростовской области «Новочеркасскийколледж промышленных технологий и управления», государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Шахтинскийтехникум дизайна и сервиса «Дон-Текс»,государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждениеРостовской области «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики»).

В «Областном центрепсихолого-педагогической реабилитации и коррекции» (дляпсихолого-медико-педагогической комиссии) установлено и подключено компьютерноеи офисное оборудование, в учреждении внедряется в работу диагностическое и коррекционноеоборудование, приобретен автомобиль, используется мобильный телескопическийпандус для обеспечения доступности учреждения для детей с ограниченнымивозможностями здоровья;

обновлена база учебных имедицинских кабинетов, обеспечена информатизация образовательного процесса вспециальных (коррекционных) учреждениях для детей с ограниченными возможностямиздоровья;

проведены работы поадаптации 10 учреждений для инвалидов и других маломобильных групп путемремонта и дооборудования техническими средствами адаптации;

приобретенооборудование для 5 государственных бюджетных профессиональных образовательныхучреждений Ростовской области (государственное бюджетное профессиональноеобразовательное учреждение Ростовской области «Волгодонскийтехникум информационных технологий, бизнеса и дизайна им. В.В. Самарского»,государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждениеРостовской области «Новочеркасский колледжпромышленных технологий и управления», государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Шахтинскийтехникум дизайна и сервиса «Дон-Текс», государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Ростовскойобласти «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики», государственное бюджетноепрофессиональное образовательное учреждение Ростовской области«Ростовский-на-Дону колледж радиоэлектроники, информационных и промышленныхтехнологий»);

проведенаработа по созданию универсальной безбарьерной среды в90 общеобразовательных организациях Ростовской области, в том числе в 79муниципальных общеобразовательных организациях и 11 государственных специальных(коррекционных) образовательных учреждениях.

В 90общеобразовательных организациях Ростовской области в 38 муниципальныхобразованиях выполнены работы по обеспечению архитектурной доступности зданийобщеобразовательных организаций (пандусы, расширение дверных проемов,оборудование путей следования, санитарно-гигиенических комнат, кабинетовинклюзивного образования, сенсорных комнат), приобретены автотранспорт,специальное, в том числе учебное, реабилитационное, компьютерное оборудованиедля обучения и коррекционной работы с детьми-инвалидами.

Оснащено автоматизированное компьютерное место незрячего пользователя дляобеспечения доступа к информации в «Ростовской областной специальной библиотекедля слепых» (приобретен комплекс цифровой записи, архивирования и тиражирования«говорящих» книг на флеш-картах с применениемкриптозащиты на основе персонального компьютера).

В государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительногообразования Ростовской области «Специализированная детско-юношеская спортивнаяшкола олимпийского резерва № 13» проведены работы по установке поручней вдушевой и санузлах бассейна, тактильных знаков для слабовидящих по всемубассейну, подъемника в бассейн, системы вызова помощника в раздевалках идушевых, информационного стенда для всех категорий инвалидов у входа в бассейн.

Длягосударственного бюджетного образовательного учреждения дополнительногообразования Ростовской области «Специализированная детско-юношеская спортивнаяшкола олимпийского резерва инвалидов № 27» приобретена экипировка дляотделений легкой атлетики, плавания и дзюдо.

Департаментомтранспорта г. Ростова-на-Дону приобретено 5 низкопольных автобусов.

Вместе с тем, основноемероприятие 1.2 реализовано не в полном объеме в части создания физической иинформационной доступности объектов социальной инфраструктуры, п риобретения учебного,компьютерного и реабилитационного оборудования . Причинами являются:

неисполнениеподрядчиком обязательств по контрактам, необходимость внесения изменений впроектные решения, поздние сроки заключения договора;

необходимостьпроведения дополнительной экспертизы проектно-сметной документации объекта;

признание банкротоморганизации, уполномоченной на выполнение работ по технологическомуприсоединению.

Министерствомтруда и социального развития Ростовской области в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации направлены предложения о возможностииспользования в 2016 году остатков средств субсидии федерального бюджета всумме 3 858,7 тыс. рублей на реализацию государственной программы.Министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области направлены предложения вМинистерство образования и науки Российской Федерации о возможностииспользования в 2016 году остатков средств субсидии федерального бюджета всумме 1 908,1 тыс. рублей на реализацию государственной программы.

