ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.03.2016 № 210

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование» за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от   31.07.2013 №   485 «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственной программыРостовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 595, за 2015 год согласно приложению.

2. Министерству природныхресурсов и экологии Ростовской области (Урбан Г.А.) в срок до 1 июля 2016 г. подготовитьи внести в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской областио внесении изменений в государственную программу Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» в части корректировки плановых значенийпоказателей на период 2016 – 2020 годов.

3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области ВасиленкоВ.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от30.03.2016 № 210

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной программыРостовской области

«Охрана окружающей среды и рациональноеприродопользование»,

утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области

 от 25.09.2013 № 595, за 2015 год

 

Раздел 1. Конкретные результатыреализации, достигнутые за 2015 год

 

В целях повышения защищенности окружающейсреды от антропогенного воздействия, обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения Ростовской области, рационального использования и охраны природных ресурсовв рамках реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» (далее – государственная программа) ответственнымисполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2015 годуреализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

В рамках достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду осуществлены:

мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающейсреды, позволяющие отслеживать состояние атмосферного воздуха в крупных городах,состояние водных объектов в целях получения постоянной и достоверной информациио состоянии окружающей среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействияи для принятия управленческих решений;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в районе г. Батайска, по результатам которогопроведен анализ состояния атмосферного воздуха и подземных вод в районе указанногозахоронения (влияние на окружающую среду соответствует допустимым нормам);

мероприятия по учету и контролю радиоактивных веществи радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области(кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

в муниципальных образованиях Ростовской области ликвидировано78   объектов размещения отходов;

в рамках осуществления регионального государственногоэкологического надзора проведено 1 253 проверки, составлено 3 811 протоколовоб административных правонарушениях. Вынесено 3 894 постановления о назначенииадминистративных наказаний на общую сумму 48,7 млн. рублей.

Для достижения ожидаемого результатагосударственной программы по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха выдано313 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивныхвеществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектаххозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическомунадзору. Указанными разрешениями установлено количество вредных (загрязняющих) веществ,допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственнойтерритории либо в целом по хозяйствующему субъекту, и другие условия, которые обеспечиваютохрану атмосферного воздуха.

В целях достижения ожидаемого результатагосударственной программы по сохранению и восстановлению численности популяций редкихи исчезающих объектов животного и растительного мира Ростовской области проведенмониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области,по результатам которого собраны сведения о местах локализации и состоянии популяцийредких и исчезающих видов животных и растений; выполнены работы по развитию питомникавидов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области.

В рамках достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по увеличению доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемымиприродными территориями федерального, регионального и местного значения, созданыгосударственный природный заказник «Левобережный» площадью 1136,2 гектара, а также13 особо охраняемых природных территорий местного значения общей площадью 320,7гектара. Общая площадь, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального,регионального и местного значения, составила 232,63 тыс. гектаров (2,3 процентаот площади территории Ростовской области).

В 2015 году обеспечено увеличениечисленности ценных видов охотничьих ресурсов. Достигнутые значенияпоказателя «Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовскойобласти» по пяти видам охотничьих ресурсов из семи, учтенных в государственной программе,превышают плановые: по оленю европейскому – на 8 процентных пункта, по оленю пятнистому– на 41,2 процентных пункта, по косуле – на 9,7 процентных пункта, по лани – на44 процентных пункта, по фазану – на 4,3 процентных пункта. По лосю и сурку-байбакуфактические значения показателя соответствуют плановым.

Реализация перечисленных мероприятийобеспечивает решение задачи государственной программы по снижению общей антропогеннойнагрузки на окружающую среду и сохранению природных экосистем.

В рамках достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по созданию условий для разработки недропользователямиместорождений общераспространенных полезных ископаемых министерством природных ресурсови экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовскойобласти) выдавались лицензии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицамна право пользования недрами. В 2015 году выдано 108 лицензий. В связи с расширением полномочий Ростовской области в сфере недропользованиявследствие отнесения к участкам недр местного значения участков недр, содержащихподземные воды с объемом добычи до 500 куб. м/сутки, количество действующихлицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Ростовскойобласти по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 1156 единиц.

В рамках достижения ожидаемого результатагосударственной программы по созданию надежной информационной базы о структуре недри содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области на отчетный период пополнены и откорректированы:автоматизированная система лицензирования недропользования, электронные версии территориальногокадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых и территориальногобаланса общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области; проведено49 государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономическойи экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местногозначения.

Выполненные мероприятия вносят вкладв решение задачи государственной программы по устойчивому обеспечению потребностиэкономики Ростовской области в общераспространенных полезных ископаемых и обеспечениюгеологической информацией о недрах.

В рамках достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводненийи другого негативного воздействия вод расчищено 13,8 километра паводкоопасных участков русел рек, а также выполнен капитальныйремонт трех гидротехнических сооружений (далее – ГТС) в Матвеево-Курганском,Неклиновском и Октябрьском районах Ростовской области.Вероятный предотвращенный ущерб в результате реализации мероприятий по расчисткепаводкоопасных участков рек составил 704,3 млн. рублей, в результате реализации мероприятий покапитальному ремонту ГТС – 95,32 млн. рублей. Доля гидротехнических сооружений,в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасностикоторых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасноетехническое состояние, составила 0,04 процента.

Выполненные мероприятия вносят вклад в решение задачигосударственной программы по сохранению и восстановлению водных объектов до состояния,обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействиявод (в части территорий, на которых выполнены мероприятия в 2015 году).

В целях достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по сохранению лесистости территории Ростовской области выполнялись мероприятияпо охране, защите и воспроизводству лесов. В результате выполненныхмероприятий потушено 10 лесных пожаров на площади 213,3 гектара, осуществлена посадка лесныхкультур на площади 887,5 гектара, дополнение лесных культур на площади 351,9 гектара,проведена очистка лесных насаждений от захламленности на площади 665,4 гектара;выполнены лесопатологическое обследование на площади 30 100 гектаров, мероприятияпо локализации и ликвидации вредных организмов на площади 1 695,4 гектара.

Указанные мероприятия способствовали достижению значенияпоказателя «Лесистость территории Ростовской области» 2,4 процента и решению задачигосударственной программы по повышению эффективности использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциала лесов.

В целях достижения ожидаемого результата государственнойпрограммы по сокращению количества действующих санкционированных и законсервированныхобъектов размещения твердых коммунальных отходов в 2015 году начаты работы по рекультивацииполигона твердых коммунальных отходов в г. Батайске в рамках реализации мероприятийпо подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации. Значениепоказателя «Количество действующих санкционированных и законсервированных объектовразмещения твердых бытовых отходов» составляет 518 единиц, что соответствует плану.

 

Раздел 2. Результаты реализацииосновных мероприятий подпрограмм

государственной программы

 

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовалареализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственнойпрограммы основных мероприятий государственной программы, а именно:

1.1 «Осуществление регионального государственногоэкологического надзора». В 2015 году в рамках реализации данногоосновного мероприятия проведено 1 253 проверки в области регионального государственногоэкологического надзора, из них: 818 плановых, 435 внеплановых; в целях обеспеченияосуществления регионального государственного экологического надзора выполнены инструментально-аналитическиеизмерения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, характеристикхимического загрязнения почв и определение класса опасности отходов при их несанкционированномразмещении; также для осуществления регионального государственного экологическогои охотничьего надзора приобретены катер, приборы ночного видения, GPS-навигаторы,видеорегистраторы, лазерные дальномеры, видеокамеры.

