ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.03.2016 № 237

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета о реализации

государственной программыРостовской

области « Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности » за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 31.07.2013№ 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1.   Утвердитьотчет о реализации государственной программы Ростовской области « Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности », утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 600, за 2015 год согласно приложению.

2. Управлению по работе садминистративными органами (Глушко С.В.) в срок до 1 июля 2016 г.обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности, утвержденнуюпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600,в части корректировки значения отдельных показателей государственной программы.

3.   Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 30.03.2016 № 237

 

ОТЧЕТ

о реализации государственнойпрограммы

Ростовской области « Обеспечение общественного

порядка и противодействиепреступности », утвержденнойпостановлением

Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 600 за 2015 год

 

Раздел 1. Конкретные результаты,достигнутые за отчетный период

 

В рамкахреализации государственной программы Ростовской области « Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности » ( далее – Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 600, ответственным исполнителем, соисполнителем и участникамиГоспрограммы в 2015 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведен мониторингобщественного мнения о состоянии коррупции в Ростовской области;

налажено проведениеантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативныхправовых актов Ростовской области;

активизирована антикоррупционнаяпропаганда, в том числе через средства массовой информации;

повысился уровень правовойподготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;

обеспечендоступ граждан, общественных объединений и средств массовой информациик информации о деятельности органов исполнительной власти;

осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на устранениенеобоснованных запретов и ограничений в области предпринимательскойдеятельности;

налажена система постоянного мониторингаза состоянием межэтнических отношений – во всех администрациях муниципальныхобразований Ростовской области действуют соответствующие отделы, сектора иответственные работники;

проведено 231мероприятие с обучающимися и студентами профессиональных образовательных организаций по вопросу соблюденияправовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лицразличной национальности, в которых приняли участие 26 027 человек – охват62,6 процента;

проведено 485«круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций, в которыхприняли участие 21 862 человека. В общеобразовательных организацияхРостовской области проведено 420 «круглых столов», в которых приняли участие23 871 обучающихся. Тематика: «Толерантность – основа культуры мира»,«Все мы разные – в этом наше богатство», «Экстремизм и терроризм – угрозамиру», «Россия – Крым»;

проведено 4 235лекций (бесед), направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений противличности, общества, государства. Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактикаи разрешение конфликтов»; «Россия –территория толерантности»; «Знай и соблюдай законы РФ», «Молодежь противвозрождения фашизма», «Терроризм: его истоки и последствия» и другие. Охват –более 91,5 процента от общего контингента обучающихся, или 47 806 человек;

проведен мониторинг наркоситуации и работы по организации профилактикинаркомании в Ростовской области;

организовано обучениеработников системы образования и иных субъектов профилактической деятельностинавыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременноговыявления первичных признаков злоупотребления психоактивнымивеществами;

проведен комплексмероприятий по созданию системы комплексной реабилитации и ресоциализациипотребителей наркотиков в Ростовской области;

организовано оказаниегражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг посоциальной реабилитации с использованием сертификата: всего курс социальнойреабилитации с использованием сертификата прошли 33 потребителянаркотиков;

проведеноорганами исполнительной власти Ростовской области около 60 тысячпрофилактических антинаркотических мероприятий;

повсеместнореализованы дополнительные образовательные программы, направленные наформирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек,противоправного и зависимого поведения, дополнительных образовательныхпрограмм, развитие толерантности, формирование правовой культуры участниковобразовательного процесса;

принято постановлениеПравительства Ростовской области от 08.04.2015№ 254 « О мерах поорганизации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельногооружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждениев 2015 году », утвержденыразмеры вознаграждения.

 

Раздел 2.Результаты реализации основных

мероприятийподпрограмм Госпрограммы

 

Основное мероприятие 1.1.Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

Принят Областной закон от12.08.2015 № 409-ЗС «Овнесении изменений в Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовскойобласти», а также следующие правовые акты Губернатора Ростовской областии Правительства Ростовской области:

указ Губернатора Ростовской области от07.09.2015 № 86 «О внесенииизменений в указ Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 № 35«О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от23.09.2015 № 96 «О комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от24.06.2015 № 414 «О реализации Указа Президента Российской Федерацииот 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

постановление Правительства Ростовской области от27.08.2015 № 533 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, при назначении накоторые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащиеРостовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, расходах , обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от30.09.2015 № 5 «О Порядкеосуществления комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Ростовской областиантикоррупционного мониторинга»;

постановление Правительства Ростовской области от30.09.2015 № 9 «Об утвержденииПорядка проведения антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области».

В соответствии с утвержденным Планомпротиводействия коррупции в Ростовской области на 2014 – 2015 годы в органах исполнительнойвласти Ростовской области разработаны отдельные планы по противодействиюкоррупции или внесены соответствующие изменения и дополнения в действующиепланы по противодействию коррупции. Исполнение планов за 2015 год поитогам ежеквартальных отчетов, представляемых органами исполнительной власти Ростовской области, находится на контролеуправления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

 

Основное мероприятие 1.2.Реализация кадровой политики в сфере противодействия коррупции.

В целях реализации кадровой политики в сфере противодействия коррупциисогласно утвержденному графику проведено 10 семинаров-совещаний попротиводействию коррупции с государственными служащими Ростовской области. Вних приняли участие около 1 000 человек. Указанные мероприятиясопровождались показом фильма антикоррупционной направленности «www.  Stop -коррупция». Совместно с Ведомством по управлению государственной гражданской службойРостовской области 17 декабря 2015 г. проведен семинар-совещание сруководителями кадровых служб органов исполнительной власти Ростовской области,в том числе по вопросам противодействия коррупции. Рассмотрены вопросы:

об основных направлениях работы управления по противодействию коррупциипри Губернаторе Ростовской области;

об анализе работы должностных лиц, ответственных за профилактикукоррупционных правонарушений, за 2015 год.

 

Основное мероприятие 1.3.Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актовРостовской области и их проектов.

Проведена антикоррупционнаяэкспертиза 279 проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, ПравительстваРостовской области, в 23 из них было выявлено 33 коррупциогенных фактора. Всевыявленные в проектах правовых актов коррупциогенные факторыустранены.

Согласностатье 9 Областного закона от12.05.2009 № 218-ЗС « О противодействиикоррупции в Ростовской области » антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовгосударственных органов Ростовской области проводилась государственнымиорганами Ростовской области, их должностными лицами в соответствии сФедеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов » впорядке, установленном нормативными правовыми актамисоответствующих государственных органов Ростовской области, по методике,определенной Правительством Российской Федерации.

Порядок проведенияантикоррупционной экспертизы проектов правовых актов определен распоряжениемПравительства Ростовской области от 04.05.2012№ 140 « Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области иПравительства Ростовской области ». Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы правовых актов регламентирован разделомIII Регламента Правительства Ростовской области.

Проводилась независимаяантикоррупционная экспертиза юридическими и физическими лицами,аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации. Для ее организациипроекты нормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах органоввласти в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет ».

Насайте Правительства Ростовской области в разделе «Антикоррупционная экспертизапроектов документов » в 2015 годуразмещено 540 проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области. По итогам проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы поступило 7 заключений Торгово-промышленной палаты Ростовскойобласти.

По результатам рассмотрения поступивших в органыисполнительной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Ростовской области подготовлены отчеты вГлавное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовскойобласти за I полугодие 2015 г. и по итогам2015 года.

 

Основноемероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщениесоциологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области.

Проведен социологический опрос населенияРостовской области по теме «О состоянии коррупции в Ростовской области».Социологический опрос был проведен путем выборки объемом 2 200респондентов взрослого населения Ростовской области по полу, возрасту, уровнюобразования, типу населенного пункта (областной центр, большие, средние, малыегорода, поселки, сельские населенные пункты). Целями исследования были:

оценка уровняраспространенности коррупционных отношений;

выявление основных сферкоррупционных отношений;

выявление основныхобстоятельств коррупционных выплат;

оценка величинкоррупционных выплат;

выявление основных направлений противодействия коррупции.

По итогам социологических исследований лидирующими сферамикоррупционных отношений в Ростовской области продолжают оставаться здравоохранение,органы ГИБДД, учреждения образования.

По результатам проведенного социологического опроса была представленаполная и краткая версии аналитической записки.

 

Основное мероприятие 1.5.Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формированиеантикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционномуповедению.

В 2015 году реализованкомплекс мер, направленных на повышение правовой культуры граждан иантикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации.

В целях создания условий дляснижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционногообщественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению с января подекабрь 2015 г. в печатных средствах массовой информации размещено более 5 000информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовской областимероприятий по противодействию коррупции.

В 2015 году продолжилась реализация инициативы комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области по проведению научно-практическихконференций с муниципальными служащими и жителями муниципальных образованийРостовской области. Данная работа проводилась аппаратом комиссии совместно спрокуратурой Ростовской области в целях формирования в обществе нетерпимости ккоррупции, а также антикоррупционного просвещения муниципальных служащих инаселения Ростовской области.

