Постановление Правительства Ростовской области от 07.04.2016 № 252

О порядке предоставления субсидий организациям – производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.04.2016 № 252

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваРостовской области

от13.02.2019 г. № 66

 

О порядкепредоставления субсидий

организациям– производителям готовой продукции

навозмещение части затрат, связанных с сертификацией

продукции исистем менеджмента качества

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от 07.06.2017 №418 ; от 06.12.2017 №826 ;

от 27.06.2018 г.№ 419 )

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год, в целях стимулированияэкспортной деятельности, производства и реализации продукции (товаров, работ,услуг) Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий организациям – производителямготовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификациейпродукции и систем менеджмента качества, согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области

 

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.04.2016 № 252

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий

организациям – производителям готовой продукции

на возмещение части затрат, связанных с сертификациейпродукции

и систем менеджмента качества

 

(В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области

от06.12.2017 № 826;

от27.06.2018 г. № 419)

 

1. Общие положения о предоставлениисубсидий

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджетаорганизациям – производителям готовой продукции на возмещение части затрат,связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества, в рамкахподпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества иподдержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599 (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях повышенияконкурентоспособности организаций Ростовской области при выходе навнешние рынки.

1.3. Субсидия выплачивается за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству экономического развития Ростовскойобласти.

Объем средств областного бюджета ежегодноуточняется при формировании проекта областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидий, является министерство экономического развития Ростовской области(далее – министерство).

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются организациям– производителям готовой продукции (далее – претенденты) на возмещение частизатрат:

2.1.1. По сертификации систем менеджмента(в том числе по проведению аудитов и инспекционных контролей) на соответствиеследующим стандартам:

ISO 9001 , ГОСТР ИСО 9001, СТО Газпром 9001 (системыменеджмента качества);

ISO14001, ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологическогоменеджмента);

OHSAS18001, ГОСТ Р 54934 (системы менеджмента безопасноститруда и охраны здоровья);

SA8000, SR 10 (социальная ответственность);

ISO/IEC27001, ISO/IEC 20000 (информационная безопасность);

серии GMP (Good Manufacturing Practice);

ГОСТ Р 51705.1 (управление качеством пищевых продуктов на основепринципов ХАССП);

ГОСТ Р ИСО 22000 (ISO22000) (системы менеджмента безопасности пищевой продукции);

FSSC 22000, BRC (British Retail Consortium)( пищевая безопасность );

ISO/TS 16949, ГОСТ Р ИСО/ТУ 16949(системы менеджмента качества в автомобильной промышленности);

ISO/TS29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отраслипромышленности);

ISO13485, ГОСТ ISO 13485 (обеспечение качества продукциимедицинского назначения);

ГОСТ РВ0015-002 (система менеджмента качества для организаций оборонно-промышленногокомплекса);

IRIS(железнодорожная промышленность);

ISO50001 (энергоменеджмент);

AS/En 9100 (авиакосмическая отрасль).

2.1.2.На обязательное маркирование продукции знаком СЕ.

2.1.3.На оформление сертификатов происхождения продукции общей формы, форм «А»,«СТ-1», а также на оформление актов экспертизы, необходимых для получениясертификатов происхождения.

2.1.4.На оформление сертификата «Сделано на Дону».

2.1.5.На подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламентаТаможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машини оборудования».

2.2.Затраты по каждому случаю сертификации, предусмотренному пунктом 2.1 настоящегораздела, возмещаются один раз.

2.3.Субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат,но не более 300 000 рублей на одного претендента.

2.4. Вслучае, если претендент произвел затраты в иностранной валюте, субсидияпредоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленногоЦентральным банком Российской Федерации на дату оплаты указанных услуг.

2.5.Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1января и не позднее 31 декабря года подачи заявки, указанной в пункте 2.6настоящего раздела.

2.6. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии претендент представляет в министерство илимногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), содержащуюследующие документы:

2.6.1. Письменное обращение опредоставлении субсидии на имя министра экономического развития Ростовскойобласти, подписанное руководителем претендента.

2.6.2. Копии полученных сертификатов,заверенные руководителем претендента.

2.6.3. Копии договоров с организацией,предоставившей услуги в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела,заверенные руководителем претендента.

(Абзац утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от27.06.2018 г. № 419)

2.6.4. Копии платежных поручений,подтверждающие затраты претендента на оплату услуг по сертификации, заверенныекредитной организацией.