С целью предупреждения негативного воздействия субъектовхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду организовано и проведено двегосударственных экологических экспертизы объектов регионального уровня:

«Материалы, обосновывающие объемы изъятия диких копытныхживотных, барсука в Ростовской области в сезон охоты 2015 – 2016 гг.»;

«Материалы комплексного экологического обследованияучастка территории Ростовской области, обосновывающие придание этой территории правовогостатуса особо охраняемой природной территории областного значения – Государственныйприродный заказник «Ростовский».

1.2 «Деятельность по снижениюзагрязнения атмосферного воздуха». По итогам реализации данного основного мероприятиявыдано 313 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивныхвеществ) в атмосферный воздух природопользователям, подлежащимрегиональному государственному экологическому надзору. Указанными разрешениями установленыколичества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздухпо каждой отдельной производственной территории либо в целом по хозяйствующему субъекту,и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

1.3 «Мониторинг состояния окружающей среды».В течение 2015 года в рамках основного мероприятия осуществлены:

мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающейсреды, в рамках которых выполнены: мониторинг загрязнения атмосферного воздуха наоснове стационарных и маршрутных наблюдений; работы по оценке загрязнения почвыотходами пестицидов и агрохимикатов на территории пос. СадовыйБагаевского района; контроль загрязнения трансграничных участков рек; осуществленометодическое руководство сезонной муниципальной противопаводковойгидрологической сетью;

мониторинг состояния захороненияпестицидов и агрохимикатов (г.   Батайск),получен анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительностив районе захоронения, содержащий информацию, необходимую для своевременного выявленияизменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятийпо снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды (влияние на окружающуюсреду соответствует допустимым нормам).

1.4 «Осуществление учета объектовразмещения отходов производства и потребления». Осуществлен оперативный учети контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенныхна территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти), с внесением полученной информации в соответствующуюрегиональную базу данных.

Выполнен анализ информации, представленной органамиместного самоуправления, в отношении объектов размещения отходов, на основании результатовкоторого обновлены данные о количестве объектов размещения отходов производстваи потребления в региональном кадастре отходов. По состоянию на 1 января 2016 г.в региональном кадастре отходов числится 643   объекта.

1.5 «Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов иэкологии Ростовской области». В рамках реализации данного мероприятия обеспеченофинансирование выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологииРостовской области (далее – минприроды Ростовской области) .

1.6 «Развитие географической сети особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения». По итогам реализации основногомероприятия создан государственный природный заказник «Левобережный» площадью 1 136,2гектара (постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 227«О создании государственного природного заказника «Левобережный»). Кроме того, натерритории Белокалитвинского, Верхнедонского,Егорлыкского, Кагальницкого,Куйбышевского, Пролетарского, Тацинского, Целинского иЧертковского районов, а также городов Азов, Волгодонск,Зверево и Шахты совместно с органами местного самоуправления создано 13 особо охраняемыхприродных территорий местного значения общей площадью 320,7 гектара. Общая площадь,занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального иместного значения, увеличилась на 1,46 тыс. гектара и составила 232,63 тыс. гектара.

1.7 «Обеспечение охраны и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения». В рамках реализации данногоосновного мероприятия проведены полевые обследования 70 памятников природы Ростовскойобласти в целях сбора сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемыхприродных территорий Ростовской области.

В целях улучшения среды обитанияобъектов животного мира на особо охраняемых природных территориях областного значенияподведомственным минприроды Ростовской области государственнымбюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорийобластного значения» (далее – ГБУ РО «Дирекция») создано 100 гектаров кормовых полей,60 кормушек и подкормочных площадок, 15 гектаров ремиз, установлено 300 гнезд, произведенавыкладка кормов для диких животных, обитающих в естественной среде обитания, в количестве 27тонн. Это позволило улучшить кормовую базу для зимующих видов животных и птиц, атакже обеспечить кормление содержащихся в вольерах животных.

Также ГБУ РО «Дирекция» осуществлены санитарно-оздоровительныемероприятия, обеспечившие улучшение условий мест обитания диких и содержания вольерныхживотных. Обеспечено финансирование выполнения функций ГБУ РО «Дирекция», что позволилов полном объеме выполнить мероприятия по предоставлению государственных услуг всоответствии с государственным заданием.

1.8 «Мероприятия по сохранению редких и находящихсяпод угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира». В рамках реализации основного мероприятия проведены сбор и анализ научнойинформации о местах локализации и состоянии популяции объектов растительного мира,тенденциях изменения их ареалов и численности; проведены полевые работы по сборуданных в Неклиновском и Октябрьском районах Ростовскойобласти, в том числе установлены и описаны места произрастания объектов растительногомира, определены состояние, площадь и качество этих мест.

Получена информация об объектах животного мира, занесенныхв Красную книгу Ростовской области, в Верхнедонском иШолоховском районах; осуществлен сбор и анализ научной информации о местах локализациии состоянии популяции объектов животного мира, тенденциях изменения их ареалов ичисленности.

Осуществлены мероприятия по развитию питомника видоврастений, занесенных в Красную книгу Ростовской области. По состоянию на 1 января2016 г. питомник занимает площадь около одного гектара и содержит популяции 49 видоврастений. В отчетном году в питомнике осуществлены посадка растений, уходные работы, изучение роста и развития растений, занесенныхв Красную книгу Ростовской области, в условиях питомника.

1.9 «Создание условий для сохранения и воспроизводстваобъектов животного мира». В рамках реализации основного мероприятия:

выполнено исследование по экологии пресмыкающихся,обитающих и встречающихся на территории Ростовской области;

в целях осуществления территориального охотустройства Ростовской области разработана Схема размещения,использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области, включаяэлектронную версию;

изготовлено 9 850 бланков охотничьих билетовединого федерального образца, 300 нагрудных знаков и 100 удостоверений производственногоохотничьего инспектора. В 2015 году выдано 10 419 охотничьих билетов (выдаютсяна основании заявлений физических лиц), 28 знаков и удостоверений производственногоохотничьего инспектора (выдаются на основании заявлений по результатам экзаменов).

В рамках регулирования использования, содержанияи разведения объектов животного мира выдано 12 разрешений на содержание объектовживотного мира.

1.11 «Экологическое просвещение и формированиеэкологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды». В2015   году издан сборник «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей средыи природных ресурсов Ростовской области в 2014 году» в количестве 100 штук на бумажномносителе и 3650 штук на CD-дисках.

Реализован комплекс мероприятий в рамках дней защитыот экологической опасности «Экология – Безопасность – Жизнь», в ходе которых проведено4 950   мероприятий по экологическому образованию и просвещению,в том числе:

Всероссийский экологический детский фестиваль (принялоучастие свыше 1000 человек);

акция «Нашим рекам и озерам – чистые берега!» (принялоучастие более 500 человек, собрано более 30 куб. метров мусора);

мероприятия по наведению санитарного порядка и экологическиесубботники на территориях всех городов и районов Ростовской области.

праздник «День древонасаждения» – 18 апреля и 17октября 2015 г. – в ходе которого высажено более 420 тысячдеревьев и кустарников.

В средствах массовой информации размещена информация-призыво проведении Международной символической акции «Час Земли» (28 марта) и Международногодня без автомобиля «Европейский день пешехода» (22   сентября).

1.12 «Организация детско-юношеского экологическогодвижения». В 2015   году организованы и проведены:

шестой областной слет юных экологов, в котором принялиучастие юные экологии и педагоги из 55 муниципальных образований Ростовской области(всего 295 участников слета, из них 220 – учащиеся);

IV-й межрегиональный фестиваль экологического туризма«Воспетая степь» (приняло участие более 3500 человек, из которых 855 – учащиеся);

слет детско-юношеского экологического движения «Шолоховскийродник» (приняли участие 250 учащихся).