Последствиями нереализации основного мероприятия 1.2 государственнойпрограммы является создание не в полной мере доступности для инвалидов объектовсоциальной инфраструктуры.

Переченьнереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятийподпрограмм государственной программы за 2015 год приведен в приложении № 1.

Основное мероприятие 2.1. Совершенствованиеорганизационной основы формирования жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения.

С целью реализации данного основногомероприятия в течение 2015 года на официальных сайтах Правительства Ростовскойобласти и министерства труда и социального развития Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано 392 материалапо вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, о порядкепредоставления технических средств реабилитации инвалидам, оказании услуг по сурдопереводу глухим и слабослышащим людям, трудоустройствелюдей с ограниченными возможностями здоровья, предоставлении инвалидамвозможности посещать учреждения культуры и др.

Кроме того, состоялись заседание«круглого стола» по вопросу создания безбарьернойсреды на объектах социальной и транспортной инфраструктуры в Ростовской областив 2015 году, семинар по формированию «дорожной карты» с муниципальнымиобразованиями Ростовской области.

Основное мероприятие 2.2. Выплата компенсацииинвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств.

По итогам реализации данного основного мероприятия в2015 году 505 инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств.

Выплата инвалидам компенсаций страховых премийосуществлена своевременно и в полном объеме всем обратившимся категориям граждан,имеющим право на ее получение.

Основноемероприятие 2.3. Обеспечение инвалидов услугами по сурдопереводу,диспетчерской связи и техническими средствами реабилитации.

В течение 2015года для 1 242 инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата,инвалидов по зрению, инвалидов по слуху приобретено 2 802 единицыдополнительных технических и тифлотехнических средствреабилитации; услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи получили 6 270 инвалидов по слуху; 1 919инвалидам по слуху были предоставлены услуги по сурдопереводу;профессиональную подготовку по программе «Организация сурдокоммуникации»получили 10 сурдопереводчиков; на региональномтелевизионном канале проведены 142 информационные программы, сопровождаемые сурдопереводом для инвалидов по слуху.

Основноемероприятие 2.5. Создание информационной доступности для инвалидов идругих маломобильных групп населения.

В течение 2015 года созданыи организована трансляция на региональных телерадиоканалах 2 фильмов, 2видеороликов, 4 аудиороликов, интервью, сюжетов;изготовлены и размещены 15 баннеров; подготовлены 20 публикаций, одинтематический спецпроект и организовано их размещение в региональных средствахмассовой информации и на интернет-сайтах.

 

3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

 

На ходреализации государственной программы повлияли следующие факторы:

в связи с неисполнением подрядчиком обязательств попоставке оборудования не в полном объеме создана универсальная безбарьернаясреда для инвалидов в государственном бюджетном профессиональномобразовательном учреждении Ростовской области «Новочеркасскийколледж промышленных технологий и управления», в государственном бюджетномпрофессиональном образовательном учреждении Ростовской области «Шахтинскийтехникум дизайна и сервиса «Дон-Текс»;

в связи с возникшей необходимостью проведениядополнительной экспертизы проектно-сметной документации и поздним срокомзаключения договора не завершены работы по созданию универсальной безбарьернойсреды для инвалидов в государственном бюджетном профессиональномобразовательном учреждении Ростовской области «Ростовский-на-Дону колледжрадиоэлектроники, информационных и промышленных технологий»;

в связи с неисполнением подрядчиком обязательств невыполнены работы по созданию универсальной безбарьернойсреды для инвалидов в государственном бюджетном профессиональном образовательномучреждении Ростовской области «Волгодонский техникуминформационных технологий, бизнеса и дизайна им. В.В. Самарского»;

в связи с неисполнениемподрядчиком обязательств по контракту не завершены работы по адаптации вгосударственном казенном образовательном учреждении Ростовской области Гуковской специальной школе-интернате № 11;

в связи снеобходимостью внесения изменений в проектные решения и поздним срокомзаключения договора не завершены работы в части обеспечения архитектурнойдоступности здания муниципального бюджетного образовательного учреждениясредней общеобразовательной школы № 30 г. Таганрога;

в связи с признанием банкротом единственнойорганизации, уполномоченной на выполнение работ по технологическомуприсоединению к электрическим сетям, не завершены работы по адаптации вгосударственном бюджетном учреждении дополнительного образования Ростовскойобласти специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийскогорезерва № 13.

