Закон Ростовской области от 17.12.2020 № 416-ЗС

О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»

 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ И ОРГАНОВ

 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

Принят
Законодательным Собранием

                          17 декабря 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Областнойзакон от26 декабря 2016 года № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»следующие изменения:

1) пункт 2 части 2 статьи 3 изложитьв следующей редакции:

«2) единыенормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов исборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, региональных налогов, неналоговых доходов, подлежащих зачислениюв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством оналогах и сборах в областной бюджет;»;

2) статью 4 изложить в следующейредакции:

«Статья 4. Единыенормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов,в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,региональных налогов, неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах исборах в областной бюджет

1. Установитьследующие единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов ототдельных федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством оналогах и сборах в областной бюджет:

1) налог надоходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента, – 10 процентов;

2) государственнаяпошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершенияюридически значимых действий или выдачи документов) за совершениефедеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий вслучае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг– 45 процентов;

3) транспортный налог, взимаемый на территориях сельских поселений,– 100 процентов;

4) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения, – 15 процентов.

2. Установить следующие единые нормативы отчислений в бюджетыгородских округов от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе отналогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет:

1) налог на доходы физических лиц, за исключением налога на доходыфизических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированногоавансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерациитрудовой деятельности на основании патента, – 10 процентов;

2) государственная пошлина (подлежащая зачислению по местугосударственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) за совершение федеральными органами исполнительной властиюридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов,необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг – 45 процентов;

3) транспортный налог – 100 процентов;

4) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения, – 15 процентов.

3. Установитьединый норматив отчислений в бюджеты городских поселений от транспортногоналога, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, в размере 100процентов.

4. Установитьединый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округовот платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащейзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациив областной бюджет, в размере 40 процентов.»;

3) в статье 7:

а) в части 3:

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) субвенцииместным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении государственныхполномочий Российской Федерации, Ростовской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, и иныхобязательств за счет средств областного бюджета.

Допускается утверждение на плановыйпериод не распределенного между муниципальными районами объема субвенций наисполнение государственных полномочий Ростовской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в размере неболее 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного напервый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанныхсубвенций, утвержденного на второй год планового периода.

При этом допускается утверждение нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам изобластного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена между местнымибюджетами в порядке, установленном Правительством Ростовской области, на те жецели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений вобластной закон об областном бюджете;»;

б) пункт 2 части 5 признать утратившимсилу;

4) в статье 8:

а) часть 4 изложить в следующейредакции:

«4. Условием предоставления межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) местным бюджетам является:

1) отсутствие втекущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейсяпо итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемымза счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местныхбюджетов;

2) отсутствие фактов расходования бюджетных средств на основаниидокументов, содержащих сведения о не имевших места фактах хозяйственной жизни и(или) завышенные расценки;

3) обеспечениепри планировании и исполнении бюджета муниципального образования впервоочередном порядке расходов на выплату заработной платы с начислениями,взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержанияи иные выплаты работникам, оплату коммунальных услуг, услуг связи,приобретаемых для муниципальных нужд продуктов питания, медикаментов,котельного и печного топлива, горюче-смазочных материалов, уплату налогов исборов в объеме необходимой потребности.»;

б) в пункте 1 части 5 слова «ипоселений» исключить;

5) дополнитьстатьей 81 следующего содержания:

«Статья 81.Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районовгосударственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетамгородских, сельских поселений за счет средств областного бюджета

1. Государственные полномочияРостовской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей поосуществлению полномочий по решению вопросов местного значения (далее –государственные полномочия) передаются на неограниченный срок органамместного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области.

2. Приосуществлении государственных полномочий органы местного самоуправлениямуниципальных районов вправе:

1) получатьв органах государственной власти Ростовской области консультативную иметодическую помощь;

2) распоряжатьсяфинансовыми средствами, предоставленными в соответствии с настоящим Областнымзаконом для осуществления государственных полномочий;

3) направлятьв органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросамосуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядкеписьменные предписания органа государственной власти Ростовской области,уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлятьконтроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требованийфедеральных и областных законов по вопросам осуществления государственныхполномочий.