2.1 «Поиски, оценка, разведка и переоценка запасовподземных вод на территории Ростовской области». В 2015 году завершены поисково-оценочныеработы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктовШолоховского района и разведка водозаборных участков муниципального унитарногопредприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ) Щедровскогосельского поселения в Чертковском районе. Указанные работыосуществлены с целью создания условий для устойчивого водоснабжения объектов экономикии населения, результаты выполненных в 2015 году работ будут использованы при организацииводоснабжения населенных пунктов Шолоховского и Чертковскогорайонов (созданы условия для обеспечения потребности в воде питьевого качества для12 456 жителей указанных районов).

Продолжены геологоразведочные работы на подземныеводы для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Азовского и Шолоховскогорайонов.

2.2 «Создание условий для повышенияэффективности использования недр Ростовской области». В течение отчетного года актуализированы данные автоматизированной системылицензирования недропользования, электронных версий территориального кадастра месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и территориального баланса общераспространенныхполезных ископаемых Ростовской области.

П роведены государственные экспертизызапасов общераспространенных полезных ископаемых (подготовлено 49 сводных экспертныхзаключений по объектам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр местного значения).

Выдано108 лицензий на право пользования недрами.

3.1 «Выполнение мероприятий по восстановлениюи экологической реабилитации водных объектов». В целях экологического оздоровленияводных объектов за счет средств областного бюджета расчищено 0,65 километра руслареки Чир в ст. Боковская Боковского района, а также начатыработы по расчистке реки Темерник в г. Ростове-на-Донуза счет средств областного бюджета и субсидий федерального бюджета.

Вместе с тем основное мероприятие 3.1 реализованоне в полном объеме.

Запланированное мероприятие «Целевая экологическаяпрограмма оздоровления водного бассейна реки Темерник.Расчистка р. Темерник от ПК 27+ 88 до Низового водохранилища» исполнено частично в связи с невозможностью выполненияработ по расчистке в полном объеме из-за позднего распределения в 3-м квартале 2015года Министерством природных ресурсов и экологии Российской федерации (далее – МинприродыРоссии) субсидий федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерацииот 15.08.2015 № 1572-р) и позднего заключения контракта (04.12.2015) по причинедлительности срока проведения конкурсных процедур (не менее 60 дней).

3.3 «Осуществление мероприятийпо защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС».В результате реализации основного мероприятия за счет средств субсидии федеральногобюджета и средств местных бюджетов осуществлен капитальный ремонт трех гидротехническихсооружений в Матвеево-Курганском, Неклиновскоми Октябрьском районах. Вероятный предотвращенный ущерб составил 95,32 млн. рублей.

3.5 «Осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)».В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствийв отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенныхна территории Ростовской области, выполнена расчистка участка реки Глубокая в Верхнеталовском сельском поселении Миллеровского района протяженностью13,8 километра (вероятный предотвращенный ущерб в результате реализации мероприятиясоставил 704,3 млн. рублей).

Кроме того, в рамках реализации отдельных переданныхполномочий Российской Федерации в области водных отношений выдано 192 правоустанавливающихдокумента, из них 66 договоров водопользования и 126 решений о предоставлении водныхобъектов в пользование.

4.1 «Охрана лесов от пожаров». В течение 2015года подведомственными минприроды Ростовской области государственнымиавтономными учреждениями Ростовской области «Лес» (далее – ГАУ РО «Лес») в рамкахгосударственных заданий выполнены:

эксплуатация (ремонт) 235 километровлесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство 5 550километров противопожарных минерализованных полос и барьеров; эксплуатация 67 пожарно-наблюдательныхпунктов и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство 26 пожарныхводоемов; профилактическое контролируемое противопожарное выжигание горючих материаловна площади 1 000 гектаров; прочистка противопожарных минерализованных полос– 35 750 километров; мероприятия по уходу за созданными противопожарными разрывамис населенными пунктами, непосредственно примыкающими к лесным массивам, на площади705,72 гектара; благоустройство 76 зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; установкаи эксплуатация 216 шлагбаумов; установка и размещение 753 стендов о мерах пожарнойбезопасности в лесах; мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360 577 гектаров;потушено 10 лесных пожаров на площади 213,3 гектара, из них в течение первых суток– 9 пожаров; проведена расчистка горельников на площади34,5 гектара.

Минприроды Ростовской области в рамках данного основногомероприятия:

приобретено для технического оснащения лесопожарных формирований трех лесопатрульныхпожарных комплекса;

установлено 320 аншлагов, содержащих информацию омерах пожарной безопасности в лесах;

подготовлены трансляции аудиороликовпо соблюдению правил пожарной безопасности в лесах в эфире радиоканалов ООО «РадиоЮжный Регион»: «Радио Маяк», «Радио Дача» и «Радио Шансон»;

опубликовано три статьи по противопожарной тематикев газетах «Аргументы и факты на Дону» и «Российская газета»;

предоставлены каналы связи для 37 точек системы видеонаблюденияза лесными и ландшафтными пожарами в течение пожароопасного периода.

Вместе с тем основное мероприятие 4.1 реализованоне в полном объеме, что обусловлено недостижением плановыхзначений показателей 4.4 и 4.8 в связи с неблагоприятными погодными условиями (высокаятемпература воздуха, сильный ветер в пожароопасный период в августе – сентябре 2015г.).

4.2 «Защита лесов». В ходе реализации основногомероприятия ГАУ РО «Лес» в рамках государственного задания выполнены в полном объеме:работы по очистке лесных насаждений от захламленности на площади 655,4 гектара,лесопатологическому обследованию на площади 30 100 гектаров. Минприроды Ростовскойобласти выполнены мероприятия по локализации и ликвидации вредных организмов наплощади 1 695,4 гектара.

Вместе с тем основное мероприятие 4.2 реализованоне в полном объеме, что обусловлено недостижением плановогозначения показателя 4.6 в связи с увеличением площади погибших и поврежденных лесовпо причине неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов (засуха,неблагоприятные условия произрастания, засоление почвы).

4.3 «Воспроизводство лесов, отвод и таксациялесосек». В ходе реализации основного мероприятия ГАУ РО «Лес» в рамках государственногозадания выполнены в полном объеме: посадка лесных культур на площади 887,5 гектара,дополнение лесных культур на площади 351,9 гектара, отвод и таксация лесосек наплощади 636,7 гектара, рубки ухода в молодняках на площади 220,1 гектара.

4.4 «Обеспечение выполненияфункций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской областив части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».В рамках реализации основного мероприятия обеспечена деятельность в сфере охраны,защиты и воспроизводства лесов.

Вместе с тем основное мероприятие 4.4 реализованоне в полном объеме, что обусловлено недостижением плановыхзначений показателей 4.4, 4.6 и 4.8 в связи с неблагоприятными погодными условиямии почвенно-климатическими факторами.

5.1 «Разработка проектно-сметной документациина строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов».В отчетном году произведена оплата по мероприятиям, выполненным в 2014 году.

5.3 «Развитие материальной базы муниципальныхобразований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретениемусоровозов». В отчетном году произведена оплата по мероприятиям, выполненным в2014 году.

5.4 «Развитие материальной базы муниципальныхобразований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретениебункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов». В отчетномгоду произведена оплата по мероприятиям, выполненным в 2014 году.

5.6 «Предоставление субсидии на строительствои рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализациимероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в РоссийскойФедерации». В рамках данного основного мероприятия администрацией г. Батайска заключенмуниципальный контракт на выполнение работ по рекультивации полигона твердыхбытовых отходов в г. Батайске со сроком реализации 2015 – 2016 годы.На 2015 год контрактом были предусмотрены разработка грунта с перемещением и устройствоподстилающих щебеночных слоев, работы выполнены в полном объеме.