2.6.5. Информацию, подписанную руководителемпретендента, о соответствии претендента по состоянию на дату не ранее 30календарных дней, предшествующих дате подачи заявки, следующим требованиям:

претендент не получал средства изобластного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовыхактов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.1настоящего раздела;

у претендента отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом.

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от06.12.2017 № 826)

2.6.6. Информацию о среднемесячнойзаработной плате работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженностипо заработной плате по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки (нарастающим итогом с начала года),подписанную руководителем претендента. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от06.12.2017 № 826)

2.6.7. Обязательство претендента,подписанное руководителем претендента, об обеспечении:

роста средней заработной платы по сравнениюс годом, предшествующим получению субсидии, не менее 1 процента;

роста объемов производства с учетомполученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году не менее 2процентов;

роста налоговых платежей вконсолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих женалоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем суммасубсидии.

2.6.8. Расчет размера субсидии,предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукциии систем менеджмента качества, по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПоложению.

2.6.9. Расчет-обоснование получениясубсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с сертификациейпродукции и систем менеджмента качества, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Положению.

2.7. Претендент несет административнуюответственность в соответствии с областным законодательством за предоставлениеорганам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицаморганов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Министерство или МФЦ (в случае подачизаявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у получателясубсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от06.12.2017 № 826)

При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационноевзаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронномвиде по телекоммуникационным каналам связи.

2.9. Претендент вправе по собственной инициативе представить вминистерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы,предусмотренные пунктом 2.8 настоящего раздела, при этом указанные документыпредоставляются по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки. В этом случае запросы министерством или МФЦне направляются. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от06.12.2017 № 826)

2.10. Взаимодействие между министерством иМФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.11.Заявка в день ее поступления регистрируется министерством в журнале регистрациизаявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего номера, даты и временипоступления.

Формажурнала утверждается министерством.

2.12. В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявки министерство передает заявку нарассмотрение в рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержкиза счет средств областного бюджета организациям – производителям готовойпродукции в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанныхс сертификацией продукции и систем менеджмента качества (далее – рабочаягруппа), создаваемую министерством.

Положение о рабочей группе и ее составутверждаются министерством.

2.13. Секретарь рабочей группы в течение 30рабочих дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение заявки рабочейгруппой.

2.14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

отсутствие средств в областном бюджете навыплату субсидии в текущем финансовом году;

несоответствие претендента требованиямпункта 2.19 настоящего раздела;

несоответствие представленных документовтребованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела;

недостоверность представленной претендентоминформации;

отсутствие в представленных документахподписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленныхдокументов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документахисправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целяхнастоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.15. Предоставление субсидииосуществляется на основании решения рабочей группы в порядке очередностирегистрации заявок. Решения рабочей группы оформляются протоколом.

2.16. В течение 5 рабочих дней со дня принятиярабочей группой решения о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии министерство направляет претендентам уведомления опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указаниемпричины отказа).

2.17. В случае превышения заявленных квозмещению сумм над суммами лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята кфинансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределахостатка лимита бюджетных обязательств при наличииписьменного согласия претендента.

Претендент в срок не позднее 5 рабочих днейсо дня получения уведомления, указанного в пункте 2.16 настоящего раздела,должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получениисубсидии частично.

В случае письменного отказа претендента наполучение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимитабюджетных обязательств, финансированию в пределах остатка лимита бюджетныхобязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очереднымномером (с получением письменного согласия претендента).

2.18. В течение 20 рабочих дней со дняпринятия рабочей группой решения о предоставлении субсидий министерство:

заключает с получателями субсидий договорыо предоставлении субсидий (далее – договор) по типовой форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области, в пределах объемов доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год; (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от06.12.2017 № 826)

формируети утверждает реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение частизатрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества(далее – Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Положению.

Припредоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым вдоговор, является согласие получателя субсидии на осуществление главнымраспорядителем и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от27.06.2018 г. № 419)

2.19.Субсидия предоставляется претендентам при условии, если на дату не ранее 30календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

претендентыне находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

упретендентов имеется государственная регистрация или постановка на учет вналоговом органе на территории Ростовской области;

упретендентов отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

упретендентов отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

претенденты не являются иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

претендентыне получали средства из областного бюджета, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом ПравительстваРостовской области, на основании иных нормативных правовых актов ПравительстваРостовской области на цели, аналогичные целям настоящего Положения;

упретендентов отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячнаязаработная плата работников претендента (в расчете на одного работника):

длясельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовой формы – не ниже 1,4 величиныпрожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовскойобласти;

для иныхюридических лиц (за исключением государственных учреждений) – не ниже 1,5величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населенияРостовской области.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Ростовской области от06.12.2017 № 826)

2.20. Для перечисления субсидииминистерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Реестра получателейсубсидий формирует и представляет в министерство финансов Ростовской областизаявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.

