Указ Губернатора Ростовской области от 04.05.2016 № 70
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Заключение договоров аренды лесных участков, заключаемых без проведения аукциона»
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04.05.2016 № 70
г. Ростов-на-Дону
Обутверждении Административного регламента
предоставленияминистерством природных ресурсов
иэкологии Ростовской области государственной услуги
«Заключениедоговоров аренды лесных участков, заключаемых
безпроведения аукциона»
(Вредакции Указа Губернатора Ростовской области от26.12.2018 г. № 109)
Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Ростовской области от05.09.2012 №861 «О разработке и утверждении органами исполнительной властиРостовской области административных регламентов предоставления государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственных функций», постановлением Правительства Ростовской области от30.04.2014 №320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсови экологии Ростовской области» :
1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством природных ресурсов иэкологии Ростовской области государственной услуги «Заключение договоров аренды лесныхучастков, заключаемых без проведения аукциона» согласно приложению.
2. Указвступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 16 мая 2016г.
3. Контрольза исполнением настоящего указа возложить на первого заместителя ГубернатораРостовской области Гончарова В.Г. (В редакции УказаГубернатора Ростовской области от26.12.2018 г. № 109)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Указ вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к указу
Губернатора
Ростовской области
от 04.05.2016 № 70
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством природных ресурсов
и экологии Ростовской области государственной услуги
«Заключение договоров аренды лесных участков,
заключаемых без проведения торгов»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления министерством природныхресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Заключениедоговоров аренды лесных участков, заключаемых без проведения торгов»(далее – Регламент) регулирует отношения, возникающие в связис предоставлением государственной услуги «Заключение договоров аренды лесныхучастков, заключаемых без проведения торгов» (далее – государственная услуга),а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формыконтроля за исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия), должностных лиц министерства природных ресурсов иэкологии Ростовской области (далее –министерство) в ходе предоставлениягосударственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являютсязаинтересованные в получении права на заключение договора аренды лесногоучастка юридические лица или граждане, в том числе зарегистрированныев качестве индивидуального предпринимателя.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица,имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения заявителями информации по вопросампредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходепредоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» http ://минприродыро.рф(далее – официальный сайт министерства) ,а также в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Информирование о порядке предоставления государственной услугиосуществляется:
при личном или письменном обращении, в том числе с использованиемсредств телефонной связи, электронной почты (при наличии у заявителя);
по телефону единого областного центра телефонного обслуживания повопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти (8-800-302-30-30);
посредством размещения информации в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее также – Единый портал);
на официальном сайте министерства;
на информационных стендах в здании министерства.
Письменные обращения, а также обращения, поступившие в электроннойформе, рассматриваются специалистами министерства, участвующими впредоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответазаявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступленияобращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение повопросам, перечень которых установлен настоящим пунктом, направляется наэлектронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняпоступления обращения.
При осуществлении консультаций по телефону и электронной почтеуполномоченные должностные лица министерства обязаны в соответствии споступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в межведомственнойсистеме электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее –система «Дело») материалы заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым документам (вслучае принятия такого решения);
о ходе предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставлениягосударственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативногоправового акта);
сведения о месте размещения на официальном сайте министерствасправочных материалов по вопросам получения разрешений.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а такжесведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем сиспользованием Единого портала.
Информация на Едином портале, официальном сайте министерства о порядкеи сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителюбесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственнойуслуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в томчисле без использования программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иногосоглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или представление имперсональных данных.
1.3.2. Порядок, форма и место размещения и способы получениясправочной информации, в том числе на стендах в местах предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг.
Справочная информация о телефонах, адресах официального сайтаминистерства, электронной почты, а также месте нахождения и графике работыминистерства, его структурных подразделений размещена на информационных стендахв помещениях министерства, на официальном сайтеминистерства (в разделе «Оказание государственных услуг и (или)функций») и на Едином портале. Телефон-автоинформатор не предусмотрен.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Заключение договоров аренды лесных участков, заключаемых без проведенияторгов.
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Ростовской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги,является министерство.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
2.3. Описание результата
предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решение опредоставлении лесного участка в аренду и на его основе заключение договорааренды лесного участка или решение об отказе в предоставлении лесного участка варенду.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услугиобеспечивается по его выбору возможность получения документа на бумажномносителе лично или по почте.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок,не превышающий 44 календарных дней.
Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются министерствомв течение 30 календарных дней с даты их поступления до принятия решения опредоставлении лесного участка в аренду либо об отказе.
Подготовка договора аренды осуществляется министерством в течениетрех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка варенду.
Договор аренды подписывается сторонами в течение 10 рабочих днейс даты принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.
Срок предоставления государственной услуги в электронном виде начинаеттечь с момента приема и регистрации министерством электронных документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление государственной услуги
Информация о перечне нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования) размещенана официальном сайте министерства и на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы получения их заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления и способы подачи
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель подаетв министерство:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени заявителя (при необходимости) (например, доверенность или другойдокумент, подтверждающий полномочия лица на осуществление действийот имени заявителя в соответствии с требованиями действующегозаконодательства);
документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемоголесного участка (при необходимости).
2.6.2. Документы, указанные в пунктах 2.6.1 настоящего подраздела,могут быть представлены заявителем (его представителем) в министерствоследующими способами:
посредством личного обращения;
посредством Единого портала;
в письменном виде (почтой);
посредством электронной почты.
В случае, если подача документов происходит посредством Единогопортала, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме нетребуется.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Министерство запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия следующие документы (сведения):
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц –в отношении юридического лица, являющегося заявителем;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости;
сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесныхучастков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлениилесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, дляразработки месторождений полезных ископаемых);
сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проектав области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (припредоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов);
документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения,помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающиеправо хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (припредоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74Лесного кодекса Российской Федерации).
2.7.2. Заявитель вправе представить в министерство документы, указанныев пункте 2.7.1 настоящего подраздела, по собственной инициативе.
2.7.3. Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать
от заявителя представления документов и информации
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иныхдействий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, атакже представления сведений, необходимых для расчета длительности времени.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской областиотказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, по следующему основанию:
при подаче заявления от имени заявителя отсутствовал у подавшегозаявление лица документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя.
Министерство не может отказать в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, поданных в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной наЕдином портале.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги не предусмотрены.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются:
несоответствие представленных документов требованиям,установленным подразделом 2.6 настоящего раздела;
наличие запрета в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществления заявленного вида использования лесов на испрашиваемом лесномучастке;
предоставление заявителем недостоверных сведений;
наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель,прав третьих лиц (за исключением случаев, предусмотренных частью 2статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также случаев заготовкидревесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам илииндивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствиисо статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации);
несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участкалесному плану Ростовской области или лесохозяйственному регламенту лесничества(лесопарка);
площадь лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,превышает его площадь, указанную в проектной документации лесного участка, всоответствии с которой такой участок образован, более чем на десять процентов.
Все основания влекут отказ министерства в предоставлениигосударственной услуги по рассматриваемому заявлению ввиду невозможности егореализации.
Министерством не может быть отказано в предоставлении государственнойуслуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии сопубликованной на официальном сайте министерства или Едином портале информациейо порядке предоставления государственной услуги.
2.11. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги, законодательством РоссийскойФедерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, непредусмотрено.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги, и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.14. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления вминистерство и получения результата предоставления государственной услугисоставляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги
и услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, в том числе в электроннойформе
Запрос заявителя, представленный в министерство при непосредственномобращении, почтовым отправлением или в электронной форме в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» подлежит обязательной регистрации в день поступления вминистерство либо на следующий рабочий день в случаепоступления по окончании рабочего времени. В случае поступления запроса ввыходные или нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первыйрабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в томчисле
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством.
2.16.2. На входе в здание министерства устанавливается вывеска нарусском языке с наименованием министерства.
2.16.3. На территории, прилегающей к месту нахожденияминистерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступграждан к парковочным местам является бесплатным.
2.16.4. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
2.16.5. Помещения должны быть оборудованы:
средствами противопожарной системы и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.16.6. Прием заявителей осуществляется в кабинете,предназначенном для работы специалиста министерства,осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.16.7. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационнымитабличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги.
2.16.8. В помещениях министерства отводятся места для ожиданияприема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании.
2.16.9. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания вочереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями(кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее трех мест.
Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются надоступных для просмотра заявителями площадях здания министерства с учетомобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом(размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные меставыделяются полужирным шрифтом.