Перечень нереализованных или реализованных не в полномобъеме основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ростовской областипредставлен в приложении № 1 к настоящему отчету.

 

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявшихна ход реализации

государственной программы

 

На ход реализации государственной программы повлиялиследующие факторы:

1. Позднее распределение МинприродыРоссии субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на софинансирование государственныхпрограмм (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации вобласти использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевойпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020годах» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 № 1572-р),и позднее заключение контракта (4 декабря 2015 г.), обусловленноедлительностью срока проведения конкурсных процедур (не менее 60 дней). Указанныепричины не позволили выполнить в полном объеме весь комплекс работ в соответствиис технологическим циклом по расчистке реки Темерник вг. Ростове-на-Дону.

2. Влиянием неблагоприятных погодных условий(высокая температура воздуха, сильный ветер, засуха) в пожароопасный период в августе– сентябре 2015 г. обусловлено недостижение плановыхзначений по следующим показателям:

«Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесныхпожаров»;

«Отношение площади лесного фонда, пройденной пожарамив отчетном году, к средней площади, пройденной пожарами за предыдущиепять лет (при классах пожарной опасности по условиям погоды на уровне среднихмноголетних показателей)»;

«Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов».

 

Раздел 4. Сведения об использованиибюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализациюгосударственной программы

 

На реализацию государственной программы в 2015 годубыло предусмотрено 767 371,9 тыс. рублей, из них средства областного бюджета– 459 742,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 296 097,3 тыс. рублей,средства местных бюджетов – 11 532,3 тыс. рублей.

Общий объем расходов составил 697 936,8 тыс. рублей,или 91 процент к годовым плановым назначениям, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета освоены в сумме 457 099,3тыс. рублей, или 99,4 процента к годовым плановым назначениям;

средства федерального бюджета освоены в сумме 229552,6 тыс. рублей, или 77,5 процента к годовым плановым назначениям;

средства местных бюджетов освоены в сумме 11 284,9тыс. рублей, или 97,9 процента к годовым плановым назначениям.

Освоение средств по главным распорядителям:

на мероприятия, реализуемые министерством природныхресурсов и экологии Ростовской области, включая мероприятия, реализуемые с участиеммуниципальных образований Ростовской области, предусмотрено 675 289,8 тыс. рублей,освоено 605 855,5 тыс. рублей, или 89,7 процента;

на мероприятия, реализуемые министерством строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области с участием муниципальныхобразований Ростовской области, предусмотрено 1 195,9 тыс. рублей, освоено 1 195,9тыс. рублей, или 100 процентов;

на мероприятия, реализуемые министерством жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области, включая мероприятия, реализуемые с участием муниципальныхобразований Ростовской области, предусмотрено 90 886,2 тыс. рублей, освоено 90 885,4тыс. рублей, или 100 процентов.

По состоянию на 1 января 2016 г. не освоены средствав размере 69 435,1 тыс. рублей (средства областного бюджета – 2 643,0тыс. рублей; средства федерального бюджета – 66 544,7 тыс. рублей; средстваместных бюджетов – 247,4 тыс. рублей), в том числе:

1 779,9 тыс. рублей – экономия в результате проведениязакупок;

208,5 тыс. рублей – экономия, образовавшаяся в ходевыполнения работ;

3 042,5 тыс. рублей – экономия по расходам насодержание аппарата управления минприроды Ростовской области(отсутствие необходимости в поездке 10 сотрудников в командировку в г. Москва вдекабре 2015 г. для защиты бюджетных проектировок, невостребованные средства наоплату услуг связи, а также экономия в связи с применением регрессивной ставки страховыхвзносов);

64 403,4 тыс. рублей – не выполнены в полном объемеработы по расчистке реки Темерник;

0,8 тыс. рублей – экономия за счет округления бюджетныхассигнований.

Объем ассигнований областного бюджета, предусмотренныхсводной бюджетной росписью, на 15,0 тыс. рублей меньше объема ассигнований, предусмотренныхгосударственной программой. Средства перераспределены в декабре 2015 г. на непрограммныемероприятия минприроды Ростовской области в связи с необходимостьюоплаты искового требования.

Кроме того, в декабре 2015 г. средства областногобюджета в сумме 44,2 тыс. рублей перераспределены с мероприятий подпрограммы 3 намероприятия подпрограммы 1 для оплаты командировочных расходов. В связи с этим:

объем ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы1, предусмотренных сводной бюджетной росписью, на 44,2 тыс. рублей больше объемаассигнований, предусмотренных государственной программой;

 объем ассигнованийна реализацию мероприятий подпрограммы 3, предусмотренных сводной бюджетной росписью,на 59,2 тыс. рублей меньше объема ассигнований, предусмотренных государственнойпрограммой (за счет перераспределения 44,2 тыс. рублей на мероприятия подпрограммы1 и 15,0 тыс. рублей – на непрограммные мероприятия).

Сведения об использовании бюджетных ассигнованийи внебюджетных источников на реализацию государственной программы в разрезе подпрограмми основных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящему отчету.

 

Раздел 5. Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов)

государственной программы, подпрограммгосударственной программы

за 2015 год

 

В 2015 году государственной программой предусмотрено63 показателя. По итогам отчетного периода перевыполнен 21 показатель, выполненона уровне плановых значений 35 показателей, не выполнено 5 показателей. По двумпоказателям фактические значения могут быть определены не ранее 21 апреля 2016 г.после представления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистическогонаблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимыхдля расчета показателя.

Из 14 показателей государственной программы на уровнеплановых значений выполнено 7 показателей, перевыполнено 6 показателей. По показателю 1 «Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферныйвоздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарныхисточников» фактическое значение может быть определено не ранее 21 апреля 2016 г.после представления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистическогонаблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимыхдля расчета показателя.

Из 28 показателей подпрограммы 1 государственнойпрограммы на уровне плановых значений выполнено 18 показателей, перевыполнено 9показателей. По показателю 1.3 «Выбросы в атмосферный воздух вредных(загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников по отношению к 2007году» фактическое значение может быть определено не ранее 21 апреля 2016 г. послепредставления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистическогонаблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимыхдля расчета показателя.

Из двух показателей подпрограммы 2 государственнойпрограммы на уровне планового значения выполнен один показатель, перевыполнен одинпоказатель.

Из 10 показателей подпрограммы 3 государственнойпрограммы на уровне плановых значений выполнены 8 показателей, 2 показателя не достиглизапланированных значений.

Не достигнуты плановые значения показателей «Протяженностьучастков водных объектов, на которых выполнены мероприятия по восстановлению и экологическойреабилитации» и «Количество водных объектов, на которых выполнены мероприятия повосстановлению и экологической реабилитации» в связи с тем, что не в полном объемевыполнено мероприятие по расчистке реки Темерник в г.Ростове-на-Дону.

Из восьми показателей подпрограммы 4 государственнойпрограммы на уровне плановых значений выполнен один показатель, четыре показателяперевыполнены, три показателя не достигли запланированных значений.

Не достигнуты плановые значения следующих показателей:

«Доля крупных лесных пожаров в общемколичестве лесных пожаров» и «Отношение площади лесного фонда, пройденной пожарамив отчетном году, к средней площади, пройденной пожарами за предыдущие пять лет (приклассах пожарной опасности по условиям погоды на уровне средних многолетних показателей)»– в связи с неблагоприятными погодными условиями (высокая температура воздуха, сильныйветер в пожароопасный период в августе – сентябре 2015 г.) (плановое значение – максимально допустимое);

«Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов» – в связи с неблагоприятнымипогодными условиями и почвенно-климатическими факторами (засуха, неблагоприятныеусловия произрастания, засоление почвы).