 

4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

На реализацию государственной программы в 2015 году предусмотрено:государственной программой – 526 221,6 тыс. рублей (141 734,4 тыс. рублей – средстваобластного бюджета, 361 667,6 тыс. рублей – безвозмездные поступления вобластной бюджет средств федерального бюджета, 22 819,6 тыс. руб. – средства местногобюджета), сводной бюджетной росписью – 502 565,3 тыс. рублей(141 734,4 тыс. рублей – средства областного бюджета, 360 830,9 тыс.рублей – безвозмездные поступления в областной бюджет средствфедерального бюджета), в том числе по неисполненным расходным обязательствам2014 года – 149 681,6 тыс. рублей (30 665,3 тыс. рублей –областной бюджет, 119 016,3 тыс. рублей – федеральный бюджет).

Фактическое освоениесредств составило 507 878,6 тыс. рублей (135 975,3 тыс. рублей – средства областного бюджета, 349 642,1 тыс. рублей – безвозмездные поступления в областнойбюджет средств федерального бюджета , 22 261,2 тыс. руб. – средства местногобюджета), в том числе произведена оплата работ и услуг, выполненных в 2015 годупо неисполненным расходным обязательствам 2014 года в сумме 148 028,7 тыс.рублей (30 550,2 тыс. рублей – областной бюджет, 117 478,5 тыс. рублей –федеральный бюджет).

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета ибезвозмездных поступлений в областной бюджет составил 17 784,6 тыс.рублей, с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, – 16 947,9тыс. рублей, из них:

6 716,8тыс. рублей – экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсныхпроцедур;

3 952,0тыс. рублей – в связи с неисполнением подрядчиком обязательств по контрактам,необходимостью внесения изменений в проектные решения, поздним срокомзаключения договора;

5 639,0тыс. рублей – в связи с возникшей необходимостью проведения дополнительнойэкспертизы проектно-сметной документации и внесения в нее изменений по одномуиз объектов;

546,3 тыс.рублей – в связи с признанием банкротом организации, уполномоченной навыполнение работ по технологическому присоединению;

93,8 тыс. рублей – экономия, образовавшаяся в связи сзаявительным характером выплаты инвалидам компенсации страховых премий подоговорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств. Выплата осуществлена своевременно и в полном объеме всемобратившимся категориям граждан, имеющим право на ее получение.

Сведения об использованиибюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственнойпрограммы за 2015 годприведены в приложении № 2.

 

5. Сведения о достижении значений показателей(индикаторов)

государственной программы, подпрограммгосударственной программы

 

В рамкахреализации государственной программы предусмотрены 3 показателя, из нихдостигнуты плановые значения 3 показателей:

доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальнойинфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области;

доля доступныхдля инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов социальной инфраструктуры;

доля инвалидов,обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихсяинвалидов.

В рамкахреализации подпрограммы 1 предусмотрены 4 показателя, из них достигнутыплановые значения 3 показателей:

доля объектовсоциальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, вобщем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

доля базовыхдоступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональныхобразовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательныхучреждений, подведомственных минобразованиюРостовской области;

доляобщеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

Превышеноплановое значение 1 показателя – доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности этой категории граждан.

В рамкахреализации подпрограммы 2 предусмотрены 5 показателей, из них достигнутыплановые значения 5 показателей:

доля инвалидов,положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, вобщей численности опрошенных;

доля инвалидовс заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническимисредствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамкахиндивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся;

доля инвалидовпо зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии собластным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числаобратившихся;

доля инвалидовпо слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой;

доля сурдопереводчиков, прошедшихобучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков.

Сведенияо достижении значений показателей (индикаторов) государственной программыприведены в приложении № 3.

Сведения одостижении значений показателей (индикаторов) государственной программы по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении № 4.