Согласно утвержденному графику проведено 10 научно-практическихконференций в 10 муниципальных образованиях Ростовской области, в них принялоучастие более 3,5 тыс. человек. Также Правительством Ростовской областисовместно со следственным управлением Следственного комитета РоссийскойФедерации по Ростовской области и представителями научного сообщества проведено9 научно-практических конференций с преподавателями и студентами вузовРостовской области, по вопросам противодействия коррупции, формированиюантикоррупционного сознания в молодежной среде и нетерпимости к коррупционномуповедению. Указанные мероприятия сопровождались показом фильмаантикоррупционной направленности «www.  Stop -коррупция». В декабре 2015 г. совместно с управлением финансового контроля Ростовскойобласти проведен семинар по противодействию коррупции с преподавателямипрофессорско-преподавательского состава и студенческого сообщества ведущихвузов г. Ростова-на-Дону, а также государственными служащими управленияфинансового контроля Ростовской области.

 

Основное мероприятие 1.6.Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции.

В 2015году на семинарах или курсах по теме « Противодействие коррупции в органахгосударственного и муниципального управления », организованныхна базе ЮРИУ РАНХиГС, прошлиобучение 180 государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовскойобласти или 100 процентов от запланированного.

Проведены курсы повышенияквалификации для следующих категорий государственных гражданских имуниципальных служащих Ростовской области:

с 28 по 29 апреля 2015 г. для работников региональной службыгосударственного строительного надзора Ростовской области, государственнойжилищной инспекции Ростовской области, административной инспекции Ростовскойобласти, муниципальных инспекций Ростовской области, а также должностных лиц и муниципальных служащих,ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля;

с 29 по 30 октября 2015 г. для 90государственных и муниципальных служащих Ростовской области, в должностныеобязанности которых входит участие в противодействии коррупции, служащих,осуществляющих свою деятельность по контролю в сфере закупок, работников контрактныхслужб и комиссий по закупкам .

 

Основное мероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействиюкоррупции в сфере предпринимательства.

В Ростовской области действует областнаямежведомственная комиссия по снижению административных барьеров. Комиссиясоздана в целях обеспечения взаимодействия территориальных и федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской областипо вопросам устранения административных барьеров, препятствующих эффективномуразвитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области.Соответствующие комиссии созданы во всех 55 городских округах и муниципальныхрайонах Ростовской области.

В 2015 году состоялись четыре заседанияобластной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров, накоторых были рассмотрены вопросы:

оценки влияния административных барьеровна развитие бизнеса, а также о реализации мер по снижению количества налоговыхпроверок субъектов предпринимательства, поддержки бизнеса в 2015 году, перспективыразвития нестационарной торговой сети в Ростовской области;

оценки эффективности взаимодействия органов местного самоуправлениямуниципальных образований и субъектов предпринимательской деятельности,проблемы при регистрации предпринимателей;

о необходимости переноса сроков введенияЕдиной государственной автоматизированной информационной системы в розничнуюторговую сеть пивоваренной отрасли, а также о результатах прокурорского надзораза соблюдением прав предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов.

На заседании Совета по предпринимательствупри Правительстве Ростовской области 10 сентября 2015 г. был рассмотрен вопрособ организации мер по обеспечению противодействия коррупции в Ростовскойобласти. На заседании присутствовали представители бизнес-сообщества,объединений предпринимателей.

В целях оказаниясодействия в рассмотрении обращений предпринимателей по конкретным случаям коррупции на базе общественнойи экспертной оценки, в 2013 году создана Автономная некоммерческая организация«Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» по Ростовской области».Основными задачами Центра являются мониторинг ситуации с коррупционнымдавлением в предпринимательской среде, разработка предложений посовершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации с учетоммнения предпринимателей о сложившейся практике правоприменения,улучшение инвестиционного климата и снижение административных барьеров.

В рамках работы Центра в 2015 году подготовлено 4 правовых экспертизыпо материалам обращений предпринимателей, проведено 4 заседания Президиума«Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» по Ростовской области».

С целью повышения правовойграмотности субъектов предпринимательства, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвращению, 17 декабря 2015 г. в рамкахвстречи бизнес-сообщества региона с руководителями органовгосударственной власти состоялся обучающий семинар по актуальным вопросам планирования и проведения налоговыхпроверок под председательством заместителя Губернатора Ростовскойобласти Молодченко Ю.С.

На заседании комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Ростовской области 28 декабря 2015 г. был заслушандоклад директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовскойобласти Соколовой С.В. «О ходе реализации решения комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области от 8 декабря 2014 г. «О проводимой работе всфере поддержки и развития предпринимательской деятельности, направленной наустранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров», и мерах,принимаемых по устранению коррупционных рисков, возникающих при реализациигосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика». Решением комиссии департаментуинвестиций и предпринимательства Ростовской области были даны соответствующиерекомендации к исполнению в 2016 году.

В 2015 году в целях оценки эффективности устраненияизбыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительнойвласти Ростовской области в сфере предпринимательства проведены следующиемероприятия:

направлена в министерство экономического развитияРоссийской Федерации формастатистического наблюдения за осуществлением государственного контроля(надзора) и муниципального контроля за I полугодие 2015 г.;

проведено в III квартале 2015 г.Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ростовской области совместно собщественными представителями в муниципальных районах и городских округахРостовской области анкетирование субъектов предпринимательской деятельности на предмет выявления административных барьеров,затрудняющих ведение бизнеса;

направлен в министерство экономического развитияРоссийской Федерации: сводный доклад об осуществлении на территории Ростовскойобласти регионального государственного контроля (надзора) уполномоченнымиобластными органами исполнительной власти с указанием в нем сведений поотдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля(надзора), а также сводный доклад об осуществлении на территории Ростовскойобласти муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений поотдельным видам осуществляемого муниципального контроля;

проведен сбор, обобщение и анализ сведений об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Ростовскойобласти с целью выработки мер по предупреждению действий органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления, ограничивающих свободу экономическойдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Основное мероприятие 1.8.Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительнойвласти Ростовской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области.

В целях обеспеченияпрозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской областис января по декабрь 2015 г. в печатных средствах массовой информации размещеноболее 5000 информационно-аналитических материалово реализации в Ростовской области мероприятий по противодействиюкоррупции.

На официальном сайтеПравительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » информацияо деятельности органов государственной власти Ростовской области в сферепротиводействия коррупции размещалась регулярно, один раз в квартал.

Кроме того, обеспеченавозможность размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайтеПравительства Ростовской области www .donland.ru информации(жалоб) о ставших им известными фактах коррупции. Форма обращения о фактахкоррупции размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области вразделе « Обратная связь ». За текущий период на официальный сайт ПравительстваРостовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области) поступило 96 обращений граждан, содержащих возможные признакикоррупционных правонарушений.

 

Основное мероприятие 1.9.Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции.

Проведен конкурс на лучшее освещение вопросов противодействия коррупциив Ростовской области «СМИ против коррупции» в 2015 году среди физических лиц в4 номинациях. На конкурс было подано 14 заявок и представлено более 200материалов антикоррупционной направленности.

На заседании конкурсной комиссии, котороесостоялось 10 декабря 2015 г., былиопределены победители и лауреаты конкурса. На основании протокола победителямбыли выплачены денежные премии.

 

Основное мероприятие 1.11.Проведение областного конкурса социальной рекламы « Чистые руки ».

Комитетом по молодежнойполитике Ростовской области в 2015 году проведен областной конкурс социальнойрекламы « Чистые руки ».

Цель – формированиеантикоррупционного общественного мнения среди молодежи и нетерпимости ккоррупционному поведению.

Участники конкурса –школьники и студенты Ростовской области представили работы в номинациях « Лучший анимационный ролик » и « Лучший плакат ». Всего на конкурс поступило более 150 работ.

Члены жюри оценилихудожественную выразительность, содержательную часть, новизну идеи и творческийподход, а также качество работы с точки зрения техники исполнения.

В конгресс-холле ДГТУ 4 декабря 2015 г.состоялось торжественное награждение победителей ежегодного областного конкурсасоциальной рекламы «Чистые руки». На церемонии победители были награжденыдипломами и ценными призами.

 

Основное мероприятие 1.12.Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание вобществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Телерадиокомпанией « Дон-ТР » совместно суправлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области иуправлением информационной политики Правительства Ростовской области создан 10- минутный документальный фильм антикоррупционнойнаправленности « www .  Stop - коррупция », направленныйна создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

10- минутныйдокументальный фильм антикоррупционной направленности « www . Stop - коррупция » былразмещен в эфире телеканала « Россия-1 », а также 15 местных телеканалов Ростовской области.

Основное мероприятие 1.13. Обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений Ростовской области по просвещению в сферепротиводействия коррупции.

Погашена задолженность по неисполненнымрасходным обязательствам 2014 года.

 

Основноемероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противо-действие экстремизму и терроризму.

