Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.02.2014 № 180
О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.11.2013 №1235 «Об утверждении муниципальной программы города Ростова-на-Дону «Управление муниципальными финансами»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 28.02.2014 |
| № | 180 |
Утратило силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
О внесении изменений в постановление
Администрации города Ростова-на-Дону
от 14.11.2013 №1235 «Об утверждении
муниципальной программы города
Ростова-на-Дону «Управление
муниципальными финансами»
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 №1165 «Обутверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ городаРостова-на-Дону, их формирования и реализации, порядка проведения и критериевоценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону»в связи с изменением полномочий Муниципального казначейства городаРостова-на-Дону по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля, связанным со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №418-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в связи суменьшением бюджетных ассигнований, направленных на реализацию мероприятиймуниципальной программы «Управление муниципальными финансами» (далее –Программа),
ПО С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Внести впостановление Администрации города Ростова-на-Дону от14.11.2013 № 1235 «Об утверждении муниципальной программы городаРостова-на-Дону «Управление муниципальными финансами» следующие изменения:
1.1. вприложении:
1.1.1. впаспорте Программы строку «Объемы и источники финансирования Программы»изложить в редакции:
| «Объемы и источники финансирования программы
| объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств бюджета города составляет – 7 693 866,7 тыс.рублей, в том числе по годам: | ||||||
|
1.1.2. раздел4 «Финансовое обеспечение Программы» изложить в редакции:
«Раздел4. Финансовое обеспечение Программы
Финансовыересурсы, необходимые для реализации Программы корректируется в пределахсредств, предусмотренных бюджетом города.
Прогнозобщего объема финансового обеспечения реализации Программы за счет средствбюджета города за весь период ее реализации составляет 7 693 866,7 тыс.рублей, в том числе по подпрограммам:
тыс. рублей
| № п/п | Наименование подпрограммы | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | Управление бюджетным процессом в городе Ростове-на-Дону | 7 653 828,7 | 1 378 545,3 | 1 015 366,8 | 1 047 259,8 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2 |
| 2 | Создание условий для повышения качества управления бюджетным процессом в городе Ростове-на-Дону |
40 038,0 |
13 269,0 |
4 874,0 |
4 379,0 |
4 379,0 |
4 379,0 |
4 379,0 |
4 379,0 |
| ИТОГО | 7 693 866,7 | 1 391 814,3 | 1 020 240,8 |
1 051 638,8
| 1 057 543,2 | 1 057 543,2 | 1 057 543,2 | 1057543,2» | |
1.2. в приложении №1 к Программе:
1.2.1. в паспорте подпрограммы «Управление бюджетным процессом в городеРостове-на-Дону» строку «Объемы и источники финансирования подпрограммы»изложить в редакции:
| «Объемы и источники финансирования подпрограммы | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета города составляет – 7 653 828,7 тыс.рублей, в том числе по годам:
|
1.2.2. вразделе 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммымуниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,обоснование необходимости ее решения программными методами» пункт 3 изложить вредакции:
«3.Организация и проведение внутреннего муниципального финансового контроля.
В светереализации новелл законодательства Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону признается одновременно финансовым органом города и органомвнутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющим предварительныйи последующий контроль за соблюдением бюджетного и иного законодательства,регулирующего бюджетные правоотношения, а также обладающим значительнымизаконодательно-закрепленными полномочиями в сфере контроля закупок.
В рамкахосуществления контрольных функций в качестве финансового органа Муниципальноеказначейство наделено полномочиями по:
- финансовомуконтролю за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательстви (или) бюджетными ассигнованиями;
- финансовомуконтролю за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в платежном документе,представленном получателем бюджетных средств;
- финансовомуконтролю за наличием документов, подтверждающих возникновение денежногообязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
- финансовомуконтролю за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетномобязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальномконтракте, содержащемся в предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов,заключенных заказчиками;
- контролю засоответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планызакупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществлениязакупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
- контролю засоответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объемефинансового обеспечения для осуществления данных закупок.
Кроме того,за Муниципальным казначейством законодательно закреплены исключительныеполномочия по осуществлению санкционирования оплаты каждого денежногообязательства получателей средств бюджета после проверки документов,подтверждающих возникновение таких обязательств.
В качествеоргана внутреннего муниципального финансового контроля на Муниципальноеказначейство возлагаются следующие контрольные функции:
- контроль засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль заполнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в томчисле отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- контроль засоблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованностью закупок;
- контрольсоблюдения правил нормирования в сфере закупок;
- контрольобоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;
- контроль заприменением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- контрольсоответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;
- контроль засвоевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- контрольсоответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Законодательновводится понятие внутреннего финансового аудита, осуществляемого главнымираспорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами(администраторами) доходов бюджета, главными администраторами(администраторами) источников финансирования дефицита бюджета наряду сфункциями по внутреннему финансовому контролю, в целях:
- оценки надежностивнутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению егоэффективности;
-подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведениябюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленнымМинистерством финансов Российской Федерации;
- подготовкипредложений по повышению экономности и результативности использования бюджетныхсредств.».
1.2.3. вразделе 3 «Система мероприятий подпрограммы муниципальной программы»:
1.2.3.1. втретьем абзаце пункта 9 цифры «946294,2» заменить цифрами «933068,1»;
1.2.3.2.абзац десятый пункта 10 изложить в редакции: «Данное мероприятие предполагаетпланирование расходов бюджета города на субсидию областному бюджету Ростовскойобласти из бюджета города Ростова-на-Дону («отрицательный трансферт») в сумме6 720 760,6 тыс.рублей.».