 

6. Информация о внесенных изменениях

в государственную программу

 

В течение 2015 года принято 7 постановлений ПравительстваРостовской области о внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Доступная среда»:

 от04.03.2015 № 145 – в целях корректировки финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, в части оптимизации бюджетныхрасходов в 2015 – 2017 годах на общую сумму 8 982,8 тыс. рублей (2015 год– 2 588,8 тыс. рублей; 2016 год – 6 388,8 тыс. рублей; 2017 год – 5,2 тыс.рублей);

 от 24.04.2015№ 287 – в целях корректировки финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, в части увеличения бюджетныхрасходов в 2015 году на сумму 27 786,9 тыс. рублей;

от24.06.2015 № 426 – в целях корректировки финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, в части оптимизации бюджетныхрасходов на общую сумму 16 222,6 тыс. рублей и увеличения объемовфинансирования в связи с неисполнением расходных обязательств 2014 года насумму 120 714,4 тыс. рублей;

от 30.07.2015 № 483 – в целяхкорректировки финансирования мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, в части увеличения объемов финансирования на общую сумму 289,2 млн.рублей, в том числе на адаптацию объектов социальной инфраструктуры в сумме148,2 млн. рублей из федерального бюджета и создание условий для инклюзивногообразования детей-инвалидов в сумме 141,0 млн. рублей (24,4 млн. рублей –областной бюджет, 93,8 млн. рублей – федеральный бюджет, 22,8 млн. рублей – местный бюджет);

от 02.09.2015№ 551 – в целяхкорректировки целевых показателей, предусмотренных государственной программой, в части дополнения целевым показателем помуниципальным образованиям Ростовской области «Доля парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного транспорта общего пользования,оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения,в парке этого подвижного состава»;

от16.10.2015 № 30 – в целях корректировки Перечня инвестиционныхпроектов в части исключения 4 объектов здравоохранения из приложения № 7«Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства,реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственнойсобственности Ростовской области)»;

от 26.11.2015 № 111 – в целяхкорректировки финансирования мероприятий, Перечня инвестиционных проектов,предусмотренных государственной программой, в части оптимизации бюджетныхрасходов на сумму 7,4 тыс. рублей (экономия бюджетных ассигнований, сложившаясяв результате проведенных конкурсных процедур), увеличения объемовфинансирования на 2016 год на общую сумму 79 987,8 тыс. рублей (2016 год –89 413,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 87 885,7тыс. рублей, средства федерального бюджета – 1 527,5 тыс. рублей) ивключения 1 объекта социальной сферы в приложение № 7 «Перечень инвестиционныхпроектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитальногоремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области)».

 

7. Результаты оценки эффективности

реализации государственной программы

 

Эффективность реализациигосударственной программы в 2015 году определяется на основании степени выполненияцелевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностигосударственной программы.

 

1.  Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и государственнойпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетномгоду значений показателей государственной программы и входящих в нееподпрограмм и их плановых значений.

Эффективность хода реализации:

показателя (индикатора) 1 равна 1,0;

показателя (индикатора) 2 равна 1,0;

показателя (индикатора) 3 равна 1,0;

показателя (индикатора) 1.1 равна1,0;

показателя (индикатора) 1.2 равна2,3;

показателя (индикатора) 1.3 равна1,0;

показателя (индикатора) 1.4 равна1,0;

показателя (индикатора) 2.1 равна1,0;

показателя (индикатора) 2.2 равна1,0;

показателя (индикатора) 2.3 равна1,0;

показателя (индикатора) 2.4 равна1,0;

показателя (индикатора) 2.5 равна1,0.

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы в 2015 годусоставляет 1,0 (12/12), что характеризует высокийуровень эффективности реализации государственной программы по степенидостижения целевых показателей.

Обоснования отклонений значений показателей (индикаторов) от плановыхзначений приведены в приложении № 3.

 

2. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования,оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степеньреализации основных мероприятий государственнойпрограммы в 2015 году составляет 0,83 (5/6), что х арактеризуетудовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программыпо степени реализации основных мероприятий .

 

3. Бюджетнаяэффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколькоэтапов.

