Постановление Правительства Ростовской области от 23.11.2020 № 228

Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культуры Ростовской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.11.2020 № 228

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении Порядка

определения объема иусловия

предоставления из областногобюджета

субсидий на иные целигосударственным автономным

и бюджетным учреждениямРостовской области,

в отношении которых функции и полномочия учредителя

осуществляет министерствокультуры Ростовской области

 

 

В соответствиис абзацем четвертым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Порядок определения объемаи условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственнымавтономным и бюджетным учреждениям Ростовскойобласти, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культурыРостовской области, согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство культуры

Ростовской области

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.11.2020 № 228

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления

из областного бюджета субсидий на иные цели государственным

автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области,

в отношении которых функциии полномочия учредителя

осуществляет министерство культуры Ростовской области

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условияпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерациигосударственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочияучредителя осуществляет министерство культуры Ростовской области (далеесоответственно – субсидия, учреждения, министерство).

1.2. Субсидии предоставляютсяв пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателюсредств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.

1.3. Субсидии предоставляютсяна следующие цели:

1.3.1. Стипендиальноеобеспечение обучающихся в профессиональных образовательных организацияхв рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культурыи туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из плановой численности студентов, обучающихся по очной форме обучения засчет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях,с учетом применения коэффициента успеваемости и нормативов для формирования стипендиальногофонда, установленных Правительством Ростовской области.

1.3.2. Социальнаяподдержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявшихв период обучения обоих родителей или единственного родителя, в профессиональныхобразовательных организациях в рамках реализации государственной программы Ростовскойобласти «Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из прогнозируемого количества лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта.

1.3.3. Обеспечениебесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья,не находящихся на полном государственном обеспечении иосваивающих по очной форме обучения образовательные программы среднего профессиональногообразования в государственных профессиональных образовательных организацияхРостовской области в рамках реализации государственной программы Ростовской области«Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из прогнозируемого количества лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта.

1.3.4. Проведениемероприятий, за исключением антитеррористических и противопожарных мероприятий,в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культурыи туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, и (или) информации, полученной с применением методасопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.5. Проведениеантитеррористических мероприятий в рамках реализации государственной программы Ростовскойобласти «Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию антитеррористических мероприятий, и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.6. Проведениепротивопожарных мероприятий в рамках реализации государственной программы Ростовскойобласти «Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию противопожарных мероприятий, и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.7. Осуществлениекапитального ремонта в рамках реализации государственной программы Ростовской области«Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, перечня объектов, подлежащих ремонту,дефектной ведомости, предварительной сметы расходов на проведение капитального ремонта.

1.3.8. Выполнениепроектных и изыскательских работ для капитального ремонта в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитиекультуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына выполнение проектных и изыскательских работ для капитального ремонта.

1.3.9. Приобретениемягкого инвентаря в рамках реализации государственной программы Ростовской области«Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.10. Приобретениеосновных средств, за исключением основных средств, приобретение которых предусмотреносубсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в рамкахреализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.11. Субсидия наподдержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театровв рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культурыи туризма».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, и (или) информации, полученной с применением методасопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.12. Создание виртуальныхконцертных залов в рамках реализации государственной программы Ростовской области«Развитие культуры и туризма».

Создание виртуальных концертныхзалов направлено на достижение результата регионального проекта «Цифровизация услуг и формирование информационного пространствав сфере культуры (Ростовская область)» («Цифровая культура»).

Размер субсидии определяетсяс учетом положений Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертныхзалов в городах Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.03.2019 № 253.

Результатом предоставлениясубсидии является количество созданных виртуальных концертных залов. Значение результатапредоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

1.3.13. Проведениемероприятий в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Доступнаясреда».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, информации, полученной с применением метода сопоставимыхрыночных цен (анализа рынка).

1.3.14. Осуществлениекапитального ремонта в рамках реализации государственной программы Ростовской области«Доступная среда».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, перечня объектов, подлежащих ремонту,дефектной ведомости, предварительной сметы расходов на проведение капитального ремонта.