2.21. Министерство финансов Ростовскойобласти на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочихдней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета получателейсубсидии, открытые в кредитных организациях.

2.22. Получатели субсидий обеспечиваютвозврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, вобластной бюджет до 20 декабря текущего года.

2.23. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от27.06.2018 г. № 419)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидий представляют вминистерство отчет о фактическом выполнении обязательств по состоянию на 31декабря года получения субсидии по форме, установленной договором:

на основании предварительных данных – всрок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии;

итоговый отчет – в срок до 5 апреля года,следующего за годом получения субсидии.

 

4. Требования обосуществлении

контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности заих нарушение

 

4.1. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления.

4.2. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих днейсо дня выявления нарушений письменно уведомляет получателя субсидии ободностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 4501Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджетполученных ранее средств областного бюджета.

Получатель субсидии обязан в течение 20рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученнуюсубсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляетсяна основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.3. В случае неперечисленияполученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящегораздела средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке .

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

Т.А. Родионченко

 

(Приложение в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 07.06.2017 № 418 )

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке

предоставления субсидий

организациям –производителям

готовой продукции навозмещение

части затрат, связанных

с сертификацией продукции

и систем менеджментакачества

 

 

РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой на возмещение частизатрат,

связанных с сертификацией продукции

и системменеджмента качества______________________________________________________________

(полноенаименование организации – производителя готовой продукции на возмещение

части затрат,связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества)

 

ИНН __________________, расчетный счет___________________________.

Наименование банка__________________________________________________,

БИК __________________, корреспондентский счет________________________.

 

Общая сумма затрат на услуги, подлежащие субсидированию (рублей)

Сумма субсидии (рублей)

(графа 1 x 2/3,

но не более 300 000 рублей)

1

2

 

 

 

Должность руководителя

организации – производителя

готовой продукции на возмещение

части затрат, связанных

с сертификацией продукции

и систем менеджмента качества

 

_______________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Главный бухгалтер

_______________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Дата

М.П.

 

Проверено:

министерство экономического

развития Ростовской области

 

___________________________

(должность)

 

____________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

 Дата

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке

предоставления субсидий

организациям – производителям

готовой продукции на возмещение

части затрат, связанных

с сертификацией продукции

и систем менеджмента качества

 

 

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получениясубсидии, предоставляемой на возмещение части затрат,

связанных ссертификацией продукции и систем менеджмента качества

___________________________________________________________________

(наименованиеорганизации – производителя готовой продукции на возмещение части затрат,

связанных ссертификацией продукции и систем менеджмента качества)

 

п/п

Наименование показателей

Предшест-

вующий

текущему

году (факт)

(тыс. рублей)

Оценка

текуще-

го года

(тыс.

рублей)

Оценка

текущего

года

с учетом

субси-

дирования

(тыс. рублей)

Отклонения

(пункт 1:

графа 5 минус

графа 3)

(пункты 2 – 3:

графа 5 минус

графа 4)

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

1.

Среднемесячная заработная плата

 

 

 

 

2.

Объем производства готовой продукции

 

 

 

 

3.

Всего налоговых платежей, уплаченных

в консолидиро-

ванный бюджет Ростовской области

 

 

 

 

в том числе:

областной бюджет

 

 

 

 

местные бюджеты

 

 

 

 

4.

Сумма субсидии

 

 

Должность руководителя организации –

производителя готовой продукции

на возмещение части затрат, связанных

с сертификацией продукции

и систем менеджмента качества _______________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Главный бухгалтер __________________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Дата

М.П.

 

 

 

 


Приложение № 3

кПоложению о порядке

предоставления субсидий организациям –

производителям готовой продукции

на возмещение части затрат, связанных

с сертификацией продукции

и систем менеджмента качества

 

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(должность)

_____________________ Ф.И.О.

(подпись)

«____» _______________ 20__ г.

 

 

РЕЕСТР № ______

получателейсубсидий, предоставляемых на возмещение части затрат,

связанных ссертификацией продукции и систем менеджмента качества

(код бюджетнойклассификации ________________________)

 

п/п

Наименование

получателя субсидии

ИНН/КПП

Наимено-

вание

города/района

Банковские реквизиты

получателя субсидии

Номер

и дата

договора о предостав-

лении

субсидии

Сумма субсидии, подлежащей выплате

(рублей)

1

2

3

4

5

6

7