3. Приосуществлении государственных полномочий органы местного самоуправлениямуниципальных районов обязаны:

1) соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области,областные законы и нормативные правовые акты Правительства Ростовской областипо вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечиватьцелевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальныхресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом дляосуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органугосударственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий, а также направлять копиимуниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий;

4) исполнять письменныепредписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных иобластных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании,стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должностируководителей органов местного самоуправления муниципальных районов,осуществляющих государственные полномочия, а также по его запросу всоответствии с федеральным законом – персональные данные указанных лиц.

4. Органы государственной властиРостовской области при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственных полномочий вправе:

1) давать в порядке,установленном частью 11 настоящей статьи, письменные предписания по устранениюнарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь.

5. Органы государственной властиРостовской области при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных районов государственныхполномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовыхсредств;

2) рассматривать обращенияфизических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местногосамоуправления муниципальных районов финансовыми средствами;

4) рассматривать предложенияорганов местного самоуправления муниципальных районов и должностных лицместного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

5) предоставлять органамместного самоуправления муниципальных районов по их запросам информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

6. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетаммуниципальных районов субвенций из областного бюджета.

Порядокрасчета субвенций определяется Методикой регулирования межбюджетных отношений вРостовской области.

Общий объем субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов для финансового обеспечениягосударственных полномочий, и их распределение по муниципальным районамустанавливаются областным законом об областном бюджете.

В случаенеобходимости использования при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственных полномочий материальных средств,находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащихпередаче в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств, необходимых для материально-техническогообеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовскойобласти в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года № 125-ЗС«О порядке управления и распоряжения государственной собственностьюРостовской области».

Органыместного самоуправления муниципальных районов имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.

7. Орган местногосамоуправления муниципального района, осуществляющий государственныеполномочия, заключает с главами местных администраций поселений, получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средствобластного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений.

Порядок, срокизаключения соглашений, требования к указанным соглашениям, меры ответственностиза нарушение порядка и сроков их заключения, невыполнение органами местногосамоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаютсяПравительством Ростовской области.

8. Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов для финансового обеспечения государственных полномочий,определяется Правительством Ростовской области.

9. Органыместного самоуправления муниципальных районов в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежемесячные,ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные указанныморганом.

10. Контроль за исполнениемгосударственных полномочий осуществляет министерство финансов Ростовскойобласти.

11. Орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местногосамоуправления муниципальных районов и должностных лиц местного самоуправлениямуниципальных районов информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

2) получать устную илиписьменную информацию от органов местного самоуправления муниципальных районови должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов в связи сосуществлением государственных полномочий;

3) рассматривать сведения и материалы,предусмотренные пунктом 5 части 3 настоящей статьи, и при необходимости даватьпо ним заключения;

4) заслушиватьотчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

5) назначатьуполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлениемгосударственных полномочий;

6) проводитьправовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросаморганизации осуществления государственных полномочий;

7) проводить плановые ивнеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов по исполнению государственных полномочий;

8) давать письменные предписанияпо устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросамосуществления государственных полномочий.

Контроль за использованием финансовыхсредств, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственных полномочий, осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством, регулирующимосуществление государственного финансового контроля.

12. При обнаружении фактовнеисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем органа местногосамоуправления муниципального района, осуществляющего государственныеполномочия, возложенных на него обязанностей руководитель органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации спредложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновное должностное лицо.

13. Осуществление органамиместного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий можетбыть прекращено:

1) путем принятия областногозакона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальныхресурсов в случаях:

а) существенного измененияусловий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использованияорганами местного самоуправления муниципальных районов бюджетных средств;

в) нарушения органами местногосамоуправления муниципальных районов Конституции Российской Федерации,федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросамосуществления государственных полномочий, установленного судом;

г) выявления фактов ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления муниципальных районов государственныхполномочий;

2) по решению представительногооргана муниципального образования в случае признания в судебном порядкенесоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

6) часть1 статьи 9 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года.»;

7) в приложении «Методика регулирования межбюджетных отношений вРостовской области»:

а) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Порядоки методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)

1. Объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год и плановый период определяется исходяиз необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленногообластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также с учетом отдельных показателей (условий), учитываемых приопределении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).