В целяхпрофилактики этнического экстремизма, терроризма и гармонизации межэтнических отношений в Ростовской области:

разработаны и разосланы вмуниципальные образования Ростовской области методические рекомендации дляорганов местного самоуправления по выявлению формирующихся конфликтов в сферемежэтнических отношений, определению примерного порядка действий в ходеконфликтных ситуаций и ликвидации их последствий;

принят и выполняется план мероприятий на 2014 – 2016 годы по реализации вРостовской области Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2015 года, утвержденный постановлением ПравительстваРостовской области от16.01.2014 № 51.

Аналогичныекомплексные планы утверждены и системно реализуются во всех муниципальныхобразованиях Ростовской области. Задачи по противодействию экстремизму итерроризму регулярно рассматриваются на заседаниях Консультативного совета помежэтническим отношениям при Губернаторе Ростовскойобласти. В 19 полиэтничных муниципальных образованияхопределены сотрудники, в должностные обязанности которых включен ежедневныймониторинг межэтнической обстановки с докладом в отдел по вопросам межнациональных отношенийуправления социально-политических коммуникацийПравительства Ростовской области.

Отчетыглав муниципальных образований о состоянии работы по регулированию межэтническихотношений в рамках реализации Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти определения полномочий и ответственных органов государственной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц в сфере межнациональных отношений» в сфере заслушиваются наежеквартальных заседаниях рабочей группы по контролюреализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечениимежнационального согласия» и Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ.

Минобразованием Ростовской области в 2015 году осуществлен мониторинг мероприятий, проводимых собучающимися в 100 подведомственных профессиональных образовательныхорганизациях, по вопросу соблюдения правовых норм и этических правилсовместного проживания в общежитиях лиц различной национальности.

Впрофессиональных образовательных организациях проведены следующие мероприятия, направленные на соблюдение обучающимисяправовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лицразличной национальности:

заседания студенческих советов и собранияпроживающих в общежитиях студентов, в повестку дня которых включались вопросысоблюдения этических правил совместного проживания в общежитии лиц различнойнациональности;

тематические вечера;

тематические беседы;

коммуникативные тренинги;

анкетирование студентов по вопросам профилактики девиантногоповедения студентов.

Мониторингцелевых бюджетных мест, выделенных для абитуриентов из республик СеверногоКавказа, для приема в государственные образовательные организации высшегообразования, расположенные на территории Ростовской области, выявил, что поцелевому направлению обучаются 572представителя республик Северного Кавказа (Абхазия, Азербайджан, Армения,Грузия, Южная Осетия).

В отчетном периоде проведен мониторинг деятельности действующих«телефонов доверия» в подведомственных профессиональных образовательныхорганизациях. «Телефоны доверия» действуют во всех 100 профессиональныхобразовательных организациях, подведомственных минобразованиюРостовской области. В отчетный период зафиксировано около 1000 обращенийобучающихся по «телефонам доверия». Обращения повопросам конфликтов на межэтнической, религиозной (межконфессиональной) почвене поступали.

Во всех образовательных организацияхРостовской области реализуются дополнительные общеобразовательные программы,направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику вредныхпривычек, противоправного и зависимого поведения, развитие толерантности,формирование правовой культуры участников образовательного процесса.

В 2015/2016 учебном годуобщеобразовательными организациями Ростовской области в соответствии с приказомминобразования Ростовской области от 09.06.2015№ 405 «Об утверждении регионального примерного недельного учебного планадля образовательных организаций, реализующих программы общего образования,расположенных на территории Ростовской области, на 2015/2016 учебный год» сцелью воспитания культуры межэтнического общения в рамках инвариантной частиучебного плана введены разделы и модули, направленные на усвоение знаний отрадиционной культуре, истории, источниках единства и достиженияхполиэтнического народа России и входящих в него этносов. Эти разделы изучаютсяв рамках учебных предметов «История», «Литература», «Обществознание», «Мироваяхудожественная культура». Образовательными организациями также реализуютсяспециальные курсы этнической направленности: «История Донского края», «Доноведение», «Истоки», «Литература Донского края» идругие.

На уровне среднего общего образованиявведены предпрофильные и элективные курсы, такие как«Международное гуманитарное право», «Введение в социальные проблемы общества»(9 кл.), «Мой выбор» (8 кл.),«Техника выживания в экстремальных ситуациях», «Подросток и закон» (5 – 7 кл.).

В организациях среднегопрофессионального образования темы защиты населения при неблагоприятнойсоциальной обстановке, сущности терроризма, истории религий, культуры народовмира включены в базовые и профильные общеобразовательные дисциплины«Обществознание» (включая экономику и право),«Основы безопасности жизнедеятельности», «История», «Обществознание», «Право», общепрофессиональные дисциплины«Безопасность жизнедеятельности», «Правовое обеспечение профессиональнойдеятельности», «Культурология»,дисциплины общего гуманитарного исоциально-экономического цикла «Основы философии», «Основы религиозных культури светской этики », «Основы социологии».

С 2012 года введен вучебный план 4-х классов комплексный учебный курс «Основы религиозных культур исветской этики», направленный на формирование у младших школьников мотивации косознанному нравственному поведению, основанному на знании культурных ирелигиозных традиций многонационального народа России и уважении к ним, а такжек диалогу с представителями других культур и мировоззрений. В соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом основного общегообразования во всех школах реализуется основная образовательная программаосновного общего образования предметной области «Основы духовно-нравственнойкультуры народов России», нацеленная на воспитание у детей способности кнравственному самосовершенствованию, знание основных норм морали, нравственных,духовных идеалов, хранимых в культурных традициях народов России.

По данным мониторинга, осуществляемого ГАУ РО«Региональный информационно-аналитический центр развития образования», поитогам 2015 года в 100 профессиональныхобразовательных организациях, подведомственных минобразованиюРостовской области, 74,9 процента обучающихся охвачены дополнительнымиобразовательными программами профилактической направленности.

Во всех государственных организациях Ростовскойобласти, находящихся на территории области, в начале нового учебного годапроведено 231 мероприятие с обучающимися и студентами профессиональныхобразовательных организаций по вопросу соблюдения правовых норм и этическихправил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности. Вмероприятиях приняли участие 26 027 участников (охват – 62,6 процента).

В профессиональных образовательныхорганизациях, подведомственных минобразованиюРостовской области, проведено 420 «круглых столов» по проблемам укреплениянравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сферемежнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий,национальных объединений, в которых приняли участие 23 871 обучающийся;485 «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежныхобщественных организаций (охват – 21 862 человек)на темы: «Толерантность– основа культуры мира», «Все мы разные – вэтом наше богатство», «Экстремизм и терроризм – угроза миру», «Россия – Крым» ит. д.

В профессиональных образовательных организацияхпроведены 4 235 лекций (бесед), направленных на профилактикупроявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества,государства. Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактика и разрешениеконфликтов», «Россия – территория толерантности», «Знай и соблюдай законы РФ»,«Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истоки и последствия» идр. Охват – более 91,5 процента от общего контингента обучающихся (47 806человек).

В отчетный период при организационной ифинансовой поддержке управления социально-политических коммуникацийПравительства Ростовской области региональными и городскими общественнымиэтнокультурными объединениями проведены различные мероприятия и праздники:

3 июля 2015 г. в г. Ростове-на-Донуоткрылся музей народного фольклора на базе СОШ № 112;

3 июля 2015 г. в ст. КагальницкаяРостовской области прошел Фестиваль славянских культур Ростовской области;

12 августа 2015 г. еврейской общинойРостовской области проведены мероприятия, приуроченные к годовщине трагическихсобытий в Змиевской балке;

22 августа 2015 г.проведены митинг-поздравление жителей региона с Днем Государственного флагаРоссийской Федерации и праздничный концерт;

26 августа 2015 г. корейской диаспоройРостовской области проведен «круглый стол» по вопросу гармонизации межэтническихотношений через межкультурное взаимодействие;

2 – 18 сентября 2015 г. в г. Азове прошел XV Международный фестиваль народного творчества странСНГ и Балтии «Содружество»;

3 сентября 2015 г. состоялись молебен ивечер памяти по жертвам Беслана, акции и публичные мероприятия, приуроченные ко«Дню солидарности в борьбе с терроризмом»;

16 сентября 2015 г. проведено заседаниеРабочей группы по контролю реализации требований УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечениимежнационального согласия»;

19 сентября 2015 г.состоялось мероприятие «Ростов – многонациональный» (в рамках Дня города Ростова-на-Дону);

26 сентября 2015 г. проведен межрайонныйфестиваль культур народов Ростовской области на базе Неклиновскогорайона области.

 

Основноемероприятие 2.2. Осуществление комплекса мер по предупреждению террористическихактов и соблюдению правил поведения при их возникновении.

Во всех учрежденияхобразования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта ина судебных участках мировых судей разработаны планы мероприятий попредотвращению террористических актов, организована их реализация;

повышен уровень готовностиобразовательных учреждений к предотвращению возможных террористических актов врезультате разработки планов мероприятий по предотвращению террористическихактов.