Министерство обеспечивает надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
2.16.10. В помещениях министерства обеспечиваетсябеспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в томчисле:
условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в нихгосударственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью специалиста министерства,осуществляющего предоставление государственной услуги, передвижения в зданииминистерства, входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудованкнопкой вызова специалиста министерства;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него передвходом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и принеобходимости с помощью специалиста министерства, осуществляющегопредоставление государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям игосударственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Показатели доступности и качества предоставлениягосударственной услуги обусловлены соответствием государственной услугитребованиям, установленным действующим законодательством.
2.17.2. Показателями доступности государственной услуги являются:
взаимодействие заявителя со специалистами министерства припредоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов нарегистрацию, при получении результата предоставления государственной услуги (продолжительность– до 15 минут);
возможность взаимодействия заявителя со специалистами министерства вслучае получения заявителем консультации на приеме;
возможность получения заявителем полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе черезофициальный сайт министерства, а также по телефону и электронной почте;
возможность направления заявителем письменного запроса или запроса вэлектронной форме о предоставлении государственной услуги;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в полномобъеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
возможность получения государственной услуги в электронной формепосредством Единого портала в соответствии с порядком, закрепленным в разделе 3настоящего Регламента.
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а такжепомещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (ихуполномоченных представителей), в целях соблюдения установленных Регламентомсроков предоставления государственной услуги;
отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (ихуполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие)специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (ихуполномоченным представителям);
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлениигосударственной услуги;
допуск в здание министерства сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здание министерства собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающегоспециальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание специалистами министерства, предоставляющими государственнуюуслугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению государственной услуги и использованию объектов наравне с другимилицами.
2.17.3. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленныхдействующим законодательством и настоящим Регламентом;
полнота и доступность информации о порядке и ходе предоставлениягосударственной услуги;
число поступивших обоснованных обращений о ненадлежащем предоставлениигосударственной услуги;
число обращений заявителей в суд в целях защиты законных правполучателей государственной услуги при ее предоставлении;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственнойуслуги.
2.17.4. Предоставление государственной услуги в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услугне предусмотрено.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. При предоставлении государственной услуги в электроннойформе используются средства электронной подписи, а именно используетсяпростая электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры, выполняемые министерством:
прием и регистрацию заявления на заключение договора аренды лесногоучастка без проведения торгов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении лесногоучастка в аренду;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.1.2. Предоставление государственной услуги в электронной формевключает в себя следующие административные процедуры, выполняемыеминистерством:
предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
запись на прием в министерство для подачи запроса о предоставлениигосударственной услуги;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием запроса и документов;
п рием и регистрацияответственным специалистом министерства запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
взаимодействие министерства с иными органами государственной власти, сорганами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)министерства, его должностных лиц.
3.2. Описание административных процедур
предоставления государственной услуги, осуществляемых министерством
3.2.1. Основанием для начала осуществления административнойпроцедуры «Прием и регистрация заявления на заключение договора аренды лесногоучастка без проведения торгов» является подача заявления заявителем (лицом,уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя)в министерство в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2настоящего Регламента.
Заявление в день поступления в министерство принимается ирегистрируется с использованием системы «Дело» структурным подразделениемминистерства, ответственным за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документовв министерстве, принимает заявление путем проставления на немрегистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы(регистрационный штамп содержит наименование уполномоченного органа (приналичии), дату и входящий номер), в течение одного рабочего дня со днярегистрации заявления передает его и прилагаемые к нему документы руководителюструктурного подразделения министерства для поручения должностному лицуминистерства, ответственному за рассмотрение указанного заявления.
Если заявление подается заявителем лично в министерство, должностноелицо, ответственное за прием и регистрацию документов в министерстве, выдаетгражданину (представителю) на руки второй экземпляр заявления или копию сотметкой о его приеме.
В случае отсутствия у заявителя второго экземпляра заявления или копиизаявления ответственное должностное лицо самостоятельно осуществляеткопирование заявления.
Критерием принятия решения о приеме на рассмотрение заявления являетсяналичие полного пакета документов, прилагаемых к заявлению, в том числе приподаче заявления от имени заявителя – наличие документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При получении запроса в электронной форме в автоматическомрежиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличиеоснований для отказа в приеме запроса, указанных в подразделе 2.9 раздела 2настоящего Регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии оснований об отказе в приеме запроса,должностное лицо министерства в течение двух рабочих дней подготавливает письмоо невозможности приема документов от заявителя;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщаетсяприсвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому всоответствующем разделе Единого портала министерством заявителю будетпредставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления вделопроизводстве министерства с проставлением регистрационного номера и датыприема, а также передача зарегистрированного заявления должностному лицу,ответственному за предоставление государственной услуги.