Распределение дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) производится на очередной финансовый год и плановый период (накаждый год отдельно) в целях выравнивания уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности показывает, насколько отличается объем доходногопотенциала консолидированного бюджета муниципального района и бюджетагородского округа, приведенный к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетныхрасходов, от среднего по муниципальным районам и городским округам объема.

Расчет объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскомуокругу) на очередной финансовый год и плановый период производится поформуле:

Дi =(Д1i + Д2i) –ДННДФЛi x НДФЛi, где

Д i – объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району(городскому округу) на очередной финансовый год и плановый период;

Д1 i – часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мумуниципальному району (городскому округу), определяемая исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);

Д2i – частьдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району(городскому округу), отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые приопределении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

ДННДФЛi –дополнительный норматив в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга);

НДФЛi –оценка поступлений налога на доходы физических лиц, за исключением налога надоходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, вконсолидированный бюджет Ростовской области по i-му муниципальному району(городскому округу).

Часть дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) иливесь их объем заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физическихлиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении имина территории Российской Федерации трудовой деятельности на основаниипатента, в объеме не менее 5 процентов от прогноза (оценки) поступленийпо этому налогу в консолидированный бюджет Ростовской области.

Дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налогана доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в бюджетмуниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

ДННДФЛi = (Д1i + Д2i) /НДФЛi.

При расчетедополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заисключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, вбюджеты муниципальных районов (городских округов) учитываетсяпредусматриваемый в прогнозе консолидированного бюджета Ростовской областистоимостной объем дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключениемналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащегозачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областнойбюджет в объеме не менее 5 процентов от прогноза (оценки) поступлений поданному налогу в консолидированный бюджет Ростовской области.

2. Часть дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскомуокругу), определяемая исходя из необходимости достижения критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), рассчитывается по формуле:

Д1i = (БОср – БОi) x (Нix ИБРi x ДПд), где

БОср – уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

БО i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа) до распределения дотаций, который рассчитывается поформуле:

БОi = ИДПi / ИБРi, где

ИДП i – индекс доходного потенциала i-го муниципального района (городскогоокруга), который рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с главой 2 настоящей Методики;

ИБР i – индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городскогоокруга), который рассчитывается в соответствии с главой 3 настоящей Методики;

Н i – численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовскойобласти;

ДПд – средний по муниципальнымрайонам и городским округам объем доходного потенциала в расчете на одногожителя, который рассчитывается по формуле:

ДПд = ДП / Н, где

ДП – суммарный по консолидированным бюджетам муниципальных районов ибюджетам городских округов объем доходного потенциала;

Н – численностьпостоянного населения муниципальных районов и городских округов на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области.

Критерий выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности определяется путем увеличения уровнябюджетной обеспеченности до распределения дотаций i-го муниципального района(городского округа) до максимально возможного единого уровня исходя изобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).

Дотации распределяютсямежду муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетнойбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный вкачестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя измаксимально возможного отклонения уровня расчетной бюджетной обеспеченностиэтих муниципальных районов и городских округов от уровня, установленного вкачестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Часть дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), отражающая отдельные показатели (условия), учитываемые приопределении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), i-му муниципальному району (городскому округу) наочередной финансовый год рассчитывается по формуле:

Д2i = ((Роi – Дохi) /Нi) / ((∑in (Роi – Дохi) /Нi) / n) х Нi х к, где

Роi– расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального района (городскогоокруга) на соответствующий финансовый год;

Дохi– расчетный объем доходных источников местного бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) на соответствующий финансовый год:

налоговыеи неналоговые доходы, рассчитываемые в соответствии с главой 2 настоящейМетодики,

дотация навыравнивание бюджетной обеспеченности исходя из установленного критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности,

источникифинансирования дефицита местного бюджета.

При дополнительном распределениидотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в течение текущего финансового года в расчетном объемедоходных источников местного бюджета i-го муниципального района (городскогоокруга) учитываются:

налоговые и неналоговые доходы,рассчитываемые в соответствии с главой 2 настоящей Методики,

дотация на выравнивание бюджетнойобеспеченности на текущий финансовый год, установленная областным законом обобластном бюджете,

дотация местным бюджетам наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,

источники финансирования дефицитаместного бюджета;

n – количество муниципальныхрайонов и городских округов, имеющих превышение расчетного объема расходныхобязательств над расчетным объемом доходных источников местных бюджетов насоответствующий финансовый год;

к – уровень, до которого возможнообеспечение покрытия расчетного объема расходных обязательств расчетным объемомдоходных источников бюджета муниципального района (городского округа).