Руководителями учрежденийминистерства здравоохранения Ростовской области на 2015 год изданы приказы поусилению бдительности и предотвращению террористических актов;

в учреждениях организованпропускной режим и подготовка персонала по действиям при терактах;

обеспечена постояннаяготовность 25 бригад специализированной и 317 бригадскорой медицинской помощи. Контроль территории и помещений,входа сотрудников и посторонних лиц; получение клиентами и сотрудникамиучреждений социальной защиты теоретических навыков действий при угрозетеррористических актов; осуществление круглосуточного дежурства; отсутствиенесчастных случаев в результате осуществления охранных мер; размещение во всехучреждениях социального обслуживания населения наглядной агитации попрофилактике экстремизма и терроризма на территории учреждений социальногообслуживания населения.

Планы по предотвращениютеррористических актов разработаны в подавляющем количестве учрежденийсоциальной сферы.

В соответствии с планами попредотвращению террористических актов в учреждениях социальной сферы,подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области, приняты мерыпо охране находящихся на балансах организаций;

усилен пропускной контрольна прилегающих территориях учреждений, предприятий и объектов посторонних лиц иавтотранспорта;

отработан порядок оповещениясиловых структур Ростовской области и ГУ МЧС России по Ростовской области;

до всех работниковучреждений, предприятий доведены инструкции по антитеррористическойбезопасности;

назначены ответственныедежурные по объектам из административно-управленческого персонала согласноутвержденному графику.

Учебные тренировки сперсоналом учреждений по вопросам предупреждения террористических актов иправилам поведения при их возникновении проводятся под руководствомруководителей учреждений ежеквартально, по планам, согласованным стерриториальными органами ГУ МВД России по Ростовской области. Контрольвыполнения мероприятий по противодействию терроризму осуществляется в ходепроверок учреждений представителями министерств и ведомств Ростовской области ипри анализе представляемых руководителями учреждений ежеквартальных отчетов.

В соответствии с указаниями минздрава области и « Планамимероприятий по предотвращению террористических актов » учебные тренировки с персоналом по вопросампредупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновениив 2015 году в каждом учреждении здравоохранения Ростовской области проведено почетыре тренировки.

Всеми министерствами иведомствами Ростовской области проведены инструктажи в подведомственных имучреждениях (организациях) по вопросам предупреждения террористических актов иправилам поведения при их возникновении. Проведены учебные тренировочныезанятия по эвакуации сотрудников и учащихся учреждений в различных чрезвычайныхситуациях в соответствии с разработанными планами.

Отработаны вопросыпредупреждения террористических актов и правила поведения сотрудников и больныхпри их возникновении по различным сценариям, обеспечено повышение уровняготовности учреждений здравоохранения к действиям при угрозе и возникновениивозможных террористических актов.

В отчетный период вучреждениях социальной сферы Ростовской области проведено 60 командно-штабных, комплексных, тактико-специальныхучений, занятия, 256 инструктажей, в том числе по действиям персонала по вопросампредупреждения террористических актов и правилам поведения при ихвозникновении.

В июле – августе 2015 года врамках подготовки образовательных организацийк новому 2015 – 2016 учебному году совместно с территориальными органами МВД России Ростовской области проведенокомплексное обследование образовательных организаций в рамкахсовместного приказа ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования Ростовской области от 18.06.2014 № 1000/420 образовательные организации имеютвысокую степень защищенности (имеются системы видеонаблюдения, целостноеограждение территории и т. д.).

Областной межведомственной комиссией проведено обследование15 подведомственных учреждений: выявлено 62 недостатка, из которых30 устранены. Межведомственными комиссиямигородов и районов Ростовской области проведено 64 обследования муниципальныхобъектов, выявлено 87 недостатков, из которых 29 устранены. В учрежденияхпроведены расчеты и поданы заявки на 2016 год для обеспечения финансированияработ по усилению их технической защищенности.

Проведены комплексные обследования на всех 15 спортивных объектах, находящихся в оперативномуправлении государственных учреждений и хозяйственном ведении предприятий,подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области. Результаты проведенных комплексных обследованийобразовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защитынаселения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей на предметпроверки режимно-охранных мер признаныудовлетворительными.

 

Основное мероприятие 2.3.Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями ( в том числе в рамках выполнения государственногозадания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий.

Всоответствии с заявками учреждений предусматривалось финансирование наоснащение учреждений кнопками тревожной сигнализации, системамивидеонаблюдения, металлодетекторами, системамиконтроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущенияпроникновения на территорию посторонних лиц.

В 2015 годубыли выполнены следующие основные работы:

оснащение (ремонт)охранно-тревожной сигнализацией и системами видеонаблюдения;

устройство и ремонтограждения, монтаж контрольно-пропускных пунктов, систем контроля доступа;

монтаж наружного освещенияна территории;

установка дверей, окон,распашных решеток.

Выполнено 127 мероприятий, втом числе: по ограждению территорий учреждений образования, устройству системвидеонаблюдения, установок оборудования для контроля доступа и металлодетекторов в 82 государственных образовательныхучреждениях. В 71 учрежденииздравоохранения Ростовской области приняты меры по усилению техническойзащищенности объектов.

В рамках выделенных средствзакуплено необходимое оборудование для защиты территории учреждений спорта вслучае возникновения террористической угрозы. Заключены договоры на охрануспортивных объектов.

Руководители, должностныелица органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных имучреждений уделяют постоянное внимание вопросам выполнения мероприятий пообеспечению антитеррористической защищенности учреждений и осуществляютнеобходимый контроль.

 

Основное мероприятие 2.4.Осуществление софинансирования расходов намероприятия по устройству ограждений территорий муниципальныхобщеобразовательных учреждений.

Осуществлено устройство ограждений в 5 муниципальныхобщеобразовательных организациях на сумму 3 293,4 тыс. рублей.

 

Основное мероприятие 2.5.Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельногооружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение.

Зафиксировано снижение количества преступлений, совершенных вобщественных местах с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ ивзрывных устройств: 182 – 2015 год, 211 – 2014 год.

 

Основное мероприятие 2.6. Проведение экспертных работ по выявлению признаковэкстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационныхматериалах, в том числе доследственной проверки,предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела.

Проведено 76 психолого-лингвистических экспертиз.

 

Основное мероприятие 3.1.Проведение мониторинга наркоситуации и работы поорганизации профилактики наркомании в Ростовской области.

Мониторинг наркоситуации и работы по организации профилактикинаркомании в Ростовской области проведен во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 « Об утверждении положения о государственной системемониторинга наркоситуации в Российской Федерации ».

В нем приняли участие 23ведомства, из них: 10 – областные органы исполнительной власти; 12 –территориальные органы федеральных структур; а также Совет ректоров высшихучебных заведений Ростовский области.

В рамках мониторингапроведены социологические исследования, подготовлен аналитический обзор, 58статистических таблиц, сделаны расчеты для оценки развития наркоситуации.

На основании данногомониторинга подготовлен доклад председателю Государственного антинаркотическогокомитета о наркоситуации в Ростовской области и оработе антинаркотической комиссии Ростовской области за 2014 год.Указанный доклад утвержден на заседании антинаркотической комиссии Ростовскойобласти 17 марта 2015 г.

Мониторинг показал, что наркоситуация в Ростовской области в течение наблюдаемыхчетырех лет, начиная с 2011 года, достаточно стабильна,имеет положительную динамику по сокращению спроса на наркотики. При этом78,5 процента из числа лиц, имеющих опыт потребления наркотиков, впервыепробовали наркотики в возрасте до 24 лет.

Это подтверждаетправильность того, что основные усилия в профилактической антинаркотическойработе сосредоточены на подростках и молодежи.

 

Основное мероприятие 3.2. Организация проведения мониторингараспространенности психоактивных веществ вобразовательных учреждениях, обучение работников системы образования и иныхсубъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактическойработы, формам и методам своевременного выявленияпервичных признаков злоупотребления психоактивнымивеществами.

В 2015 году мониторинграспространенности психоактивных веществ вобразовательных учреждениях не проводился(проводится один раз в два года, проведен в 2014 году).

В сентябре 2015 г. на базе Частного учреждения высшего образования«Южно-Российский гуманитарный институт» прошли семинары, в рамках которых 140 работников системы образования ииных субъектов профилактической деятельности были обучены навыкам ведения профилактической работы, формам иметодам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами.

 

Основное мероприятие 3.3. Обучениеспециалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовскойобласти методам работы по профилактике нарко­мании.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области на безвозмезднойоснове проводилось обучение специалистов органов по делам молодежимуниципальных образований Ростовской области навыкам, формам и методам работыпо профилактике наркомании и иных негативных проявлений вподростково-молодежной среде.

Кроме того, во всехмуниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работалимежведомственные лекторские группы, в состав которых входили педагоги,психологи, врачи, специалисты органов поделам молодежи и сотрудники правоохранительных органов. Лекторские группырегулярно проводили профилактические мероприятия (лекции, беседы, «круглыестолы»), в том числе в образовательных организациях.

В отчетный период проведенооколо 40 тысяч мероприятий по профилактикенаркомании в сфере молодежной политики иобразования.

 

Основное мероприятие 3.4.Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы вподростково-молодежной среде.