Способ фиксации – занесение заявления в систему «Дело».
3.2.2. Основанием для начала осуществления административнойпроцедуры «Формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги» являетсянепредставление заявителем по собственной инициативе документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.7.1подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Регламента.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 подраздела2.7 раздела 2 настоящего Регламента, не представленных заявителем пособственной инициативе, или представленных заявителем по собственнойинициативе, но не соответствующих требованиям к данным документам, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги,в течение периода рассмотрения заявления осуществляет формирование инаправление с использованием системы электронного межведомственноговзаимодействия запросов для получения соответствующих документов (сведений).
Документы и сведения, перечисленные в пунктах 2.7.1 подраздела 2.7раздела 2, 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Регламента, запрашиваютсядолжностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги вгосударственных органах, и подведомственных государственным органаморганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и сведения,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, если заявитель непредставил указанные документы и сведения самостоятельно.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, осуществляет формирование с использованием системы электронногомежведомственного взаимодействия запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги, для получения:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц –в отношении юридического лица, являющегося заявителем;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя;
сведений о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
сведений о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесныхучастков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);
сведений о наличии лицензии на пользование недрами(при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическомуизучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);
сведений о документах, подтверждающих включение инвестиционного проектав области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (припредоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов);
документов, удостоверяющих право собственности на здания, сооружения,помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающиеправо хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (припредоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросынаправляются на бумажном носителе.
Критерием принятия решения по данной административной процедуреявляется отсутствие прилагаемых к заявлению документов, которые находятся враспоряжении государственных органов (организаций).
Результатом исполнения административной процедуры является получениезапрашиваемых документов (сведений) в порядке межведомственного информационноговзаимодействия либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации результата административной процедуры являютсяполученные по каналам межведомственного взаимодействия документы (сведения) отиных органов власти (организаций), необходимые для предоставлениягосударственной услуги.
3.2.3. Основанием для начала осуществления административнойпроцедуры «Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении лесногоучастка в аренду» является прием и регистрация министерством заявления идокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При поступлении заявления с приложением документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, осуществляет их рассмотрение на предметоснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение заявления и поступивших вместе с ним документовосуществляется в течение 30 дней с даты их поступления.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоРегламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, обеспечивает подготовку, согласование и подписание мотивированногоотказа в предоставлении лесного участка в аренду, содержащегообстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Данный отказ оформляется в виде письма за подписью министра природныхресурсов и экологии Ростовской области (далее – министр), лица, исполняющегообязанности министра или заместителя министра, курирующего деятельностьструктурного подразделения, и вручается заявителю (представителю заявителя)лично либо направляется в адрес заявителя в виде почтового отправления. При вынесениирешения об отказе в предоставлении государственной услуги представленныедокументы возвращаются заявителю в течение двух рабочих дней.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы вминистерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием длявынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
При отсутствии оснований, предусмотренных подраздела 2.10 раздела 2настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование, а такжеподписание проекта решения министерства о предоставлении лесного участка варенду.
В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в арендуминистерство в течение двух рабочих дней письменно уведомляет заявителя опринятом решении и о необходимости явиться заявителю для подписания договора вустановленный срок.
Решение о предоставлении лесного участка в аренду оформляется в формераспоряжения министерства и регистрируется в день его подписания.
Критериями принятия решения по административной процедуре, указанной внастоящем пункте, являются соответствие представленных документов требованиямподраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласноподразделу 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является принятие решения опредоставлении лесного участка в аренду или мотивированный отказ впредоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата является оформление решения министерства опредоставлении лесного участка в аренду на бумажном носителе сприсвоением ему регистрационного номера или мотивированного отказа, в том численаправление заявителю уведомления о принятом решении или письма, содержащегомотивированный отказ.
3.2.4. Основанием для начала осуществления административнойпроцедуры «Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги»является регистрация решения о предоставлении лесного участка в аренду, атакже подготовка проекта договора аренды или решения об отказев предоставлении государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административнойпроцедуры, указанной в настоящем пункте, является специалист структурного подразделенияминистерства, осуществляющий предоставление государственной услуги.
Критерием принятия решения по административной процедуре, указанной внастоящем пункте, является наличие подписанного решения о предоставлениилесного участка в аренду или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Подготовка договора аренды осуществляется министерством в течениетрех дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка варенду.