На очереднойфинансовый год при распределении дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышаеткритерий выравнивания бюджетной обеспеченности, установленный областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год, учитывается расчетный объемрасходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризациирасходных полномочий органов местного самоуправления, проводимой на основанииданных реестров расходных обязательств муниципальных образований, за счетсредств местных бюджетов.

При определениирасчетного объема расходных обязательств i-го муниципального района (городскогоокруга) не учитываются расходы на осуществление капитальных вложенийв объекты муниципальной собственности, на закупки товаров, работ и услуг вцелях капитального ремонта имущества, находящегося в муниципальнойсобственности.

Расчетный объемрасходных обязательств i-го муниципального района (городского округа) определяетсяпо формуле:

Ррасчi = S Ргрjрасчi, где

Ррасч i –расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального района (городскогоокруга);

Ргр j  расч i – объем расходных обязательств i -гомуниципального района (городского округа) по j-й группе полномочий.

Объем расходныхобязательств i-го муниципального района (городского округа) по j-й группеполномочий определяется посредством приведения расходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по итогам исполнения местного бюджета к единицепоказателя приведения расходов и применения корректирующих коэффициентовструктуры и стоимости расходов и рассчитывается по формуле:

Ргрjрасчi = Сргрj x Покгрjx Кгрj, где

Сргрj –средний объем расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) наосуществление j-го полномочия без учета 5 максимальных и 5 минимальных значенийпо муниципальным районам и 2 максимальных и 2 минимальных значений по городскимокругам;

Покгрj– показатель приведения расходов на осуществление j-го пол номочия согласно таблице 1 приложения к настоящейМетодике, по данным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области;

Кгрj –корректирующий коэффициент расходов на осуществление j-го полномочия согласнотаблице 1 приложения к настоящей Методике, рассчитываемый в соответствии сглавой 3 настоящей Методики.

Расчетный объемрасходов i -го муниципального района (городского округа) наосуществление j-й группы полномочий, указанных в строках 5, 9, 16, 18 таблицы 1приложения к настоящей Методике, а также расчетный объем расходов i -гомуниципального района (городского округа) на осуществление j-й группыполномочий, указанных в строках 1, 2, 4, 11–15, 17 таблицы 1 приложения кнастоящей Методике, в случае превышения объема расходов i -гомуниципального района (городского округа) на осуществление j-й группыполномочий по итогам исполнения местного бюджета рассчитываются по формуле:

Ргрjрасчi = Ргрj фi, где

Ргр j  ф i – объем расходныхобязательств i -го муниципального района
(городского округа) по j-й группе полномочий по итогам исполнения местногобюджета.

По итогаминвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправлениямуниципальные районы, городские округа распределяются по группам:

группа 1 –муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходныхобязательств к расходам местного бюджета выше среднего по муниципальнымобразованиям данного типа;

группа 2 –муниципальные образования, у которых отношение расчетного объема расходныхобязательств к расходам местного бюджета ниже среднего по муниципальнымобразованиям данного типа.

Расчетный объемрасходных обязательств муниципальных образований по результатам инвентаризациирасходных полномочий органов местного самоуправления учитывается прираспределении дотации на 2021 год с учетом доведения объема дотации доуровня дотации, установленного на 2020 год, исходя из объемов бюджетныхассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.