1.3.15. Выполнениепроектных и изыскательских работ для капитального ремонта в рамках реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Доступная среда».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына выполнение проектных и изыскательских работ для капитального ремонта.

1.3.16. Приобретениеосновных средств в рамках реализации государственной программыРостовской области «Доступная среда».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.17. Проведениемероприятий в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Информационноеобщество».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, и (или) информации, полученной с применением методасопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.18. Приобретениеосновных средств в рамках реализации государственной программыРостовской области «Информационное общество».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.19. Приобретениепрограммного обеспечения в рамках реализации государственной программы Ростовскойобласти «Информационное общество».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, и (или) информации, полученной с применениемметода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.20. Проведениемероприятий в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечениеобщественного порядка и профилактика правонарушений».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, и (или) информации, полученной с применением методасопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.3.21. Проведениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамкахреализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективностьи развитие промышленности и энергетики».

Размер субсидии определяетсяисходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметына реализацию мероприятий, и (или) информации, полученной с применением методасопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

1.4. Положения пункта1.3 настоящего раздела в части определения порядка расчета размера субсидии не применяютсяв случае, когда размер субсидии на соответствующие цели определен областным закономоб областном бюджете, решениями Правительства Ростовской области.

1.5. В случае предоставленияучреждению субсидии из областного бюджета за счет средств резервного фонда ПравительстваРостовской области расходование указанных средств осуществляется в размере и нацели, предусмотренные соответствующим распоряжением Правительства Ростовской области.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получениясубсидий учреждение направляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлениисубсидии с указанием целей, размера субсидии;

пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств нацели, установленные пунктами 1.3, 1,5 раздела 1 настоящего Порядка, включая расчет-обоснованиесуммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующихработ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащихремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительнуюсмету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

программу мероприятий,в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в томчисле конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемомк приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеимущества;

информацию о количествефизических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видахтаких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат;

справку из налогового органаоб отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

справкуоб отсутствии у учреждения по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключениемслучаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизацииили ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительнымдокументам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ростовской области,подписанную руководителем учреждения.

2.2. Учреждение посостоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявленияо предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у учреждениянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

отсутствиеу учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовымиактами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятийпо реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной)ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебнымактам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ПравительстваРостовской области.

2.3. Министерствов течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.1настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлениисубсидий либо об отказе в предоставлениисубсидии, о чем уведомляет учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

2.4. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленныхучреждением документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие учреждениятребованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.5.  В случае принятия решения о предоставлении субсидииминистерство в течение 10 дней со дня принятия такого решения заключает с учреждениемсоглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов Ростовской области (далее – соглашение) . Условия и порядок заключения дополнительного соглашенияк соглашению предусматриваются в соглашении.

2.6. Перечисление субсидий осуществляетсяв сроки (с периодичностью), установленные соглашением, на счет учреждения, открытыйв министерстве финансов Ростовской области.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждение, которому предоставленасубсидия, ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в министерство отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку.

3.2. Учреждение, которому предоставленасубсидия на цели, указанные в подпункте 1.3.12 пункта 1.3 раздела 1 настоящегоПорядка в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляетв министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.3. Министерство вправе устанавливатьв соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

 

4. Порядок осуществления

контроля за соблюдением целей и условий

предоставления субсидий и ответственность заих несоблюдение

 

4.1. Контроль засоблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется министерствоми уполномоченными органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае несоблюденияучреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленногопо результатам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, министерство расторгает соглашение в одностороннемпорядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возвратув областной бюджет на основании:

требования министерства – в течение 30 днейсо дня получения учреждением соответствующего требования;

представления и (или) предписания уполномоченногооргана государственного финансового контроля – в срок, установленный в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае недостижениярезультата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1.3.12 пункта 1.3раздела 1 настоящего Порядка, министерство расторгает соглашение в одностороннемпорядке, а средства в размере неиспользованной части субсидии подлежат возвратув областной бюджет на основании требования министерства в течение 30 дней со дняполучения требования.