Срок подписания договора составляет 10 рабочих дней с даты принятиярешения о предоставлении лесного участка в аренду.
Результатом административной процедуры, указанной в настоящем пункте,является выдача заявителю результата предоставления государственной услуги изаключение договора аренды лесного участка.
Способом фиксации результата является внесение должностным лицомминистерства сведений о выдаче заявителю результата предоставлениягосударственной услуги в информационную систему и подписание сторонами договорааренды лесного участка.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)», административных процедур
3.3.1. Предоставление в установленном порядке информациизаявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственнойуслуге.
Предоставление в электронной форме заявителям информации опорядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляетсяпосредством Единого портала, официального сайта министерства в порядке,установленном в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Регламента.
На Едином портале, сайте министерства в обязательномпорядке размещаются следующие сведения:
круг заявителей;
исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;
порядок выдачи документа, являющегося результатомпредоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении государственной услуги.
3.3.2. Запись на прием в министерство для подачи запроса опредоставлении государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги осуществляется приемзаявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием в министерство заявителю обеспечиваетсявозможность:
ознакомления с расписанием работы министерства либо уполномоченногоспециалиста министерства, а также с доступными для записи на прием датами иинтервалами времени приема;
записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в министерстве графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системыминистерства, которая обеспечивает возможность интеграции с Единым порталом.
3.3.3. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на Едином портале без необходимости дополнительной подачи документов вкакой-либо иной форме.
На Едином портале размещаются образцы заполненияэлектронной формы запроса о предоставлении государственной услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электроннойформы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверкасформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электроннойформы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запросазначений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновенииошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную формузапроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала вводасведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральнойгосударственной информационной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственныхи муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений,опубликованных на Едином портале, официальном сайте министерства, в части,касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электроннойформы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Едином портале к ранееподанным им запросам в течение не менее одного года, а также частичносформированных запросов – в течение не менее трех месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иныедокументы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляютсяв министерство посредством Единого портала.
3.3.4. Прием ирегистрация ответственным специалистом министерства запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответственный сотрудник министерства обеспечивает в электронной формеприем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ирегистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем такихдокументов на бумажном носителе, в порядке, предусмотренном разделом 3настоящего Регламента.
После принятия запроса заявителя ответственным сотрудникомминистерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статусзапроса заявителя в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса«принято».
3.3.5. Получение заявителем результата предоставлениягосударственной услуги в электронной форме, если иное не установленофедеральным законом.
Возможность получения заявителем результатапредоставления государственной услуги в электронном виде отсутствует.
3.3.6. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги.
Предоставление в электронной форме заявителям информации оходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством Единогопортала, официального сайта министерства в порядке, установленном в разделе 1 настоящегоРегламента.
При предоставлении государственной услуги в электроннойформе заявителю направляется:
уведомление о записи на прием в министерство, содержащеесведения о дате, времени и месте приема;
уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащеесведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и начале процедуры предоставления государственнойуслуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставлениягосударственной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения опринятии положительного решения о предоставлении государственной услуги ивозможности получить результат предоставления государственной услуги либомотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.7. Осуществление оценки качества предоставлениягосударственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качествогосударственной услуги на Едином портале.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услугис помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованиемЕдиного портала, терминальных устройств в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданамиэффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальныхорганов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) сучетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применениирезультатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочномпрекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностныхобязанностей».
3.3.8. Взаимодействие министерства с иными органамигосударственной власти, с органами местного самоуправления и организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок иусловия такого взаимодействия.
Взаимодействие министерства с иными органамигосударственной власти осуществляется в рамках электронного межведомственноговзаимодействия при непредставлении заявителем документов, указанных вподразделе 2.7 раздела 2 настоящего Регламента, по собственнойинициативе.
3.3.9. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, егодолжностных лиц.
Заявителю предоставляется возможность направления жалобы в электроннойформе в соответствии с порядком, закрепленным в разделе 5 настоящегоРегламента.
3.3.10. Иные действия, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
3.4. Порядок
исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах
Основанием для начала административной процедуры по исправлениюдопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах является поступление в министерствописьменного заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок,представленного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту, сприложением оригинала документа, выданного по результатам предоставлениягосударственной услуги.
Регистрация заявления заявителя осуществляется должностным лицомминистерства, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.Второй экземпляр заявления с отметкой о дате приема вручается (возвращается)заявителю.
