Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 20.10.2020 № 23

  

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

 

РЕШЕНИЕ № 23

 

 

20 октября 2020 года

Заседание № 2

 

 

О мероприятияхДепартамента социальной защиты населения города по внедрению долговременногоухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках реализациирегионального проекта «Старшее поколение»

 

 

Статистикапоказывает, что в городе ежегодно увеличивается численность граждан пожилоговозраста и в настоящее время составляет 28,2% от общей численности населения.Население находится в устойчивом периоде демографического старения. Поэтомувопросы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста занимают одно изключевых мест в системе социальной защиты населения.

В рамкахнационального проекта «Демография» министерством труда и социального развитияРостовской области разработана программа системной поддержки повышения качестважизни пожилых граждан и инвалидов «Старшее поколение», которая направлена насоздание условий для активного долголетия граждан пожилого возраста. В 2020году город вошел в состав пилотных территорий Ростовской области по внедрениюсистемы долговременного ухода, которая включает сбалансированное социальноеобслуживание и медицинскую помощь на дому.

В соответствиис задачами по внедрению системы долговременного ухода на 2020 год в городе:

- проведенафункциональная диагностика получателей социальных услуг (определениеиндивидуальной нуждаемости), в ходе которой выявлены граждане со стойкимиограничениями жизнедеятельности, которые полностью зависят от посторонней помощи;

- определенперечень услуг, подлежащих оказанию пожилым гражданам и инвалидам в зависимостиот утраты способности к самообслуживанию;

- организованообучение родственников пожилых граждан и инвалидов, а также сотрудниковучреждений социального обслуживания населения навыкам долговременного ухода запожилыми гражданами и инвалидами;

- заключенысоглашения между Центрами социального обслуживания населения районов города имедицинскими учреждениями.

На всех10 560 получателей социальных услуг оформлен бланкфункциональной диагностики – документ, на основе которого производитсяпроцедура оценки способности к самообслуживанию. В ходе диагностикиустановлено, что из 240 получателей социальных услуг, обслуживаемых вспециализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому, 73человека сохранили способность к самообслуживанию, у 132 она снижена, а 35утратили ее полностью. Полученные результаты показывают, что из 240 человекнуждающихся в системе долговременного ухода, «тяжелые группы», то есть такназываемые «лежачие больные» составляют 14,6%.

Даннойкатегории граждан организовано предоставление социальных услуг на дому,направленных на: удовлетворение жизненных потребностей (питание, одевание,кормление и другие личные потребности), выполнение рекомендаций врачей,создание оптимальных условий проживания, оказание психологической помощи иподдержки.

За девять месяцев 2020 года пожилым гражданам, получающимспециализированное социально-медицинское обслуживание на дому, Центрами социального обслуживания населения районовгорода оказано 182,9 тыс. услуг.

Из них самые востребованные:

1) кормление – ( подготовка продуктови кухонных приборов, посуды для кормления; приготовление блюда в соответствии срецептурой, у борка использованнойпосуды и приборов );

2) предоставление гигиенических услуглицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно их выполнять ( помощь в выполненииповседневных бытовых процедур, обеспечение надлежащей личной гигиены);

3) систематическое наблюдение за получателями социальныхуслуг для выявления отклонений в состоянии здоровья: систематическое (прикаждом посещении) измерение температуры тела и артериального давления, либосодействие в организации проведения данных процедур; наблюдение за состояниемздоровья, либо содействие в получении направления к узким специалистамдля выявления отклонений в состоянии здоровья получателя социальных услуг.

На указанные цели муниципальным бюджетным учреждениям«Центры социального обслуживания населения районов города Ростова-на-Дону» направлено25,3 млн. рублей.

Департаментомсоциальной защиты населения города организовано обучение специалистовподведомственных учреждений социального обслуживания по проведению оценкиспособности к самообслуживанию пожилых людей.

В муниципальном бюджетном учреждении «Центрсоциального обслуживания населения Первомайского района города Ростова-на-Дону»открыта первая в городе Школа обучения практическим и теоретическим навыкамобщего ухода за пожилыми гражданами и инвалидами. Занятия проводят практикующиеврачи и специалисты МБУЗ «Городская поликлиника № 1» и МБУЗ «Городскаяполиклиника № 4» для родственников,осуществляющих уход за близкими людьми с дефицитом самообслуживания, проживающимина дому.

Кроме того,проведено обучение 96 специалистовЦентров социального обслуживания населения районов города технологии оказаниядолговременной помощи, а также особенностям долгосрочного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами.Дополнительно с сентября 2020 годаБлаготворительный фонд помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» набазе Центров социального обслуживания населения районов города Ростова-на-Донупроводит обучающие семинары и практические занятия, как для кадрового составаучреждений, так и для родственников получателей социальных услуг.

Системадолговременного ухода принципиально отличается от прежних форм социальногообслуживания пожилых граждан и инвалидови связано это, прежде всего, с тесным взаимодействием медицинских организацийгорода и органов социальной защиты и социального обслуживания.

В целях выявления и организации ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами, утратившими способность к самообслуживанию,заключены межведомственные соглашения с медицинскими учреждениями районовгорода (МБУЗ «Городская поликлиника № 1», МБУЗ «Городская поликлиника№ 4», МБУЗ «Городская поликлиника № 10», МБУЗ «Городская поликлиника№ 12», МБУЗ «Городская больница № 1 им. Н.А. Семашко»).

Долговременный уход за пожилымилюдьми на дому является особенно актуальной проблемой. Большинство пожилыхграждан не желают покидать свое жилище и предпочитают, чтобы им помогалисоциальные работники или родственники. Поэтому сохранение пребывания гражданинав привычной для него среде – это важный принцип проекта. Именно система долговременного ухода предполагает созданиеновых механизмов, которые позволят уйти от предоставления социальных услуг встационарной форме к предоставлению социальных услуг на дому.

На основаниивышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону , городская Дума

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. ИнформациюДепартамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону о мероприятияхДепартамента социальной защиты населения города по внедрению долговременногоухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках реализациирегионального проекта «Старшее поколение» принять к сведению.

2. Администрациигорода Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко) подготовить и вынести назаседание Ростовской-на-Дону городской Думы в апреле 2021 года вопрос опроводимых в городе мероприятиях в целях поддержания активного долголетияграждан пожилого возраста.

3. Департаментусоциальной защиты населения города Ростова-на-Дону (И.Н. Шувалова):

1) в срок до31 декабря 2020 года заключить соглашения между муниципальными бюджетнымиучреждениями здравоохранения и социального обслуживания населения города овзаимодействии по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихсяв оказании гериатрической помощи;

2) организоватьоснащение современными средствами реабилитации пункты проката техническихсредств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов в каждом районегорода;

3) обеспечитьконтроль:

- засвоевременным освоением средств, предусмотренных на реализацию региональногопроекта «Старшее поколение»;

- запредоставлением консультативной и первичной помощи родственникам,осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, на базеЦентров социального обслуживания населения города;

4) организоватьпроведение круглого стола с участием социально ориентированных некоммерческихорганизаций, учреждений здравоохранения, осуществляющих оказание услуг подолговременному уходу за пожилыми гражданами и инвалидами, в целях обменапрактическим опытом и подведения итогов работы по реализации пилотного проекта.

3. Настоящеерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения(Ю.А. Порутчикова).

 

 

Председатель городской Думы – глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

 

 

20 октября 2020 года