В феврале – апреле2015 г. комитетом по молодежной политике Ростовской области проведенконкурс на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежнойсреде. Награждение его победителей проведено 13 июля 2015 г. на заседанииантинаркотической комиссии Ростовской области.

 

Основное мероприятие 3.5. Организация и проведениеинформационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовыхмероприятий, направленных на профилактику наркомании.

Профилактическиеантинаркотические мероприятия, направленные на формированиедуховно-нравственных ценностей, толерантности, устойчивости к вреднымпривычкам, проводятся в образовательных учреждениях дополнительногообразования.

В Ростовской областифункционируют 415 учреждений дополнительного образования детей различнойведомственной принадлежности: в сфере образования, культуры, физическойкультуры и спорта. В указанных учреждениях обучается около 350 тысяч детей по70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта.

Кроме того, на базеобщеобразовательных учреждений функционируют 14,5 тыс.кружков и секций с общим охватом 260,7 тыс. детей (в 2014 году – 12,6  тыс. кружков и секций, в которыхзанималось более 225,7 тыс. детей).

Во всех муниципальныхобразованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских)комиссий работали межведомственные лекторские группы, в состав которых входилипедагоги, психологи, врачи, сотрудники правоохранительных органов. Лекторскиегруппы регулярно проводили профилактические мероприятия (лекции, беседы,«круглые столы») в образовательных организациях. Охват образовательныхорганизаций указанными мероприятиями составляет 100 процентов. В 2015 годуими было проведено 1 153 профилактическихмероприятия – « Деньбольшой профилактики ».

Информационно-пропагандистские,спортивные и культурно-массовые мероприятия проводились в образовательныхорганизациях в соответствии с планами реализации дополнительных образовательныхпрограмм профилактической направленности, а также в рамках межведомственныхакций « За здоровье и безопасностьнаших детей », « Подросток », « Дети России » и другие.

В кадетских учебныхзаведениях департамента по делам казачества и кадетских учебных заведенийРостовской области организован постоянно действующий лекторий с обучающимися иих родителями «Подросток и закон», в котором проведены мероприятия по темам:«Факторы развития наркомании», «Наркотики, психоактивныевещества и последствия их употребления», «Алкоголь и наркотики – злейшие врагичеловечества», «Ответственность подростков за хранение, изготовление и сбытнаркотиков», «Вред наркотиков для здоровья» и другие. Проведены диспуты идискуссии с обучающимися на темы: «Самоуважение иупотребление психоактивных веществ», «Здоровый образжизни молодежи – гарантия успеха во взрослой жизни», «Смерть, которую несеталкоголь и наркомания». Во всех кадетских учебных заведениях проведеныродительские собрания по группам «Как уберечь ребенка от беды», «Здоровая семья– здоровое завтра». В казачьих обществах проведены беседы атаманами юртов смолодыми казаками о вреде наркомании и алкоголизма.

В целях формированиясемейных ценностей в учреждениях культуры Ростовской области действуют более700 семейных клубов, семейных творческих коллективов и любительскихобъединений, клубов по интересам, которые охватывают около 14 тыс. человек.

Около 200 клубныхформирований для молодежи (до 30 лет) объединяют более 3,5 тыс. человек; вклубах и библиотеках (базовых) Ростовской области организованы картотеки « Многодетные семьи »,« Нашагордость » ( семьи, достойно воспитывающие своих детей), с которыми работаютспециалисты при подготовке и проведении различных мероприятий; в июне2015 г. в муниципальных образованиях Ростовской области прошлимероприятия, посвященные Дню семьи, Дню памяти святых Петра и Февронии, которые получили название «Семья – ячейкаобщества», «Крепок род своими корнями» и др.

В клубных учрежденияхпроведены мероприятия, направленные на укрепление внутрисемейных отношений, вкоторых участвовали представители, как минимум, трех поколений. Это конкурсно-игровые программы для детей и родителей «Сегодняпраздник наших мам», «Мама, папа, я – веселая семья», «У самовара вся семья»;семейные клубы по интересам, где семьи обмениваются опытом воспитания детей,ведения домашнего хозяйства, решения проблем семейных отношений; регулярно проводятсявыставки семейного прикладного творчества, кулинарного мастерства.

В них приняли участиемолодые семьи вместе с детьми, многонациональные семьи, семьи-юбиляры,молодожены, пожилые люди и молодежь.

Всего в Ростовской области в2015 году учреждениями культуры было проведено около 25 тысячкультурно-массовых мероприятий по профилактике асоциальных явлений. Среди них можно выделить ежегодную областную молодежную акцию«Ростовская область – территория здоровья!»; проведение в г. Таганроге перфомансов«Мы за здоровый образ жизни», «День отказа от курения»; в Аксайскомрайоне – районный фестиваль «Скажи наркотикам твердое: нет!», «круглый стол»«Здоровая молодежь – богатство России», конференция «Я – ЗА! Здоровыйобраз жизни!». Инновационный подход к работе с молодежью применяется в городахТаганроге, Батайске и Красносулинском районе:проведение акций «Тихий Дон – здоровье в каждый дом», «Молодость за ЗОЖ!» вформе флешмобов, где подростки выступают в ролиорганизаторов и одновременно в качестве активных участников акций.

Около 40 тысяч мероприятийпо профилактике наркомании проведено в сфере образования и молодежной политики.

В профилактике наркоманиибольшое значение имеет формирование здорового образа жизни.

В период с 1 по 26 июня 2015г. в рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы созлоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, вмуниципальных образованиях Ростовской области проведено 2 014 спортивныхмероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.В них приняли участие более 200 тысяч несовершеннолетних.

С 15 мая по 26 июня 2015 г.в рамках проекта «Десант Здоровья» комитетом по молодежной политике Ростовскойобласти реализована серия тематических «круглых столов», конференций, фестивалей,конкурсов, показательных выступлений спортсменов и творческих коллективов идругих мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни вподростково-молодежной среде, мастер-классов; в проекте были задействованы всемуниципальные образования Ростовской области. 26 июня 2015 г. в центральномпарке г. Ростова-на-Дону прошла акция « Мы выбираемжизнь ».

26 июня2015 г. в рамках акции « Маршрутздоровья » курсировал агитационныйавтобус, в котором все желающие смогли получить бесплатную консультациюврача-нарколога и специалиста-психолога.

С 26 июня по 1 августа 2015г. в государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области « Донская государственная публичная библиотека » проводилась тематическая книжная выставка « СТОП наркотикам! », посвященнаяпроблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости. На выставкепредставлено более 50 документов на различных носителях информации,раскрывающих вопросы медицины, педагогики, психологии для различных категорийграждан; посетителям выставки был предоставлен раздаточный материал: брошюры,буклеты по профилактике асоциальных явлений в обществе с адресами организаций иучреждений по оказанию помощи в проблемах наркозависимости.

Проведены массовыефизкультурно-спортивные акции для детей и молодежи « Спорт – детям! », « Стань и тычемпионом! », фестивальуличной культуры, традиционные ежегодные спортивно-массовые мероприятия:спартакиада учащихся профессиональных образовательных организаций, спартакиадамолодежи – жителей Ростовской области, Фестиваль студенческого спорта,мини-футбольная студенческая лига, баскетбольная студенческая лига, главнаязадача которых – пропаганда здорового образа жизни.

 

Основное мероприятие 3.6.Проведение областного фестиваля творчества молодежи « Сильному государству – здоровое поколение! ».

Областной фестивальтворчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!» проведен вдекабре 2015 г. В нем приняли участие подростки и молодежь возрастной категорииот 10 до 30 лет, входящие в состав творческих коллективов независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуальные исполнители, осуществляющиеили участвующие в творческой деятельности на территории Ростовской области. Врамках фестиваля осуществлен конкурсный отбор творческих коллективов ииндивидуальных исполнителей по следующим жанрам: эстрадно-музыкальный,танцевальный (хореографический), вокальный и хоровой.

23 декабря 2015 г. на сценегосударственного учреждения культуры «Областной дом народного творчества»состоялся гала-концерт участников фестиваля. В нем приняли участие 20 юношескихи молодежных творческих коллективов, около 300 участников.

 

Основное мероприятие 3.7.Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых ифизкультурно-спортивных клубов.

Проведена областнаяспартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов. В еепрограмму включены следующие виды спорта: настольный теннис, мини-футбол,шашки, шахматы, уличный баскетбол.

С 17 по 18 апреля 2015 г. вг. Азове прошли финальные соревнования спартакиады среди детско-подростковых ифизкультурно-спортивных клубов. В соревнованиях приняли участие более 200человек. Победителем в общекомандном зачете стала командаклуба «Луч» г. Азова, второе место заняла команда клуба «Нива» Веселовскогорайона, третье место – команда клуба «Ника» Мясниковскогорайона.

 

Основное мероприятие 3.8.Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропагандуантинаркотического мировоззрения.

Циклпечатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения, был организован в форме подготовки разножанровыхтематических публикаций. Размещены объемом 10 тематических печатных полос в молодежном журнале «Закон Мёрфи»и на сайтах в сети Интернет творческие публикации молодых журналистов на темупрофилактики наркомании.