На второй годпланового периода объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мумуниципальному району (городскому округу) устанавливается с учетомдостижения не менее 90 процентов уровня дотации, установленного на первый годпланового периода.»;

б) статьи 2 и 3признать утратившими силу;

в) встатье 4:

часть 2 изложить в следующейредакции:

«2. Объемсубвенции на осуществление полномочий по назначению и выплатеединовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, рассчитывается по формуле:

Своенi = (Ежi x ((Пед1 +11 хПед2)/12) х Крайi + Дi) + (Ерi x((Пеж1 +11 х х Пеж2)/12) х 12 мес. х Крайi + Дi),где

Своенi –размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализациюуказанных полномочий;

Ежi –прогнозируемая численность беременных жен военнослужащих, проходящих военнуюслужбу по призыву, срок беременности которых составляет не менее 180 дней, вi-ом муниципальном образовании, которая рассчитывается министерством труда исоциального развития Ростовской области исходя из числа получателей указанногопособия по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовомугоду, и данных Военного комиссариата Ростовской области о численности граждан,призванных на военную службу по призыву в году, предшествующем очередномуфинансовому году, и имеющих беременных жен;

Пед1 – размерединовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву, установленный с 1 февраля года, предшествующегогоду, на который распределяется субвенция;

Пед2 – размер единовременногопособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетоминдексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

Крайi –средневзвешенный коэффициент по численности населения в населенных пунктах, вкоторых установлен районный коэффициент к заработной плате (без надбавок) всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября1993 года № 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений иорганизаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработнойплате за работу в пустынной и безводной местности», в i-ом муниципальномобразовании;

Ерi –прогнозируемая численность детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву, в i-ом муниципальном образовании, которая рассчитывается министерствомтруда и социального развития Ростовской области исходя из числа детей, накоторых будет выплачиваться ежемесячное пособие, по состоянию на 1 января года,предшествующего очередному финансовому году, и данных Военного комиссариатаРостовской области о численности детей в возрасте до 3 лет граждан, призванныхна военную службу по призыву в году, предшествующем очередному финансовомугоду;

Пеж1 – размер ежемесячного пособияна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяетсясубвенция;

Пеж2 – размер ежемесячного пособияна ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, планируемыйна год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексацииисходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

12 мес. – количество месяцев, принимаемых для расчета;

Дi – расходы на оплату услуг подоставке единовременного пособия и ежемесячного пособия и на компенсациюзатрат, связанных с обеспечением деятельности в связи с осуществлениемпереданного полномочия, в пределах 1,5 процента размера субвенции,представляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанныхполномочий.»;

абзац шестой части 8 изложить в следующейредакции:

«Дп – расходы на бесплатный проездсоциальных работников муниципальных организаций социального обслуживания i-гомуниципального образования из расчета 265 рублей в месяц на одного работника, атакже на предоставление ежемесячной денежной выплаты социальным работникаммуниципальных организаций социального обслуживания города Ростова-на-Дону, чьяпрофессиональная деятельность связана с разъездами, в размере,определенном Правительством Ростовской области;»;

часть40 изложить в следующей редакции:

«40. Объемсубвенции на осуществление полномочий по назначению и выплате пособия побеременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет вмедицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособияпри рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам,уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам,уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидациейорганизаций, прекращением физическими лицами деятельности в качествеиндивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимисячастной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращениемдеятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность всоответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и(или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка иежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, в том числе обучающимся по очной форме обучения впрофессиональных образовательных организациях, образовательных организацияхвысшего образования, образовательных организациях дополнительногопрофессионального образования и научных организациях, определяется по формуле:

Сi = (Ч1i x ((Пб1 +11 х Пб2)/12) xКрайi + Дi) + (Ч2i x ((Пед1 +11 хПед2)/12) x х Крайi + Дi) + (Ч3iх ((Пед3 +11 х Пед4)/12) x Крайi + Дi) + ((B1ix ((Пmax1 + + 11 х Пmax2)/12) x Крайi + B2ix ((П1а+11 х П1б)/12) x Крайi) x 12мес. + Дi), где

Ci – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию на реализацию указанных полномочий;

Ч1i –прогнозируемая численность женщин, имеющих право на пособие по беременности иродам, уволенных в связи с ликвидацией организаций (прекращениемдеятельности, полномочий физическими лицами),
в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда и социальногоразвития Ростовской области;

Пб1 – размер пособияпо беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), установленный с 1февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

Пб2 – размер пособияпо беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), планируемый на год,на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя изустановленного федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

Ч2i – прогнозируемаячисленность женщин, имеющих право на единовременное пособие, вставших на учет вмедицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенных в связи сликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическимилицами), в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда исоциального развития Ростовской области;

Пед1 – размерединовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях вранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), установленный с 1февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