Один показатель подпрограммы 5 государственной программыперевыполнен.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)и обоснование отклонений плановых от фактических значений показателей приведеныв приложении № 3 к настоящему отчету.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)по муниципальным образованиям Ростовской области и обоснование отклонений плановыхзначений показателей от фактических приведены в приложении№ 4 к настоящему отчету.

 

Раздел 6. Информация о внесенных ответственным исполнителем

изменениях в государственную программу

 

В течение 2015 года принято девять постановленийПравительства Ростовской области о внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 595 «Об утверждении государственной программыРостовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».

1. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 16.01.2015 №   2 уточнены объемы бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Областным закономот 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период2015 и 2016 годов»:

объемы финансированияза счет средств областного бюджета в 2014 году уменьшены в связи с экономией, образовавшейсяпо результатам проведенных торгов;

средства областногобюджета в сумме 10 636,6 тыс. рублей сокращены в связи с исключением мероприятияпо экологическому оздоровлению балки Рябинина;

откорректированы плановыезначения на 2014 год показателя 3.1 «Протяженность участков водных объектов, накоторых выполнены мероприятия по восстановления и экологической реабилитации» ипоказателя 3.2 «Количество водных объектов, на которых выполнены мероприятия повосстановлению и экологической реабилитации» в соответствии с изменением финансирования.

2. Постановлением ПравительстваРостовской области от 02.03.2015 № 132 уточнены объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Областным закономот 25.12.2014 №   283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов»;

уточнены плановые значенияпоказателей государственной программы и подпрограмм.

3. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 13.05.2015 №   345:

уточненыобъемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программыв соответствии с Областным законом от 25.02.2015 № 311-ЗС «О внесении измененийв Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов»: объемы ассигнований за счет областного бюджета увеличены в связи свключением ассигнований на оплату работ, выполненных в 2014 году;

положениягосударственной программы приведены в соответствие с требованиями распоряжения ПравительстваРостовской области от   30.09.2014 №   463 «Обизменении порядка кассового обслуживания исполнения областного бюджета Ростовскойобласти», а также приказа министерства экономического развития Ростовской областиот   15.08.2013 № 70 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработкеи реализации государственных программ Ростовской области» (в редакции приказа от   06.03.2015№   19).

4. ПостановлениемПравительства Ростовской области от   23.06.2015 №   413:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы в соответствиис Областным законом от 13.05.2015 №   364-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

объемы финансированияза счет средств областного бюджета в 2015 году уменьшены в связи с оптимизациейрасходов;

объемыфинансирования за счет средств федерального бюджета уменьшены в связи с внесениемизменений в Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджетена 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части уменьшения на 10 процентовразмера субвенций, предоставляемых Ростовской области на осуществление отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в области водных отношений,а также размераединой субвенции по направлениям, предусмотренным минприродыРостовской области;

средствафедерального бюджета в сумме 3 425,8 тыс. рублей перераспределены с основногомероприятия 4.3 «Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек» на основное мероприятие4.1 «Охрана лесов от пожаров» для обеспечения выполнения мероприятий по тушениюлесных пожаров в соответствии с утвержденным Рослесхозом распределением субвенцийна 2015 год, откорректированным в связи с сокращением объема субвенций на 10 процентов;

средства областногобюджета в сумме 408,8 тыс. рублей перераспределены с основного мероприятия 4.3 «Воспроизводстволесов, отвод и таксация лесосек» на основное мероприятие 4.2 «Защита лесов» в соответствиис планом выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утвержденномуРослесхозом на 2015 год;

значения показателейподпрограмм государственной программы откорректированы в соответствии с изменениемфинансирования и с учетом значений, достигнутых в 2014 году.

5. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 20.08.2015 №   520:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы в соответствиис Областным законом от 13.05.2015 № 364-ЗС «О внесении изменений в Областной закон«Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

уменьшены объемы финансированияза счет средств субсидий федерального бюджета в связи с внесением изменений в Федеральныйзакон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» в части исключения субсидий регионам на приобретение специализированнойлесопожарной техники и оборудования;

высвободившиесясредства областного бюджета на софинансирование субсидиифедерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарнойтехники и оборудования в сумме 96,7 тыс. рублей, запланированные по основному мероприятию4.1 «Защита лесов от пожаров», перераспределены на основное мероприятие 1.5 «Обеспечениевыполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовскойобласти» для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

средства областногобюджета в сумме 197,0 тыс. рублей перераспределены с основного мероприятия 3.1 «Выполнениемероприятий по восстановлению и экологической реаби­литации водных объектов» наосновное мероприятие 4.1 «Защита лесов от пожаров» для обеспечения изготовлениятехнической документации на объекты недвижимого имущества Ростовской области, числящиесяна балансе ГУ РО «Ростовский лесхоз».

Подпрограмма 5 «Формированиекомплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами натерритории Ростовской области» дополнена перечнем межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов.

6. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 18.09.2015 №   598:

уточненыобъемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программыв соответствии с Областным законом от 18.09.2015 № 408-ЗС «О внесении измененийв Областной закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов» в части отражения субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятийпо расчистке реки Темерник в г. Ростове-на-Дону и капитальномуремонту гидротехнических сооружений в Матвеево-Курганском , Неклиновскоми Октябрьском районах;

включены средства местныхбюджетов для обеспечения софинансирования субсидий федеральногобюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений;

в соответствии с изменением финансирования откорректированызначения показателей государственной программы и подпрограмм государственной программы.

7. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 26.11.2015 №   120:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы на 2015 год в соответствиис Областным законом от 20.10.2015 № 412-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

средстваобластного бюджета по расходам минприроды Ростовской областиуменьшены в связи с сокращением расходов на оплату труда технических работникови обслуживающего персонала аппарата управления и подведомственных учреждений в связис отменой индексации, сокращением расходов с целью перераспределения на организациюпредоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров, а такжев связи экономией, образовавшейся по результатам проведенных торгов;

исключеныассигнования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее – Фонд) в связи со вступлением в силу постановления ПравительстваРостовской области от 27.08.2015 № 542 «О признании утратившим силу постановленияПравительства Ростовской области от 19.09.2013 № 582 «Об утверждении Программымодернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовымиотходами на территории муниципальных образований, входящих в состав Красносулинского экологического отходоперерабатывающего комплекса Ростовской области на2013 – 2015 годы»;

средства областногобюджета по расходам министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,предусмотренные на софинансирование средств Фонда, исключеныв связи с исключением из государственной программы средств Фонда в 2015 году.

Исключены объемы ассигнованийза счет средств внебюджетных источников, предусмотренные в 2015 году на реализациюосновного мероприятия 5.5 «Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образованийРостовской области».