1.2.4. раздел4 «Финансовое обеспечение подпрограммы муниципальной программы» изложить вредакции:
«Раздел 4.Финансовое обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Прогнозобщего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средствбюджета города за весь период ее реализации составляет 7 653 828,7 тыс.рублей, в том числе по мероприятиям:
тыс. рублей
| № п/п | Наименование мероприятий подпрограммы | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | Оценка эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами предста-вительного органа местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2 | Формирование расходов бюджета города в соответствии с муниципальны-ми програм-мами. | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3 | Обеспечение проведения единой политики муниципальных заимствований города Ростова-на-Дону, управления муниципальным долгом города Ростова-на-Дону в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4 | Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону.
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5 | Принятие нормативно-правового акта, законодательно разграничиваю-щего и закреп-ляющего полномочия Муниципально-го казначейства по внутреннему муниципальному финансовому контролю как финансового органа и как органа внутреннего муниципального финансового контроля.
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6 | Осуществление Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону возложенных на него контрольных функций.
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 7 | Разработка и совершенствование правового регулирования в области организации бюджетного процесса
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 8 | Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Ростова-на- Дону
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| 9 | Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
| 933 068,1 | 129 929,5 | 129 923,5 | 129 919,5 | 135 823,9 | 135 823,9 | 135 823,9 | 135 823,9 |
| 10 | Организация планирования и исполнения расходов бюджета города
| 6 720 760,6 | 1 248 615,8 | 885 443,3 | 917 340,3 | 917 340,3 | 917 340,3 | 917 340,3 | 917 340,3 |
| ИТОГО | 7 653 828,7 | 1 378 545,3 | 1 015 366,8 | 1 047 259,8 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2 | 1 053 164,2» | |
1.3. вприложении №2 к Программе абзац первый раздела 4 «Финансовое обеспечениеподпрограммы муниципальной программы» исключить.
1.4. вприложении №4 к Программе в таблице «Система программных мероприятий»:
1.4.1. вразделе «Подпрограмма 1 «Управление бюджетным процессом в городеРостове-на-Дону» строки 9 и 10 изложить в редакции:
| «9. | Руководство и управление в сфере уста-новленных функций органов местного самоуправления | Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2014-2020 | Всего, в т.ч.:
20 1 0011
20 1 0019
20 1 9999 | 933068,1
362581,5
27018,0
173,0
| 129929,5
120860,5
9006,0
63,0 | 129923,5
120860,5
9006,0
57.0 | 129919,5
120860,5
9006,0
53.0
| 135823,9
-
-
- | 135823,9
-
-
-
- | 135823,9
-
-
- | 135823,9
-
-
- |
| 10. | Организация планирования и исполнения расходов бюджета города
| Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2014-2020 | 20 1 8901
| 6720760,6 | 1248615,8
| 885443,3 | 917340,3 | 917340,3 | 917340,3 | 917340,3 | 917340,3» |
1.4.2. вразделе «Подпрограмма 2 «Создание условий для повышения качества управлениябюджетным процессом в городе Ростове-на-Дону»:
1.4.2.1.строки 3 и 4 изложить в редакции:
| «3. | Приобретение серверного оборудования | Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2015 год | 20 2 2156
| 1000,0
| - | 1000,0
| -
| - | - - | -
| -
|
| 4. | Развитие единой информационной системы управления муниципаль-ными финансами в том числе интеграция систем планирования и исполнения бюджета (АЦК – Планирова-ние, АЦК – Программный бюджет и АЦК – Финансы) с системой муниципаль-ных закупок (АЦК – Муниципаль-ный заказ), в том числе: | Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону, Администрация города Ростова-на-Дону (Управ-ление экономического контро-ля Администрации города Ростова-на-Дону) | 2014-2020 |
| 9900,0
| 9900,0
| -
| - | - - | -
| -
| - |
|
| внедрение системы «АЦК-Программный бюджет» | Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2014 год | 20 2 2157 | 4250,0 | 4250,0 | -
| - | - - | -
| -
| - |
|
| внедрение системы «АЦК-Муниципаль-ный заказ» | Администрация города Ростова-на-Дону (Управ-ление экономического контро-ля Администрации города Ростова-на-Дону) | 2014 год | 20 2 2157 | 4400,0 | 4400,0 | -
| - | - - | -
| -
| - |
|
| развитие системы «АЦК-Планирова-ние» во взаимосвязи с «АЦК-Программный бюджет», «АЦК-Финансы» и «АЦК-Муниципаль-ный заказ»
| Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2014 год | 20 2 2157 | 1250,0 | 1250,0 | -
| - | - - | -
| -
| -» |
1.4.2.2. строку 5 изложить в редакции:
| «5. | Техническое сопровожде-ние единой информационной системы в части приобретен-ных подсистем и средств вычислитель-ной техники
| Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону | 2014-2020 | 20 2 2158
| 29138,0
| 3369,0 | 3874,0
| 4379,0
| 4379,0 | 4379,0 | 4379,0 | 4379,0» |
1.4.3. строку «ИТОГО» изложить в редакции:
| «ИТОГО |
|
|
| 7693866,7 | 1391814,3 | 1020240,8 | 1051638,8 | 1057543,2 | 1057543,2 | 1057543,2 | 1057543,2» |
2.Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городскойгазете «Ростов официальный».
3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыАдминистрации города – начальника Муниципаль-ного казначейства городаРостова-на-Дону А.В. Максимова.
| Мэр (глава Администрации) города |
|
М.А.Чернышев |
Постановление вносит
муниципальное казначейство