Пед2 – размерединовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях вранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), планируемый на год,на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя изустановленного федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

Ч3i –прогнозируемая численность лиц, имеющих право на единовременное пособие прирождении ребенка, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством, в i-ом муниципальномобразовании, по данным министерства труда и социального развития Ростовскойобласти;

Пед3 – размерединовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, накоторый распределяется субвенция;

Пед4 – размерединовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, планируемый на год, на который распределяется субвенция,определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодпрогнозного уровня инфляции;

В1i – прогнозируемоеколичество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком следующимлицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи сликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическимилицами), в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда исоциального развития Ростовской области:

матерям либо отцам, другимродственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволеннымв период отпуска по уходу за ребенком, и матерям, уволенным в период отпуска побеременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращениемфизическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, ипрекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельностииными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии сфедеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

Пmax1 – максимальный размережемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, атакже уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности,полномочий физическими лицами), установленный с 1 февраля года, предшествующегогоду, на который распределяется субвенция;

Пmax2 – максимальный размережемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращениемдеятельности, полномочий физическими лицами), планируемый на год, на которыйраспределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя изустановленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период прогнозного уровня инфляции;

В2i – прогнозируемоеколичество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком следующимлицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи сликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическимилицами), в i-ом муниципальном образовании, по данным министерства труда исоциального развития Ростовской области:

матерям, уволенным в периодбеременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицамидеятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращениемполномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статусаадвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами,чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матерям либо отцам,опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащимобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения впрофессиональных образовательных организациях, образовательных организацияхвысшего образования, образовательных организациях дополнительногопрофессионального образования и научных организациях;

другим родственникам, фактическиосуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вслучае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишеныродительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестноотсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состояниюздоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание вучреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалисьвзять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учрежденийсоциальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

П1а –размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащимобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), установленный с 1февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П1б –размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащимобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), планируемый на год,на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя изустановленного федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции;

Крайi –районный коэффициент к заработной плате, установленный постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1004 «Обустановлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельныхрайонов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу впустынной и безводной местности», в i -ом муниципальном образовании;

12 мес. – количество месяцев, принимаемых для расчета;

Дi – расходына оплату услуг по доставке отдельных видов государственных пособий лицам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным всвязи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочийфизическими лицами), и на компенсацию затрат, связанных с обеспечениемдеятельности в связи с осуществлением переданного полномочия, в пределах 1,5процента размера субвенции, представляемой i-му муниципальному образованию нареализацию указанных полномочий.»;

дополнить частью 46 следующего содержания:

«46. Общий объемсубвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчетуи предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в целяхвыравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решениювопросов местного значения определяется областным законом об областном бюджете.

Субвенции бюджетаммуниципальных районов распределяются путем выравнивания финансовых возможностейгородских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, укоторых оценка финансовых возможностей (налогового и неналогового потенциалов) нижеоценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущегохарактера, исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

Объемсубвенции i-му муниципальному району рассчитывается по формуле:

Ср i = ((Кр – ННПд i / КРП i ) x H i x КРП i ) + Сд i , где

Срi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальномурайону на реализацию указанных полномочий;

Кр – среднийнормативный уровень выравнивания оценки налогового и неналогового потенциаловпоселений, входящих в состав муниципальных районов, у которых оценка финансовыхвозможностей ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местногозначения текущего характера (далее – критерий выравнивания оценки налогового иненалогового потенциалов поселений). Критерий выравнивания оценки налогового иненалогового потенциалов поселений рассчитывается как отношение оценочногообъема полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, укоторых оценка финансовых возможностей ниже оценочного объема их полномочий порешению вопросов местного значения текущего характера, к численностипостоянного населения этих поселений, на начало года, предшествующегоочередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ростовской области;

ННПд i – оценка налогового и неналогового потенциалов поселений, входящих в составi-го муниципального района, у которых оценка финансовых возможностей нижеоценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения текущегохарактера, в расчете на одного жителя на соответствующий год. Оценка налоговогои неналогового потенциалов рассчитывается в соответствии со статьями 12 (заисключением транспортного налога) и 13 главы 2 настоящей Методики;