Внесены изменения вгосударственную программу в связи с формированием бюджета на 2016 год:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы за счет средствобластного бюджета в соответствии с доведенными министерством финансов Ростовскойобласти предельными показателями расходов областного бюджета на 2016 год;

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы за счет средствфедерального бюджета в соответствии с проектом федерального бюджета на 2016 год;

увеличены объемы финансированияв 2016 году за счет средств местных бюджетов на реализацию основного мероприятия5.6 «Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещениятвердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионатумира по футболу в 2018 году в Российской Федерации»;

откорректированы наименования государственных заданийна оказание государственных услуг по государственным заданиям, предусмотренным ГБУРО «Дирекция» (в соответствии с постановлением правительства Ростовской областиот 16.04.2015 № 276 «О государственном бюджетном учреждении Ростовской области«Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения»), а также значенияпоказателей государственных заданий;

в соответствии с изменениемфинансирования и в целях приведения показателей по воспроизводству охотничьих ресурсовв соответствие с государственным заданием, утвержденным для ГБУ РО «Дирекция», откорректированызначения показателей;

подпрограмма 5 «Формированиекомп­лексной системы управ­ления отходами и вторичными материальными ресурсами натерритории Ростовской области» во исполнение поручения Губернатора Ростовской областиот 15.09.2015 № 28-01-02.1.8-1/2502 дополнена основным мероприятием 5.7 «Разработкатерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами»;

положения государственнойпрограммы и подпрограммы 5 «Формирование комплексной системы управления отходамии вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» приведеныв соответствие с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления» в части введения понятия «твердые коммунальные отходы».

8. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 25.12.2015 №   184:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы на 2015 год в соответствиис Областным законом от 23.11.2015 № 441-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

посогласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства сложившаяся экономия средствсубвенций федерального бюджета в сумме 655,5 тыс. рублей (в том числе по основномумероприятию 4.2 «Защита лесов» – 471,7 тыс. рублей, по основному мероприятию 4.4«Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологииРостовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерациив области лесных отношений» – 183,8 тыс. рублей) перераспределена на основное мероприятие 4.1 «Защиталесов от пожаров» для обеспечения выполнения работ по очистке лесов от захламленности(расчистке горельников).

Методика оценки эффективностигосударственной программы приведена в соответствие с методическими рекомендациямипо разработке и реализации государственных программ Ростовской области, утвержденнымиприказом министерства экономического развития Ростовской области от 15.08.2013 №70 (в редакции приказа от 27.11.2015 № 85).

9. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 31.12.2015 №   229:

уточнены объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий государственной программы на 2015 год в соответствиис Областным законом от 18.12.2015 № 471-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

объемы финансированияза счет средств областного бюджета уменьшены в связи с оптимизацией расходов;

средстваобластного бюджета в сумме 765,0 тыс. рублей, высвободившиеся в связи с уменьшениемуровня софинансирования средств областного бюджета к субсидиямфедерального бюджета на мероприятие по расчистке реки Темерник,перераспределены с основного мероприятия 3.1 «Выполнение мероприятий по восстановлениюи экологической реаби­литации водных объектов» на основное мероприятие 1.5 «Обеспечениевыполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовскойобласти» для обеспечения оплаты услуг связи;

откорректировано плановоезначение на 2015 год показателя 3.9 «Количество бесхозяйных гидротехнических сооруженийна территории Ростовской области, принятых в муниципальную собственность» в связис продлением срока исполнения пункта 33.9 решения Правительства Ростовской областиот 13.02.2013 № 3 «Об итогах социально-экономического развития Ростовской областиза 2012 год и задачах на 2013 год».

 

Раздел 7. Результаты оценки эффективностиреализации государственной

программы в 2015 году, в том числебюджетной эффективности

 

Эффективность реализациигосударственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей,основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достиженияцелевых показателей государственной программы:

показатели государственнойпрограммы:

степень достижения показателя(индикатора) 3 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 4-1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 4-2 составляет 1,08;

степень достижения показателя(индикатора) 4-3 составляет 1,37;

степень достижения показателя(индикатора) 4-4 составляет 1,08;

степень достижения показателя(индикатора) 4-5 составляет 1,44;

степень достижения показателя(индикатора) 4-6 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 4-7 составляет 1,04;

степень достижения показателя(индикатора) 5 составляет 4,32;

степень достижения показателя(индикатора) 6 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 7 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 8 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 9 составляет 1,00;

показатели подпрограммгосударственной программы:

степень достижения показателя(индикатора) 1.1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.2 составляет 1,04;

степень достижения показателя(индикатора) 1.5 составляет 1,16;

степень достижения показателя(индикатора) 1.6 составляет 2,74;

степень достижения показателя(индикатора) 1.8 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.9-1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.9-2 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.9-3 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.10-1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.10-2 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.10-3 составляет 1,28;

степень достижения показателя(индикатора) 1.10-4 составляет 1,39;

степень достижения показателя(индикатора) 1.11 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.12-1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.12-2 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.12-3 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.13-1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.13-2 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.13-3 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.14 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.15-1 составляет 1,21;

степень достижения показателя(индикатора) 1.15-2 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.15-3 составляет 1,03;

степень достижения показателя(индикатора) 1.16 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.17 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 1.18 составляет 1,52;

степень достижения показателя(индикатора) 1.19 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 2.1 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 2.2 составляет 2,04;

степень достижения показателя(индикатора) 3.1 составляет 0,16;

степень достижения показателя(индикатора) 3.2 составляет 0,50;

степень достижения показателя(индикатора) 3.4 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.5 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.6 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.7 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.8 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.9 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.11 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 3.13 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 4.1 составляет 1,09;

степень достижения показателя(индикатора) 4.2 составляет 2,13;

степень достижения показателя(индикатора) 4.3 составляет 1,12;

степень достижения показателя(индикатора) 4.4 составляет 0,49;

степень достижения показателя(индикатора) 4.5 составляет 1,46;

степень достижения показателя(индикатора) 4.6 составляет 0,92;

степень достижения показателя(индикатора) 4.7 составляет 1,00;

степень достижения показателя(индикатора) 4.8 составляет 0,34;

степень достижения показателя(индикатора) 5.1 составляет 1,05.

Степень достижения целевых показателейгосударственной программы рассчитывается без учета показателей 1 и 1.3, посколькуфактические значения данных показателей могут быть определены не ранее 21 апреля2016 г. после представления Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистическогонаблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимыхдля расчета показателей.

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей составляет 0,92, что соответствует удовлетворительномууровню эффективности реализации государственной программы по степени достиженияцелевых показателей.

2. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования.

На 2015 год государственнойпрограммой запланирована реализация 24 основных мероприятий, финансирование которыхосуществлялось за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет (средств федерального бюджета) и местных бюджетов, в том числе одно основноемероприятие, не требующее финансирования.

В полном объеме выполнены20 основных мероприятий, степень реализации составила 0,83, что соответствует удовлетворительномууровню эффективности реализации государственной программы по степени реализацииосновных мероприятий.

3. Бюджетная эффективностьреализации государственной программы.

3.1. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездныхпоступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

На 2015 год государственнойпрограммой запланирована реализация 23 основных мероприятий, финансирование которыхосуществлялось за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет (средств федерального бюджета) и местных бюджетов.

В полном объеме выполнены19 основных мероприятий, степень реализации составила 0,83.

3.2. Степень соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездныхпоступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Объем плановых бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы в 2015 году составляет 767 371,9тыс. рублей, фактические бюджетные расходы в 2015 году – 697 936,8 тыс. рублей.Степень соответствия запланированному уровню расходов составляет 0,91.

3.3. Эффективностьиспользования средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет и местных бюджетов составляет 0,91. Бюджетная эффективность реализации государственнойпрограммы оценивается как удовлетворительная.

4. Уровень реализациигосударственной программы составляет 0,89, что соответствует удовлетворительномууровню реализации.