 

Основное мероприятие 3.9.Производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление иразмещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребываниямолодежи.

Телерадиокомпанией «Дон-ТР»по заказу Правительства Ростовской области создан фильм «Выход из ниоткуда», в которомрассказывается о последствиях немедицинского потребления наркотиков,пропагандируется здоровый образ жизни, показана деятельность ПравительстваРостовской области по противодействию распространения наркомании. Указанныйфильм был показан на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области,на областных и муниципальных телеканалах, передан в антинаркотические комиссиимуниципальных образований для использования в профилактической деятельности.

Телекомпанией «Южный регион»по заказу Правительства Ростовской области завершается подготовка фильмаантинаркотической направленности. Данный фильм преследует две цели:проинформировать родителей о причинах возникновения наркозависимости и способахраспознать первые признаки наркозависимости ребенка. Этот фильм планируетсяразместить в эфире муниципальных телекомпаний Ростовской области, а такжераспространить по общеобразовательным организациям для демонстрации народительских собраниях.

В рамках Госпрограммы осуществленыпроизводство и трансляция видеосюжетов на региональном телеканале «Южный РегионДон», посвященных вопросам противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту.

Изготовлены плакатыантинаркотического содержания формата А1. Данные плакаты,помимо имиджевой составляющей, содержат необходимуюсправочную информацию: телефоны правоохранительных органов, наркологической исоциальных служб. Указанные плакаты размещены в 37 образовательныхорганизациях высшего образования, в 41 профессиональной образовательнойорганизации и в 89 общеобразовательных организациях (гимназиях, лицеях,школах).

 

Основное мероприятие 3.10.Организация и проведение профилактических мероприятий с « группами риска » немедицинскогопотребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации,принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании.

Важнейшим направлениемснижения спроса на наркотики является раннее выявление несовершеннолетних,входящих в «группу риска» возможного вовлечения в потребление наркотиков.

В 2015 годув соответствии с пунктом 4 статьи 53.4 Федерального закона от 08.01.1998№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», во исполнениеприказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014№ 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологическоготестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях ипрофессиональных образовательных организациях, а также в образовательныхорганизациях высшего образования», в период с 1 апреля по 25 мая2015 г. минобразованием Ростовской областипроведено социально-психологическое тестирование обучающихся.

В тестировании принялиучастие 1 217 образовательных организаций Ростовской области. Количествообучающихся, прошедших тестирование, составило 142 538 человек.

Аналитико-статистическийанализ обработки анкет свидетельствует о том, что 3 609 человек (2,5процента от общего количества протестированных) могут быть отнесены к «группериска», то есть склонны к вредным привычкам. По итогам социально-психологического тестирования 6 336 обучающихсяобщеобразовательных и профессиональных образовательных организацийгородов Таганрога, Новочеркасска и Новошахтинска прошли медицинскийпрофилактический осмотр. Результаты осмотра находятся в обработке.

За время летнейоздоровительной кампании на территории Ростовской области в оздоровительныхучреждениях было проведено 258 профильных смен (2014 год – 177 сменантинаркотической направленности) и 1 357 мероприятийантинаркотической направленности.

В профильных сменахреализовывались комплексные программы «Мы за здоровый образ жизни», «Вместе напути к здоровью», «Радуга», «Молодежь против наркотиков», «Здоровое начало»,«Здоровье нации», «Формула успеха», «Выбор за тобой», «Казачья вольница», «Здоровье– это стильно!» и другие. Профилактическими мероприятиями и акциями в периодлетней оздоровительной кампании было охвачено 9 840 детей, находящихся втрудной жизненной ситуации. Профилактическая работа проведена со 148 семьями,состоящими на профилактическом учете.

Основное звено, ведущееработу по борьбе с распространением наркотиков, – это муниципальныеобразования. В 2015 году Правительством Ростовской области проведено изучениедеятельности органов местного самоуправления 12 муниципальныхобразований по организации работы по профилактике наркомании. Членыантинаркотической комиссии Ростовской области приняли участие в заседанияхантинаркотических комиссий 17 муниципальных образований, им данырекомендации по повышению эффективности организации указанной работы.

Принимались меры повыявлению и устранению причин и условий, способствующих распространениюнаркомании в Ростовской области.

Специалисты системыпрофилактики участвуют в работе с семьями, находящимися в трудной жизненнойситуации, в том числе и в социально опасном положении. По данным муниципальныхорганов, осуществляющих управление в сфере образования, за 2015 год комплекснаяпрофилактическая работа проведена более чем с 1 500 семьями, находящимисяв социально опасном положении. По результатам реабилитационно-коррекционнойработы 530 семей сняты с учета.

Минобразованием Ростовскойобласти выявлено 9 семей, в которых родители (иные законные представители)вовлекали детей в противоправные действия: употребление спиртных напитков, психоактивных веществ и так далее; с каждой семьейпроводится комплексная профилактическая работа.

Основные причины началаупотребления психоактивных веществ – это семейные,личные, служебные, национальные и другие проблемы и конфликты. Для ихустранения в муниципальных образованиях Ростовской области созданы службы школьной медиации. По данным на 31 декабря 2015г., в каждой образовательной организации Ростовской области используютсяпримирительные технологии. За 2014 – 2015 учебный год 1 374 обучающихсяобщеобразовательных организаций Ростовской области прошли процедуры в рамкахразрешения конфликтов с участием службы школьной медиации.

Членамиказачьих дружин проводились мероприятия по выявлению очагов произрастания дикорастущей конопли, оказаниюсодействия правоохранительным органам в проведении оперативно-разыскных и следственных мероприятий. При их участии изнезаконного оборота изъято 52 кг наркотических средств, из них 39 кг марихуаны; 5,5 кг героина; 1,6 кг гашиша иболее 7,5 кг других наркотиков.

Члены казачьих дружин, атакже члены казачьих обществ совместно с правоохранительными органами принялиучастие в мероприятиях комплексной оперативно-профилактической операции «ДетиРоссии» в период с 15 по 25 августа 2015 г. В ходе операции выявлено 153преступления и 290 правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Одним из наиболее значимыхфакторов распространения наркомании в Ростовской области является повсеместноепроизрастание дикорастущей конопли и климатические условия, благоприятные длянезаконного культивирования наркосодержащих растений.В целях повышения эффективности работы по выявлению и устранению причин иусловий, способствующих распространению наркомании, на заседанииантинаркотической комиссии Ростовской области (протокол заседания антинаркотическойкомиссии Ростовской области от 17.03.2015 № 1) утвержден комплексныймежведомственный план по уничтожению на территории Ростовской области сырьевойбазы для изготовления или производства наркотиков из наркосодержащихрастений.

В рамках реализации указанногоплана в 2015 году выявлено 1 329 очагов дикорастущей конопли,произраставшей на площади 70,6 гектара. Уничтожено 302,3 тонны этого растения(в 2014 году выявлено 2 168 очагов произрастания дикорастущей конопли наплощади 19,4 гектара, уничтожено 62 тонны этого растения). Увеличение площадейраспространения и соответственно скашивания дикорастущей конопли связано сосложившимися в 2015 году благоприятными погодными условиями для ее роста иразвития.

 

Основное мероприятие 3.11. Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей.

Дляобеспечения деятельности ГБУ Ростовской области « Наркологический диспансер » приобретены расходные материалы, медицинскоеоборудование для государственного бюджетногоучреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» (алкометры).

Специалистами наркологических учрежденийосуществлялось государственное статистическое наблюдение (мониторинг) за состоянием потребления населениемРостовской области психоактивных веществ (алкоголь,наркотики, ненаркотические средства). Всего на учетах в наркологическойслужбе Ростовской области на 1 января 2016 г. состояли 14 006 потребителейнаркотиков, в том числе 9 208 человек с диагнозом «синдром зависимости отнаркотических веществ» и 4 798 больных,зарегистрированных наркологическими учреждениями сдиагнозом «употребление наркотических веществ с вреднымипоследствиями».

По данным ГБУ Ростовской области «Наркологическийдиспансер» на 1 января 2016 г., уровень болезненности наркологическимирасстройствами составил 217,0 человек на 100 тыс. населения (по итогам 2014года – 221,5 человека на 100 тыс. населения),заболеваемость наркологическими расстройствами составила 10,9 человекана 100 тыс. населения (по итогам 2014 года – 11,3 человека на 100 тыс.населения).

Приняты меры для повышенияквалификации врачей психиатров-наркологов и медицинских психологов. На циклахусовершенствования в рамках последипломной подготовки 16 человек прошли курсыповышения квалификации врачей психиатров-наркологов и медицинских психологов и4 специалиста прошли первичную переподготовку по психиатрии-наркологии.

 

Основноемероприятие 3.12. Социальная реабилитация и ресоциализацияпотребителей наркотиков.

Проводятсямероприятия по сокращению количества наркопотребителей,выведению их из системы незаконного оборота наркотиков и, в целом, изкриминальной среды.