КРП i – коэффициент расходных потребностей поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже оценочногообъема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характерана соответствующий год. Коэффициент расходных потребностей рассчитывается какотношение оценочного объема полномочий поселений по решению вопросов местногозначения текущего характера, входящих в состав i-го муниципального района, укоторых оценка финансовых возможностей ниже оценочного объема их полномочий порешению вопросов местного значения текущего характера, в расчете на одногожителя, к среднему уровню по таким поселениям. Коэффициент расходныхпотребностей не является прогнозом расходов поселений, входящих в составмуниципальных районов, в абсолютном размере;

H i – численность постоянного населения поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, у которых оценка финансовых возможностей ниже оценочногообъема их полномочий по решению вопросов местного значения текущего характера,на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поРостовской области.

Субвенции распределяются междумуниципальными районами пропорционально отклонению оценки налогового иненалогового потенциалов указанных поселений, рассчитанному с учетом ихкоэффициента расходных потребностей, от критерия выравнивания оценки налоговогои неналогового потенциалов поселений.

Сд i – размер средств, который может быть предоставлен i-му муниципальномурайону в связи с недостатком объема расчетных доходных источников поселений,входящих в состав муниципального района, для покрытия оценочного объема ихполномочий по решению вопросов местного значения на соответствующий год, который рассчитывается по формуле:

Сдi = ((Кд – Дохпосi / Краспос i) x Hi x Краспос i),где

Кд – среднийнормативный уровень выравнивания расчетных доходных источников поселений,входящих в состав муниципальных районов, у которых объем расчетных доходныхисточников ниже оценочного объема их полномочий по решению вопросов местногозначения на соответствующий год. Средний нормативный уровень выравниваниярасчетных доходных источников поселений рассчитывается как отношение оценочногообъема полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, укоторых объем расчетных доходных источников ниже оценочного объема ихполномочий по решению вопросов местного значения на соответствующий год, кчисленности постоянного населения этих поселений на начало года,предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Дохпос i – объем расчетных доходных источников (налоговые и неналоговые доходы,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, источникифинансирования дефицита бюджета) поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, у которых объем расчетных доходных источников нижеоценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения в расчетена одного жителя на соответствующий год;

Краспос i – коэффициент расходных потребностей поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, у которых объем расчетных доходных источников нижеоценочного объема их полномочий по решению вопросов местного значения насоответствующий год. Коэффициент расходных потребностей рассчитывается какотношение оценочного объема полномочий по решению вопросов местного значенияпоселений, входящих в состав i-го муниципального района, у которых объемрасчетных доходных источников ниже оценочного объема их полномочий по решениювопросов местного значения на соответствующий год в расчете на одного жителя,к среднему уровню по таким поселениям.»;

дополнить частью 47следующего содержания:

«47. Объемсубвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года рассчитывается министерством экономическогоразвития Ростовской области в соответствии с методикой, утверждаемойнормативными правовыми актами Российской Федерации, и исходя из объемабюджетных ассигнований, учтенных для этой цели в областном законе об областномбюджете.»;

г) абзац второй части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

« Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетныхассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета. Субсидиииз бюджетов городских, сельских поселений, перечисляемые в областной бюджет всоответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и расходах областногобюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке,установленном статьей 4 настоящей Методики.»;

д) статью7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядокопределения общего объема и распределения между муниципальными образованиямидотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в составданного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областногозакона.

2. Объем и распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района утверждаются решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период).

3. Субвенции,полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средствобластного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений.

Расчет органамиместного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенций муниципальным районампроизводится в порядке, аналогичном порядку расчета субвенций, указанных встатье 4 настоящей Методики.

4. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частью3 настоящей статьи, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетнаябюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельскихпоселений данного муниципального района.

Определение общегообъема и распределение между муниципальными образованиями дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются муниципальнымирайонами в порядке, аналогичном установленному частью 2 статьи 1 настоящейМетодики, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на объем доходногопотенциала и стоимость предоставления муниципальных услуг, а также объемадотации на выравнивание бюджетов поселений, предоставляемой из областногобюджета.

В случае, если проект бюджетамуниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановыйпериод, допускается утверждение на плановый период не распределенного междугородскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода,и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного навторой год планового периода.