В результате реализациигосударственной программы по основным мероприятиям, исполненным в 2015 году в полномобъеме, сложилась экономия средств областного и федерального бюджетов в сумме 3 583,6тыс. рублей, в том числе:

428,7 тыс. рублей –экономия в результате проведения закупок;

111,6 тыс. рублей –экономия, образовавшаяся в ходе выполнения работ;

3 042,5тыс. рублей – экономия по расходам на содержание аппарата управления минприроды Ростовской области (отсутствие необходимости в поездке10 сотрудников в командировку в г. Москва в декабре 2015 г. для защиты бюджетныхпроектировок, а также экономия средств в связи с превышением предельной величиныбазы для начисления страховых взносов части сотрудников в 2015 году);

0,8 тыс. рублей – экономияза счет финансового округления бюджетных ассигнований.

В целях обеспеченияэффективного использования бюджетных ассигнований в течение 2015 года осуществлялосьперераспределение средств областного и федерального бюджетов между основными мероприятиями(средства федерального бюджета – по согласованию с Федеральным агентством лесногохозяйства). Перераспределение было обусловлено необходимостью направления высвободившихсясредств на первоочередные мероприятия для обеспечения:

оплаты услуг связи;

внесения платы за негативноевоздействие на окружающую среду;

изготовления техническойдокументации на объекты недвижимого имущества, числящиеся на балансе ГУ РО «Ростовскийлесхоз»;

выполнения мероприятийпо тушению лесных пожаров, очистке лесов от захламленности (расчистке горельников).

Реализация мероприятийпо капитальному ремонту ГТС в Матвеево-Курганском, Неклиновскоми Октябрьском районах Ростовской области осуществлялась с привлечением субсидийфедерального бюджета на софинансирование мероприятий региональных(муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектовв рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплексаРоссийской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350. На 2015 год Министерством природныхресурсов и экологии Российской Федерации софинансированиерасходных обязательств Ростовской области при реализации указанных мероприятий былоустановлено на уровне 10 процентов. Софинансирование ксубсидиям федерального бюджета за счет средств консолидированного бюджета Ростовскойобласти было обеспечено за счет средств местных бюджетов и составило 33,6 процента.Превышение установленного уровня софинансирования обоснованотем, что в общем объеме фактических расходов за счет средств муниципальных образованийкроме средств на софинансирование субсидий федеральногобюджета учтены средства, направленные на выполнение работ, относящихся к полномочияммуниципальных образований.

Государственной программойв 2015 году были предусмотрены субсидии из областного бюджета местным бюджетам длясофинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.Субсидии предоставлялись на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления:

по обеспечению водоснабжениянаселения, на мероприятия по переоценке, оценке или разведке запасов подземных водна эксплуатируемых муниципальными учреждениями участках недр;

по строительству и рекультивацииобъектов размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятийпо подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации.

Фактический уровеньсофинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Ростовской области при реализации основных мероприятий государственнойпрограммы соответствует уровню софинансирования, установленномупостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Кроме того, в 2015 годусубсидии из областного бюджета местным бюджетам направлялись на оплату работ, выполненныхмуниципальными образованиями в 2014 году, по следующим направлениям:

разработка проектно-сметнойдокументации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихсяв муниципальной собственности;

разработка проектно-сметнойдокументации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовыхотходов;

развитие материальнойбазы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включаяприобретение мусоровозов и бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовыхотходов;

софинансирование средств местных бюджетов не потребовалось,так как оплата за счет средств местных бюджетов осуществлена в 2014 году.

Подведомственными минприроды Ростовской области государственными учреждениямиявляются ГБУ РО «Дирекция» и девять государственных автономных учреждений Ростовскойобласти «Лес». Указанными государственными учреждениями в 2015 году получены доходыот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 50 092,6тыс. рублей, из них на реализацию государственной программы направлено 50 320,8тыс. рублей (с учетом остатка денежных средств на 1 января 2015 г.).

В рамках государственнойпрограммы установлены государственные задания ГБУ РО «Дирекция» и ГАУ РО «Лес».Все запланированные значения показателей государственных заданий достигнуты илиперевыполнены.

ГБУ РО «Дирекция» установлено13 показателей, из которых 10 показателей выполнены, 3 – перевыполнены.

ГАУ РО «Лес» установлено15 показателей, плановые значения достигнуты по всем показателям. Потушено 10 лесныхпожаров на площади 213,3 гектара.

 

Раздел 8. Результаты реализациимер государственного

и правового регулирования

 

Меры государственногои правового регулирования в 2015 году государственной программой не предусмотрены.

Меры правового регулирования, предлагаемые к реализациив 2016 году с учетом положений государственной программы, представлены в приложении№   5.

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшейреализации

государственной программы

 

С учетом фактически сложившихся значений показателейгосударственной программы за 2015 год предлагается откорректировать на период 2016– 2020 годов плановые значения следующих показателей:

значения показателя 5 «Количество выданных лицензийна право пользования участками недр местного значения» установить на уровне 50 единицежегодно;

значения показателя 1.6 «Доля выведенных из эксплуатацииобъектов размещения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастраотходов» установить на 2016 год 29,46 процента, с последующим увеличением на 0,4процента ежегодно;

значения показателя 2.2 «Количество государственныхэкспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» установитьна уровне 40 единиц ежегодно.

 

_________________________

Примечание.

Список использованных сокращений:

г. – город;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ПИР – проектно-изыскательские работы;

пос. – поселок;

р. – река;

ст. – станица;

хут . – хутор.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

 

Приложение№ 1

к отчетуо реализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти «Охрана

окружающейсреды и рациональное

природопользование»,

утвержденной постановлением

ПравительстваРостовской области

от 25.09.2013 № 595, за 2015 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных или реализованныхне в полном объеме основных мероприятий

подпрограмм государственной программыРостовской области «Охрана окружающей

среды и рациональное природопользование»за 2015 год

 

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реализации	окончания реализации	заплани-рованные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Основное мероприятие 3.1 «Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов»	первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Куренков А.Г., начальник управления природных ресурсов минприроды Ростовской области Балонкина Ю.В.	31 декабря 2015 г.	4 декабря 2015 г.	–	расчистка участков русел двух водных объектов: реки Чир в Боковском районе (0,65 км) и реки Темерник в г. Ростове-на-Дону (3,4 км)	выполнена расчистка 0,65 км реки Чир; заключен долгосрочный государственный контракт на расчистку реки Темерник от 04.12.2015 № 91-р. Выполнены работы по устройству карт намыва и начата расчистка русла реки Темерник. Работы, предусмотрен-ные на 2015 год, выполнены не в полном объеме	позднее распределение Минприроды России субсидий федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 № 1572-р) и позднее заключение контракта (4 декабря 2015 г.) по причине длительности срока проведения конкурсных процедур (не менее 60 дней) и, как следствие, недостаток времени на выполнение всего комплекса работ в соответствии с технологическим циклом
2.	Основное мероприятие 4.1 «Охрана лесов от пожаров»	заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Парахин С.А.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	31 декабря 2015 г.	приобретение трех лесопат-рульных комплексов, предоставление каналов связи для видео-наблюдения за лесными и ландшафтными пожарами; выполнение работ по содержанию дорог противопожар-ного назначения, устройству противо-пожарных минерализован-ных полос и уходу за ними, контролируемо-му профилакти-ческому выжиганию	приобретено три лесопат-рульных пожарных комплекса; предоставлены каналы связи для видео-наблюдения за лесными и ландшафтными пожарами; выполнены работы по содержанию дорог противопо-жарного назначения; устройству противо-пожарных минерализо-ванных полос и уходу за ними, контролируе-мому профи-лактическому выжиганию	не достигнуты плановые значения показателей 4.4 и 4.8 в связи с неблагоприят-ными погодными условиями (высокая температура воздуха, сильный ветер в пожароопасный период в августе – сентябре 2015 г.)
3.	Основное мероприятие 4.2 «Защита лесов»	заместители министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Палатный А.Н., Парахин С.А.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	31 декабря 2015 г.	выполнение работ по уборке лесных насаждений от захламленности, лесопатологи-ческому обследованию, мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов	выполнены работы по очистке лесных насаждений от захламленности, лесопатоло-гическому обследованию, мероприятия по локализации и ликвидации вредных организмов	не достигнуто плановое значение показателя 4.6 в связи с увеличением площади погибших и поврежденных лесов по причине неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов (засуха, неблагоприятные условия произрастания, засоление почвы)
4.	Основное мероприятие 4.4 «Обеспе-чение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»	заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Дыкина В.Б.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	31 декабря 2015 г.	обеспечение эффективной деятельности минприроды Ростовской области в сфере охраны, защиты и воспроиз-водства лесов	обеспечена эффективная деятельность минприроды Ростовской области в сфере охраны, защиты и воспроиз-водства лесов	не достигнуты плановые значения показателей 4.4, 4.6 и 4.8 в связи с неблагоприят-ными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами

 

Примечание.