3.1. Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областногобюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов,оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степеньреализации основных мероприятий государственнойпрограммы составляет 0,83 (5/6).

 

3.2. Степеньсоответствия запланированному уровню расходов за счет средств областногобюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетовоценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетныхрасходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.

Степеньсоответствия запланированному уровню расходов:

 

507 878,6 тыс. рублей/525 384,9 тыс. рублей = 0,97.

 

3.3. Эффективностьиспользования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степениреализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходовза счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет и местных бюджетов.

Эффективностьиспользования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

 

0,83/0,97 =0,86,

 

в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является удовлетворительной.

 

Уровень реализации государственной программы в целом:

 

1,0 х 0,5 + 0,83 х 0,3 + 0,86 х 0,2 = 0,92,

 

в связи с чем уровень реализациигосударственной программы в 2015 году является удовлетворительным.

 

Расходы, произведенные в 2015 году врамках реализации государственной программы, соответствуют установленнымрасходным полномочиям министерства труда и социального развития Ростовскойобласти, министерства культуры Ростовской области, министерства здравоохраненияРостовской области, министерства по физической культуре и спорту Ростовскойобласти, министерства общего и профессионального образования Ростовской областии управления информационной политики Правительства Ростовской области.

Экономия бюджетных ассигнований на реализацию основныхмероприятий государственной программы при условии их исполнения в полном объеме в 2015году в результате проведенных конкурсных процедур составила 97,0 тыс.рублей, в том числе 93,8 тыс. рублей (федеральный бюджет), 3,2 тыс. рублей(областной бюджет).

В целях достижения наилучшихрезультатов по основным мероприятиям с использованием наименьших затрат закупкитоваров, работ, услуг осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведенияконкурентных процедур.

Перераспределениебюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы в 2015году не осуществлялось.

Основныемероприятия 1.2 и 2.5 реализованы с привлечением средств федерального бюджета.

В рамках Соглашенийо предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджетуРостовской области на софинансирование расходов нареализацию мероприятий государственной программы Ростовской области «Доступнаясреда» Ростовской областью были приняты условия софинансированиярасходных обязательств:

федеральныйбюджет – 69,9 процента;

консолидированныйбюджет – 30,1 процента.

По итогам 2015года объем фактических расходов составил:

федеральныйбюджет – 243 993,4 тыс. рублей (70,2 процента);

консолидированныйбюджет – 103 322,2 тыс. рублей (29,8 процента).

Невыполнениеусловий софинансирования в целом по государственнойпрограмме связано с несоблюдением процента софинансированияпри заключении государственных контрактов по учреждениям, подведомственным минобразованию Ростовской области.

Средствавнебюджетных источников на реализацию основных мероприятий государственнойпрограммы в 2015 году не привлекались.

В 2015 году проверка целевого и эффективногорасходования средств на реализацию государственнойпрограммы проведена Контрольно-счетной палатой Ростовскойобласти. Врезультате проведенной проверки нецелевого использования средств неустановлено.

В целях усиления контроля за соблюдениемэффективности использования бюджетных средств, а также недопущения ихнеэффективного использования в 2015 году участниками государственной программыосуществлялись мероприятия по проведению внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита.

 

8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

 

Мерыгосударственного и правового регулирования государственной программой непредусмотрены.

 

9. Предложения по дальнейшей

реализации государственной программы

 

Министерством труда и социального развития Ростовскойобласти проведена оптимизация ведомственных расходов областного бюджета ковторому чтению проекта областного закона «Об областном бюджете на 2016 год», в связи с чем предложения по оптимизации бюджетных расходов нареализацию основных мероприятий отсутствуют.

С учетом фактически сложившихся за 2015 год значенийцелевых показателей государственной программы предлагается в 2016 годуоткорректировать целевые показатели:

по показателю « Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности этой категории граждан » установитьплановое значение в 2016 году на уровне 82,9 процента, в 2017 году – 83,0 процента,в 2018 году – 83,1 процента, в 2019 году – 83,2 процента, в 2020 году – 83,3процента.

 

Примечание.

Используемоесокращение:

минобразование Ростовской области – министерство общего ипрофессионального образования Ростовской области.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                       Т.А. Родионченко