4.3. В случае наличия у учреждения потребности в направлении в текущемфинансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидий, не использованныхостатков средств субсидий (далее – остатки субсидий) и (или) средств от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии (далее – средства от возврата), учреждение не позднее 1 мартатекущего финансового года направляет в министерство информацию о наличии у учреждениянеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или)средства от возврата, а также документы (копии документов), подтверждающие наличиеи объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатамфизическим лицам).

Министерствов течение 10 дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящегопункта, рассматривает их и принимает решение о наличии (отсутствии) потребностив направлении не использованных остатков субсидии на достижение целей, установленныхпри предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании (об отказе в использовании)в текущем финансовом году средств от возврата для достижения целей, установленныхпри предоставлении субсидии.

Не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидии, в отношении которых министерствомне принято решение о наличии потребности в направлении их на цели, установленныепри предоставлении субсидии, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее15 марта текущего года.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                         Т.А.Родионченко

 

 

 


Приложение № 1

к Порядку определения объема

и условиямпредоставления из областного

бюджета субсидийна иные цели

государственнымавтономным и бюджетным

учреждениямРостовской области,

в отношении которых функции и полномочия

учредителяосуществляет министерство

культурыРостовской области

 

 

ОТЧЕТ

о расходах, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия

_________________________________________________

(наименование субсидии)

________________________________________________________

(наименование учреждения)

за ______________ _____года

(рублей)

п/п

Наименование

цели субсидии

Объем субсидии

в соответствии

с соглашением

Объем принятых денежных обязательств

Кассовые расходы (источником финансового обеспечения которых

является субсидия)

Отклонение

(графа 3 –

– графу 5)

Причины отклонений*

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

* Причины отклонений должны содержать информациюо заключенных договорах, начисленных расходах, сроках проведения конкурсных процедур.

 

 

Руководитель

учреждения _______________________ Ф.И.О.

                                            (подпись)

 

Главный бухгалтер ________________________ Ф.И.О.

                                                          (подпись)

 

Дата

М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объема

и условиям предоставления из областного

бюджета субсидий на иные цели

государственным автономным ибюджетным

учреждениям Ростовской области,

в отношениикоторых функции и полномочия

учредителя осуществляет министерство

культуры Ростовской области

 

 

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии

_________________________________________________

(наименование субсидии)

________________________________________________________

(наименование учреждения)

 

за ______________ _____года

 

п/п

Наименование цели субсидии

Наименование результата предоставления субсидии

Единица измерения

Значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением

Фактическое значение результата предоставления субсидии (нарастающим итогом)

Причины

недостижения результата предоставления субсидии

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

учреждения _______________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

 

Главный бухгалтер ________________________ Ф.И.О.

                                                            (подпись)

 

Дата

М.П.


 


 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.11.2020 № 228

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Ростовской области,

признанных утратившими силу

 

1. Постановление ПравительстваРостовской области от26.12.2013 № 849 «О порядке определения объема и об условиях предоставленияиз областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениямРостовской области и государственным автономным учреждениям Ростовской области,подведомственным министерству культуры Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовскойобласти от25.09.2014 № 644 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

3. Постановление Правительства Ростовскойобласти от03.12.2014 № 804 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

4. Постановление Правительства Ростовскойобласти от18.11.2015 № 98 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

5. Постановление Правительства Ростовскойобласти от07.09.2016 № 637 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

6. Постановление Правительства Ростовскойобласти от19.09.2016 № 654 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

7. Постановление Правительства Ростовскойобласти от23.12.2016 № 865 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

8. Постановление Правительства Ростовскойобласти от25.10.2017 № 724 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

9. Постановление Правительства Ростовскойобласти от10.01.2018 № 2 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

10. Постановление Правительства Ростовскойобласти от22.02.2018 № 85 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

11. Постановление Правительства Ростовскойобласти от13.06.2018 № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

12. Постановление Правительства Ростовскойобласти от26.08.2019 № 589 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 26.12.2013 № 849».

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                         Т.А.Родионченко