МинтрудаРостовской области в учреждениях социального обслуживания населения всоответствии с индивидуальной программой оказывает социальную помощь исоциальные услуги членам семей потребителей наркотиков (созависимымлицам). В 2015 году обслужено 59 наркозависимых граждан, 57 родственниковнаркозависимых граждан.

ГБУРостовской области «Наркологический диспансер» осуществляется взаимодействие сДонской митрополией Русской Православной Церкви, немедицинскими организациями,предоставляющими социальные услуги потребителям наркотиков. В РостовскойДуховной семинарии врачом психиатром-наркологом читаются базовые лекции повопросам зависимости для студентов и обучающихся на курсах.

Проводитсявзаимодействие с обществом трезвости «Трезвение» воимя Святителя Чудотворца Архиепископа Иоанна Сан-Франциского и Шанхайского. На основании заключенныхсоглашений о сотрудничестве оказывается квалифицированная медицинская,информационная и консультативная помощь наркозависимым лицам, проходящим курссоциальной реабилитации, а также немедицинским организациям: Общественнаяорганизация Фонд содействия сообществу «Анонимные наркоманы», Ростовскаяобластная общественная организация «Ростов без наркотиков», Ростовский городскойобщественный фонд «Двенадцать шагов», Ростовский благотворительный фонд«Родители против наркотиков» и другим.

Лица,проходящие социальную реабилитацию и ресоциализацию всвязи с потреблением наркотиков без назначения врача, привлекаются к социальнойи патриотической деятельности. Они приняли участие в спортивнойантинаркотической акции «Спорт против наркотиков», в форумах «Молодая волна2015. Наследники Великой Победы», «Ростов 2015. Эволюциясмыслов», военно-спортивной игре «Орленок», оборонно-спортивном лагере «Военныйгородок», областной встрече ветеранов и молодежи «Наследники Победы»,исполнении патриотической песни «День Победы», Всероссийской акции «Бессмертныйполк», молодежном празднике «Вместе победим!».

Сучастием лиц, находящихся в реабилитационных центрах, проведены региональныеинновационные проекты: проект «Премьера», направленный на социализацию и ресоциализацию подростков и молодежи «группы риска»посредством вовлечения их в публичную театральную деятельность патриотическойнаправленности; профильный лагерь «Прорыв» для подростков, попавших в сложнуюжизненную ситуацию, работавший в Неклиновском районена территории лагеря «Дружба».

Проведенотбор реабилитационных организаций, соответствующих критериям оценки качествауслуг по социальной реабилитации и ресоциализациилиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, утвержденным решениемГосударственного антинаркотического комитета от 25.06.2014 № 24. Межведомственной комиссией по рассмотрению заявок организаций,оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, созданной в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от29.12.2014 № 913 «О проведении в Ростовской области эксперимента пооказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании,услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата», утвержденперечень из 10 организаций.

В целях повышения уровня организации работы покомплексной реабилитации потребителей наркотиков на заседании антинаркотическойкомиссии Ростовской области (протокол заседания антинаркотической комиссииРостовской области от 15.12.2015 № 4) утвержден план (дорожная карта)создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации иресоциализации лиц, допускающих незаконноепотребление наркотических средств или психотропных веществ, в Ростовскойобласти на 2016 – 2017 годы.

 

Основноемероприятие 3.13. Субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций,осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больныхнаркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение отнаркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.

Услугипо социальной реабилитации с использованием сертификата были оказаны 18гражданам коммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией.

 

Основноемероприятие 3.14. Субсидии некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказаниюгражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг посоциальной реабилитации с использованием сертификата.

Услугипо социальной реабилитации с использованием сертификата были оказаны 15гражданам некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией.

 

Основноемероприятие 3.15. Подготовка и организация конкурса среди печатных иэлектронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию,посвященную формированию антинаркотического мировоззрения.

ПравительствомРостовской области проведен конкурс среди печатных и электронных средствмассовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированиюантинаркотического мировоззрения, «СМИ против наркотиков» в 2015 году. Участиев конкурсе приняли 56 журналистов, представивших 247 материалов.

Особоевнимание у средств массовой информации вызвали номинации конкурса «Школа –территория без наркотиков», «Спорт – норма жизни!», «Победить наркоманию:дорога в жизнь», «Нет наркотикам – нет СПИДу!».

Итогиконкурса рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области15 декабря 2015 г.

Нереализованных илиреализованных не в полном объеме основных мероприятий в отчетном периоде нет.

 

Раздел 3.Анализ факторов, повлиявших

на ходреализации Госпрограммы

 

Факторов,повлиявших на ход реализации Госпрограммы в отчетный период, не зафиксировано.

 

Раздел 4. Сведения об использованиибюджетных ассигнований

и внебюджетных средств нареализацию Госпрограммы

 

Всего на реализацию программных мероприятий в 2015 году было предусмотрено из областного бюджета 128 840,5тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 128 196,9 тыс. рублей.Фактическое освоение средств составило 126 451,6 тыс. рублей или 99,0процента, в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на68 180,7 тыс. рублей.

Остаток в сумме1 745,3 тыс. рублей образовался в силу экономии средств областногобюджета.

На реализацию подпрограммы 1предусматривалось 1 745,2 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств составило 1 551,4тыс. рублей, или 89,0 процента, втом числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на 120,2тыс. рублей.

Выделенные денежные средства освоены не в полном объеме в результатеэкономии, которая составила 193,8 тыс. рублей, в том числе 53,8 тыс. рублей –по результатам размещения заказов.

На реализацию подпрограммы 2 предусматривалось 119 333,3 тыс.рублей. Фактическое освоение средств составило 118 272,7 тыс. рублей, или99,1 процента, в том числе проведена оплата мероприятий, выполненных в2014 году, на 67 313,6 тыс. рублей.

Выделенныеденежные средства освоены не в полном объеме в результате экономии, которая составила 1 060,6 тыс. рублей, в том числе 364,0 тыс.рублей – по результатам размещения заказов.

На реализацию подпрограммы 3 предусматривалось 7 762,0 тыс.рублей, сводной бюджетной росписью – 7 118,4 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств составило 6 627,5 тыс. рублей, или93,1 процента, втом числе проведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году на 746,8тыс. рублей.

Выделенные денежные средства освоены не в полном объеме в результатеэкономии, которая составила 490,9 тыс. рублей, в том числе 90,9 тыс. рублей – по результатамразмещения заказов .

Сведения об использованиибюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Госпрограммы вразрезе подпрограмм приведены в приложении № 1 к настоящему отчету.

 

Раздел 5. Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов)

Госпрограммы, подпрограммГоспрограммы за 2015 год

 

В ходе реализации основныхмероприятий достигнуты следующие результаты: из 3 показателей Госпрограммывыполнил плановое значение один показатель, перевыполнили плановые значения2 показателя;

из 6 показателейподпрограммы 1 достигли планового значения 4 показателей,два показателя перевыполнили плановое значение;

из 3 показателейподпрограммы 2 достигли планового значения 2 показателя,один показатель перевыполнил плановое значение;

из 2 показателей подпрограммы3 перевыполнили плановые значения 2 показателя.

Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы, помуниципальным образованиям приведены в приложении № 3 к настоящему отчету.

 

Раздел 6.Информация о внесенных ответственным

исполнителемизменениях в Госпрограмму

 

В течение 2015 года вГоспрограмму внесено четыре изменения (постановления Правительства Ростовскойобласти от02.03.2015 № 131, от 12.08.2015 № 506, от 18.09.2015 № 601, от 02.12.2015№ 145 ):

1. ПостановлениеПравительства Ростовской области от 02.03.2015 № 131 « О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменениявносились в части:

приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС«Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

корректировки значений целевых показателей 1.1. «Количествогосударственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение насеминарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органахгосударственного и муниципального управления» и 2.2. «Доля муниципальныхобразовательных организаций, имеющих ограждение по периметру»;

2. ПостановлениеПравительства Ростовской области от 12.08.2015 № 506 « О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменениявносились в части:

приведения объемов финансирования Госпрограммы в соответствие сОбластным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов». Документ отражает перераспределениеденежных средств областного бюджета между государственными программамиРостовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности» и «Развитие образования» по мероприятиям минобразованияРостовской области в сумме 1 691,2 тыс. рублей.

3. ПостановлениеПравительства Ростовской области от 18.09.2015 № 601 « О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменениявносились в части:

приведения в соответствие с Областнымзаконом от 25.12.2014 №   283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

перераспределения денежных средствобластного бюджета в целях устройства ограждений территорий общеобразовательныхучреждений г. Новошахтинска в объеме 3 425,9 тыс. рублей;

корректировки перечня показателейподпрограммы 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области».

4. ПостановлениеПравительства Ростовской области от 02.12.2015 № 145 « О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменениявносились в части:

приведения объемов финансирования Госпрограммы в соответствие сОбластным законом от 20.10.2015 № 412-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов». В 2015 году расходы бюджета сокращены на6 670 тыс. рублей. На 2016 год запланировано сокращение расходовобластного бюджета для финансирования мероприятий Госпрограммы на3 548,6 тыс. рублей;

корректировки значения целевого показателя 3.1. «Доля больныхнаркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссииу которых составляет не менее двух лет, по отношению к общему числу больныхнаркоманией, прошедших лечение и реабилитацию».