Зарегистрированные в установленном порядке документы заявителя (наличиештампа с входящим номером документа на заявлении заявителя (в электроннойформе – входящий номер регистрационной карточки) с резолюцией министра втечение дня регистрации направляются в структурное подразделение, участвующее впредоставлении государственной услуги, в соответствии с полномочиями.
Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственноеза предоставление государственной услуги, рассматривает заявление,представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений всрок, не превышающий двух рабочих дней с даты поступления соответствующегозаявления.
По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибокспециалист, ответственный за принятие решения о предоставлении государственнойуслуги, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступлениясоответствующего заявления: принимает решение об исправлении опечаток и ошибок,допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственнойуслуги, в соответствии с действующим законодательством, и уведомляет заявителяо принятом решении способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток иошибок (с указанием срока исправления допущенных опечаток и (или) ошибок) илипринимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и (или)ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги, и готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток иошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги.
В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах должностное лицо структурногоподразделения министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, непревышающий 10 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и ошибок в документах, выданных врезультате предоставления государственной услуги, должностное лицо структурногоподразделения министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и ошибок всрок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации соответствующегозаявления.
Внесение изменений в договор аренды лесного участка допускается посоглашению сторон в порядке, предусмотренном условиями договора аренды лесногоучастка, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесногоучастка (соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что идоговор). Все изменения в заключенный договор аренды лесного участкаоформляются в письменной форме и подписываются сторонами.
Критерием принятия решения по административной процедуре являетсяналичие или отсутствие опечаток и ошибок допущенных в документах, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры являются исправленные документы,являющиеся результатом предоставления государственной услуги или мотивированныйотказ в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления государственной услуги, в том числе выдача(направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегосярезультатом предоставления государственной услуги, или сообщение об отсутствиитаких опечаток и (или) ошибок.
Способом фиксации результата является внесение ответственнымисполнителем информации в журнал об исправлении опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами министерства положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами министерства положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется должностнымилицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственнойуслуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителямиположений настоящего Регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Ростовской области.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается министром природных ресурсов и экологии Ростовской области.
4.1.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается правовыми актами министерства.
4.1.4. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться наосновании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановым(проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной властии так далее). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнениемотдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Для проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты икачества предоставления государственной услуги на основании правовых актовминистерства.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги министерством формируется комиссия, положение о которойи ее состав утверждаются правовым актом министерства.
4.2.3. Результаты деятельности комиссии, указанной в пункте 4.2.2настоящего раздела, оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4. Акт проверки подписывается председателем комиссии, указанной впункте 4.2.2 настоящего раздела, и должностным лицом, ответственным запредоставление государственной услуги.
4.2.5. Соблюдение установленной министром периодичностиосуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, являетсяобязательным.
4.2.6. По результатам осуществления контроля за предоставлениемгосударственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
4.3. Ответственность должностных лиц
министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства повопросам организации и предоставления государственной услуги, а такжетребований настоящего Регламента должностные лица министерства несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок соблюдения установленного порядка исроков предоставления государственной услуги, достоверности сведений,предоставляемых при ее оказании, полноты иных требований, предъявляемых припредоставлении государственной услуги, выявление и устранение нарушений правполучателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4.2. Информация об осуществлении контроля за предоставлениемгосударственной услуги, выявленных нарушениях прав получателей государственнойуслуги, ходе рассмотрения и принятых решениях в отношении обращений получателейгосударственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц министерства, доступна заявителям постольку, поскольку это непротиворечит действующему законодательству и (или) не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц.
4.4.3. Заявители осуществляют контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем изучения результатов предоставления имгосударственной услуги, направления в министерство запросов о представлениисоответствующей информации, а также получения информации о предоставлениигосударственной услуги, размещенной в порядке, установленном настоящимРегламентом.
4.4.4. Заявители в случае выявления фактов нарушения порядкапредоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящегоРегламента вправе направлять обращения в министерство, а также обжаловатьрешения и действия (бездействие) должностных лиц министерства иными способами,предусмотренными действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства природных
ресурсов и экологии Ростовской области, атакже его должностных лиц
5.1. Информация
для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) министерства, а также его должностных лиц, повлекшее за собойнарушение его прав при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба),в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Органы государственной власти,
организации и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)должностных лиц министерства, направляется непосредственно в адрес министерствана имя министра.