5. В случае предоставления дотаций,предусмотренных частью 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципальногорайона вправе заключать с главами местных администраций муниципальныхобразований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района, соглашения, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов поселения.

Порядок, срокизаключения соглашений и требования к ним устанавливаются местной администрациеймуниципального района.»;

е) абзац третийчасти 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«ДПi –оценка доходного потенциала i-го муниципального образования, включающая в себяоценку налогового потенциала в соответствии со статьей 12 настоящейМетодики (за исключением транспортного налога) и оценку неналоговогопотенциала в соответствии с пунктами 1, 3 и 6 статьи 13 настоящей Методики;»;

ж) в статье 12:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценканалогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому всвязи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу, взимаемому всвязи с применением патентной системы налогообложения, единомусельскохозяйственному налогу, транспортному налогу производится с применениемсредней репрезентативной налоговой ставки; по налогу на имущество физическихлиц, земельному налогу, государственной пошлине – методом прямого счета.»;

в части 2:

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

« Управления Федеральной налоговой службы по Ростовскойобласти – по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому всвязи с применением патентной системы налогообложения, транспортному налогу. »;

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

з) абзац пятый пункта 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Ннорм – нормативотчислений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетымуниципальных районов и городских округов в размере 100 процентов;»;

и) в части 1 статьи 16:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«по бюджетамвсех муниципальных районов – 0,57;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,47;»;

абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

« по бюджетам городских округов с численностью населениядо 1 млн. человек – 0,15;

по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,13;»;

абзацы четырнадцатый – шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«по бюджетамвсех муниципальных районов – 0,32;

по бюджетам городских округов счисленностью населения до 1 млн. человек – 0,24;

по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,40;»;

к) встатье 17:

в части 1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,13;»;

абзацы десятый – двенадцатый изложить в следующей редакции:

«по бюджетамвсех муниципальных районов – 0,27;

по бюджетам городских округов счисленностью населения до 1 млн. человек – 0,23;

по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,21;»;

абзацы пятнадцатый – семнадцатый изложить в следующей редакции:

«по бюджетамвсех муниципальных районов – 0,50;

по бюджетам городских округов счисленностью населения до 1 млн. человек – 0,61;

по бюджетам городских округов счисленностью населения 1 млн. человек и более – 0,66;»;

в части 3:

в абзаце третьем после слов «до 17 лет»дополнить словом «включительно»;

в абзаце четвертом после слов «до 17 лет»дополнить словом «включительно»;

л) статьи18–20 признать утратившими силу.

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) подпункт «б»пункта 2 статьи 1 Областного закона от19 октября 2017 года № 1195-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органовместного самоуправления в Ростовской области»;

2) подпункты «б»,«в», «и» и «к» пункта 2 статьи 1 Областного закона от 21 декабря2017 года № 1306-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетныхотношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления вРостовской области»;

3) подпункты «б»и «в» пункта 2 статьи 1 Областного закона от 29 марта 2018года № 1360-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетныхотношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления вРостовской области»;

4) подпункты «б»,«в» и «и» пункта 2 статьи 1 Областного закона от 20 декабря2018 года № 69-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетныхотношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления вРостовской области»;

5) абзацы шестой – восьмой подпункта«в», абзац второй подпункта «г» пункта 4, подпункты «б», «в», «п», «р», «с»пункта 6 статьи 1 Областного закона от 24октября 2019 года № 218-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Омежбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местногосамоуправления в Ростовской области».

Статья 3

1. Настоящий Областной закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.

2. Действие абзацев второго –четырнадцатого, семнадцатого – сорок второго подпункта «в» пункта 7 статьи 1настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с8 сентября 2020 года.

3. Действие настоящего Областного закона нераспространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного иместных бюджетов в 2020 году, за исключением подпункта «а» пункта 4 и абзацеввторого – четырнадцатого, семнадцатого – сорок второго подпункта «в»пункта 7 статьи 1 настоящего Областного закона.

 

 

Губернатор
Ростовской области

                                                             В.Ю. Голубев

 

 

г.Ростов-на-Дону
17 декабря 2020 года
№ 416-ЗС


Архив документов Ростовской области (c) 2024