 

Раздел 7. Результаты оценки эффективности реализацииГоспрограммы

в 2015 году, в том числе бюджетной эффективности

 

Эффективность реализации Госпрограммы в 2015 годуоценивается на основании степени выполнения целевых показателей, основныхмероприятий и оценки бюджетной эффективности Госпрограммы:

 

I . Степень достижения целевых показателейГоспрограммы, подпрограмм Госпрограммы:

эффективность хода реализации целевого показателя 1равна 1,38;

эффективность хода реализации целевого показателя 2равна 2,50;

эффективность хода реализации целевого показателя 3равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.1равна 1,38;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.2равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.3 равна1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.4равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.5равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.6равна 1,14;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.1равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.2равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.4равна 1,15

эффективность хода реализации целевого показателя 3.1равна 3,84;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.2равна 1,18.

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей Госпрограммы составляет 1,0, что характеризует высокий уровень эффективности реализацииГоспрограммы по степени достижения целевых показателей в 2015 году.

II . Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет 1,0, что характеризует высокий уровень эффективностиреализации Госпрограммы по степени реализации основных мероприятий в 2015 году.

III . Бюджетная эффективность реализации Госпрограммырассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов, составляет 1,0.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счетсредств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет иместных бюджетов составляет 0,99.

3. Эффективность использования финансовых ресурсов на реализациюГоспрограммы составляет 1,0, что характеризует высокий уровень бюджетнойэффективности реализации Госпрограммы в 2015 году.

Уровень реализации Госпрограммы в целом составляет 1,0. Таким образом,можно сделать вывод о высоком уровне реализации Госпрограммы по итогам 2015года.

Бюджетная эффективность реализации Госпрограммы в 2015 годухарактеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основныхмероприятий Госпрограммы результатов и связанных с их реализацией затрат.

По итогам 2015 года объемы ассигнований,предусмотренные на реализацию Госпрограммы, соответствуют объемам ассигнований областного бюджета.Произведенные в 2015 году расходы участников Госпрограммы полностьюсоответствуют их установленным расходным полномочиям.

Условия софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований при реализации основных мероприятийГоспрограммы, подпрограмм Госпрограммы соблюдены.

Средства внебюджетных источников на реализацию основных мероприятийГоспрограммы в 2015 году не привлекались.

Фактовотступлений от требований законодательства о размещении заказов,преимущественно связанными с изменениями стоимости контрактов и уменьшениемобъемов выполняемых работ, продлением сроков их осуществления, не имелось,перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Госпрограммы непроизводилось.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Госпрограммы,в 2015 году составила 1 745,3 тыс. рублей, в том числе экономия порезультатам закупок – 508,7 тыс. рублей.

Из 34 основных мероприятийГоспрограммы исполнено 34 мероприятия. Исполнение составило 100 процентов.

 

Раздел 8. Результаты реализации мергосударственного

и правового регулирования

 

Налоговые, тарифные,кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализацииГоспрограммы не предусматривались.

 

Раздел 9. Предложения

по дальнейшей реализацииГоспрограммы

 

Учитывая, что фактические значенияпоказателей 1, 2, 1.6, 2.4, 3.1, 3.2 в отчетном периоде достигли(превысили) плановых значений на 2020 год, предлагается произвести их корректировку на период 2016 – 2020 гг.

Предложения по оптимизации бюджетныхассигнований в 2016 году на реализацию основных мероприятий подпрограммГоспрограммы отсутствуют.

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГАУК РО – государственноеавтономное учреждение культуры Ростовской области;

ГБУ Ростовской области –государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ГУ МВД России по Ростовской области –Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области;

ГУ МЧС России поРостовской области – Главное управление Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствийРоссийской Федерации по Ростовской области;

ДГТУ – Донскойгосударственный технический университет;

минобразования области – министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области;

минтруд области – министерство труда и социального развитияРостовской области;

минздрав области – министерство здравоохранения Ростовскойобласти;

СМИ – средства массовой информации;

СНГ – Содружество Независимых Государств;

ЮРИУ РАНХиГС –Южно-Российский институт управления Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

 

 

 

 

Приложение№ 1

котчету о реализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти

« Обеспечение общественного

порядкаи противодействие

преступности » за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетныхассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы « Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности » за 2015 год

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		государст- венной программой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»	всего	128 840,5	128 196,9	126 451,6
	областной бюджет	128 840,5	128 196,9	126 451,6
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Ростовской области»	всего	1 745,2	1 745,2	1 551,4
	областной бюджет	1 745,2	1 745,2	1 551,4
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.2. Реализация кадровой политики в сфере противодействия коррупции	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.3. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области	всего	650,0	650,0	650,0
Основное мероприятие 1.5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции	–	324,9	324,9	272,2
Основное мероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции	всего	300,0	300,0	160,0
Основное мероприятие 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки»	всего	100,0	100,0	99,0
Основное мероприятие 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	всего	250,0	250,0	250,0
Основное мероприятие 1.13. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Ростовской области по просвещению в сфере противодействия коррупции	всего	120,3	120,3	120,2
Подпрограмма 2. Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области	всего	119 333,3	119 333,3	118 272,7
	областной бюджет	119 333,3	119 333,3	118 272,7
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму	–	–	–	–
Основное мероприятие 2.2. Осуществление комплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правил поведения при их возникновении	–	–	–	–
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий	всего	58 530,8	58 530,8	58 300,4
Основное мероприятие 2.4. Осуществление софинансирования расходов на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных образовательных организаций	всего	56 052,5	56 052,5	55 918,9
Основное мероприятие 2.5. Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение	всего	750,0	750,0	749,0
Основное мероприятие 2.6. Проведение экспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела	всего	4 000,0	4 000,0	3 304,4
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»	всего	7 762,0	7 118,4	6 627,5
	областной бюджет	7 762,0	7 118,4	6 627,5
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 3.1. Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.2. Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреж­дениях, обучение работ­ников системы образо­вания и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами	всего	504,8	504,8	494,1
Основное мероприятие 3.3. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методам работы по профилактике наркомании	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.4. Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде	всего	150,0	150,0	131,5
Основное мероприятие 3.5. Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.6. Проведение областного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!»	всего	792,0	792,0	392,0
Основное мероприятие 3.7. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов	всего	527,2	527,2	523,5
Основное мероприятие 3.8. Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения	всего	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 3.9. Производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи	всего	800,0	800,0	790,4
Основное мероприятие 3.10. Организация и проведение профилактических мероприятий с «группами риска» немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.11. Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей	всего	1 450,0	1 450,0	1 450,0
Основное мероприятие 3.12. Социальная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.13. Субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата	всего	600,0	1 388,0	1 382,0
Основное мероприятие 3.14. Субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата	всего	2 338,0	906,4	904,0
Основное мероприятие 3.15. Подготовка и организация конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения	всего	500,0	500,0	460,0

 

Примечание.

Используемое сокращение:

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство.

 

 

 

Приложение№ 2

к отчету ореализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти

« Обеспечение общественного

порядка ипротиводействие

преступности » за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

о достижении значений показателей(индикаторов)

 

№ п/п	Наименование и номер	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпро-граммы государственной программы			Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
			2014 год	2015 год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
2.	1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общест-венного мнения, кото-рые лично сталкива-лись за последний год с проявлениями кор-рупции в Ростовской области	процентов	–	32,2	23,3	в 2015 году реализован комплекс мер, направленных на повышение правовой культуры граждан и антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации, в которых было размещено более 5 000 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовской области мероприятий по противодействию коррупции. Проведено 10 научно-практических конференций в 10 муниципальных образованиях Ростовской области, в них приняло участие более 3,5 тыс. человек. Также были проведены 9 научно-практических конференций с преподавателями и студентами вузов Ростовской области, по вопросам противодействия коррупции, формированию антикоррупционного сознания в молодежной среде и нетерпимости к коррупционному поведению
3.	2. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве	процентов	2,0	5,0	2,0	постоянный контроль за состоянием межэтнических отношений и своевременное принятие мер, направленных на недопущение проявлений экстремистской направленности
4.	3. Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. населения	человек / 100 тыс. населения	221,5	217,0	217,0	–
5.	Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области»
6.	1.1. Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»	человек	300	130	180	превышение показателя обусловлено образованием в органах местного самоуправления Ростовской области подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
7.	1.2. Количество педагогических работников, реализующих мероприятия анти-коррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)	человек	1 035	1 167	1 167	–
8.	1.3. Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)	человек	800	800	800	–
9.	1.4. Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени)	процентов	100,0	100,0	100,0	–
10.	1.5. Доля обучающихся и студентов профес-сиональных образова-тельных организаций, участвующих в меро-приятиях, направлен-ных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания (от общего количества обучающихся)