Используемое сокращение:

минприроды Ростовской области –министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

 

 

 

 

Приложение№ 2

к отчетуо реализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти «Охрана

окружающейсреды и рациональное

природопользование», утвержденной

постановлением Правительства

Ростовской области

от 25.09.2013 № 595, за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнованийи внебюджетных источников

на реализацию государственной программы«Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование»за 2015 год

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Факти- Ческие расходы (тыс. рублей)
		государст-венной програм-мой	сводной бюджет-ной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»	всего	767 371,9	755 824,6	697 936,8
	областной бюджет	459 742,3	459 727,3	457 099,3
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	296 097,3	296 097,3	229 552,6
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	296 097,3	296 097,3	229 552,6
	местный бюджет	11 532,3	Х	11 284,9
	внебюджетные источники	–	Х	–
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Ростовской области»	всего	311 102,7	311 146,9	308 908,3
	областной бюджет	295 323,2	295 367,4	293 183,8
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	15 779,5	15 779,5	15 724,5
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	15 779,5	15 779,5	15 724,5
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	–	Х	–
Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора	всего	3 284,7	3 284,7	3 188,8
Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды	всего	2 758,4	2 758,4	2 747,3
Основное мероприятие 1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления	всего	80,7	80,7	80,7
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области	всего	261 343,0	261 387,2	259 321,2
Основное мероприятие 1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения	всего	150,0	150,0	145,0
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения	всего	32 098,7	32 098,7	32 038,7
Основное мероприятие 1.8. Мероприятия по сохранению редких и находя­щихся под угрозой исчез­новения объектов живот­ного и растительного мира	всего	799,4	799,4	799,4
Основное мероприятие 1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира	всего	9 140,4	9 140,4	9 140,3
Основное мероприятие 1.11. Экологическое просве­щение и формирование экологической культуры, обеспечение информа­цией о состоянии окру­жающей среды	всего	126,4	126,4	126,4
Основное мероприятие 1.12. Организация детско-юношеского экологического движения	всего	1 321,0	1 321,0	1 320,5
Подпрограмма 2 «Развитие и исполь­зование минерально-сырьевой базы Ростовской области»	всего	14 197,9	14 050,0	14 197,9
	областной бюджет	14 050,0	14 050,0	14 050,0
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	местный бюджет	147,9	Х	147,9
	внебюджетные источники	–	Х	–
Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области	всего	12 400,0	12 400,0	12 400,0
Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффектив­ности использования недр Ростовской области	всего	1 650,0	1 650,0	1 650,0
Подпрограмма 3 «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»	всего	159 958,2	155 558,4	93 752,2
	областной бюджет	32 504,2	32 445,0	32 014,1
	безвозмездные поступления в областной бюджет	123 113,4	123 113,4	57 644,9
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	123 113,4	123 113,4	57 644,9
	местный бюджет	4 340,6	Х	4 093,2
	внебюджетные источники	–	Х	–
Основное мероприятие 3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реаби­литации водных объектов	всего	107 808,3	107 749,1	42 204,2
Основное мероприятие 3.3. Осуществление меро­приятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС	всего	9 637,7	9 637,7	9 285,2
Основное мероприятие 3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)	всего	38 171,6	38 171,6	38 169,6
Подпрограмма 4 «Развитие лесного хозяйства Ростовской области»	всего	191 226,9	191 226,9	190 193,0
	областной бюджет	34 022,5	34 022,5	34 009,8
	безвозмездные поступления в областной бюджет	157 204,4	157 204,4	156 183,2
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	157 204,4	157 204,4	156 183,2
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	–	Х	–
Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров	всего	84 274,6	84 274,6	84 261,8
Основное мероприятие 4.2. Защита лесов	всего	8 965,1	8 965,1	8 965,1
Основное мероприятие 4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек	всего	40 207,9	40 207,9	40 207,5
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	всего	57 779,3	57 779,3	56 758,6
Подпрограмма 5 «Формирование комп­лексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области»	всего	90 886,2	83 842,4	90 885,4
	областной бюджет	83 842,4	83 842,4	83 841,6
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	местный бюджет	7 043,8	Х	7 043,8
	внебюджетные источники	–	Х	–
Основное мероприятие 5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов	всего	50 420,4	50 420,4	50 419,7
Основное мероприятие 5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов	всего	5 003,0	5 003,0	5 002,9
Основное мероприятие 5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых бытовых отходов	всего	419,0	419,0	419,0
Основное мероприятие 5.6. Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации	всего	28 000,0	28 000,0	28 000,0

 

Примечание.

Список использованных сокращений:

ГТС – гидротехническое сооружение;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

Х – данные графы не заполняются.

 

 

 

 

Приложение№ 3

котчету о реализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти «Охрана

окружающейсреды и рациональное

природопользование»,

утвержденной постановлением

ПравительстваРостовской области

от 25.09.2013 № 595, за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

о достижениизначений показателей (индикаторов)

 

№ п/п	Номер и наименование		Единица изме-рения	Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы государственной программы			Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
				2014 год	2015 год
					план	факт
1	2	3		4	5	6	7
Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
1.	Показатель 1. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников	процен­тов		86,4	84,6	*	* показатель рассчитывается на основании сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения за атмосферным воздухом (№ 2-ТП воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденной Приказом Росстата от 28.07.2015 № 344. Обобщение данной формы закреплено за Ростовстатом. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям за отчетный год установлен 21 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, рассчитать значение показателя до 21 апреля 2016 г. не представляется возможным
2.	Показатель 3. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, региональ-ного и местного значения	процен­тов		2,3	2,3	2,3	–
3.	Показатель 4. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области: лось; олень европейский; олень пятнистый; косуля; лань; сурок-байбак; фазан	процен­тов к 2012 году		114,8 112,6 139,6 121,8 116,8 102,1 121,6	116,0 105,0 111,0 118,0 101,0 100,0 121,0	116,0 113,0 152,2 127,7 145,0 100,0 125,3	перевыполнение плановых значений показателя по оленю европейскому, оленю пятнистому, косуле, лани и фазану связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также с увеличением числа выпущенных охотничьих ресурсов из вольерных комплексов в естественную среду обитания
4.	Показатель 5. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения	еди­ниц		41	25	108	перевыполнение планового значения показателя связано со значительным расширением полномочий минприроды Ростовской области в сфере недропользования (к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды с объемом добычи до 500 куб. м/сутки)
5.	Показатель 6. Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек	млн. рублей		97,80	704,30	704,30	–
6.	Показатель 7. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	процен­тов		0,03	0,04	0,04	–
7.	Показатель 8. Лесистость территории Ростовской области	процен­тов		2,40	2,40	2,40