5.2.2. Жалоба на решения, действия (бездействие) министерства,министра подается в адрес Правительства Ростовской области на имя первого заместителя Губернатора Ростовской области,курирующего деятельность министерства в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.
5.3. Способы информирования
заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы,
в том числе с использованием Единого портала
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель можетполучить на информационных стендах в месте предоставления государственнойуслуги, на официальном сайте министерства, на Едином портале, по телефону,электронной почте, при личном приеме.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательномуразмещению на Едином портале.
5.4. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностныхлиц
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, статья 4179);
2. Постановление Правительства Ростовской областиот 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовскойобласти, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг Ростовской области и их работников» (официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 21.05.2018).
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко
Приложение № 1
к Административному
регламенту предоставления
министерством природных
ресурсов и экологии Ростовской
области государственной услуги
«Заключение договоров аренды
лесных участков, заключаемых
без проведения торгов»
| Угловой штамп бланка заявителя исходящий регистрационный номер | Министру природных ресурсов и экологии Ростовской области ________________________ ________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора аренды лесногоучастка
______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование,организационно-правовая
форма – для юридического лица; Ф.И.О.,данные документа, удостоверяющего
личность, – для гражданина, в томчисле индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________
(устав,доверенность и другое),
просит заключить договор аренды лесного участка,расположенного в _____ районе Ростовской области ___________________ участковомлесничестве __________________ лесничества, квартал _______, выдел ______,площадью ________________ кв. метров, кадастровый номер лесного участка______________________, на срок ______ лет ________ в целях_________________________________________________________________.
(вид использования лесов в соответствиис Лесным кодексом
Российской Федерации и обоснованиецели, вида и сроков использования лесного участка)
_________________________________________________________________
(реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
лесного участка, в случае, еслииспрашиваемый лесной участок
образовывался или его границыуточнялись на основании данного решения)
Адрес и реквизиты заявителя
Полное и сокращенное наименование,организационно-правовая форма организации, место нахождения, почтовый адрес,идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН), реквизиты банковского счета – для юридическоголица:
Фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии), адрес места жительства (временного пребывания), данные документа,удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), –для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрации(ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя, реквизиты банковского счета.
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителязаявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, –в случае, если заявление подается представителем заявителя.
Юридическийадрес:
Почтовыйадрес:
| тел./факс: |
Местонахождения:
ИНН
КПП
ОГРН(ОГРНИП) ОКТМО
Банковскиереквизиты:
Р/счет
Банк
БИК
К/счет
| Приложение | 1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя. 2. Документ, подтверждающий необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости). 3. Сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 4. Сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 5. Документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 7. Сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или предоставляется заявителем по собственной инициативе). 8. Сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых) (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или представляется заявителем по собственной инициативе). 9. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия или представляется заявителем по собственной инициативе).
|
Выдачурезультата предоставления государственной услуги осуществить одним из указанныхспособов:
(выбранный вариант отметить знаком: V )
- заявитель получает лично в министерстве;
- министерство направляет заявителю почтовым отправлением.
|
|
|
|
|
|
| (дата) |
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
природных ресурсов и экологии
Ростовской области государственной
услуги «Заключение договоров аренды
лесных участков, заключаемых
без проведения торгов»
ОБРАЗЕЦ
| Фирменный бланк Заявителя (при наличии) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
об исправлении допущенных опечаток иошибок
| Исх. от |
| № |
| Министру природных ресурсов _________________ Ф.И.О. |
| Вх. от |
| № |
|
Наименование Заявителя _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица(полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма организации),Ф.И.О. (последнее – при наличии),
данные документа, удостоверяющеголичность, – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, в томчисле Ф.И.О. (последнее – при наличии) представителя заявителя и реквизитыдокумента, подтверждающего
его полномочия, – в случае, еслизаявление подается представителем заявителя)
Юридический адрес: ________________________________________________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
Телефон: ___________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя,подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственныйреестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей )
______________________________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________
___________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ________________________________________________
Прошу внести изменения в____________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование документа, выданного в результате предоставлениягосударственной услуги)
в части исправления допущенных опечаток и ошибок:
__________________________________________________________________
(перечень опечаток и ошибок)
Приложение.
1.__________________________________________________________
(описьприлагаемых материалов)
(Приложение в редакции УказаГубернатора Ростовской области от26.12.2018 г. № 109)