Приложение к Постановлению от 24.08.2007 г № 343 Регламент
Регламент корпоративной сети телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и административных центров муниципальных образований области 1. общие положения
1.1.Корпоративная сеть телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и административных центров муниципальных образований области (далее - КСТС) создана с целью объединения информационных ресурсов государственных органов и органов местного самоуправления Ростовской области в единое информационное пространство для информационного обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
1.2.В настоящем Регламенте используются следующие основные термины и понятия:
абонент КСТС - государственный орган, орган местного самоуправления, их подразделение или подведомственное учреждение, оборудованные узлом доступа к КСТС;
пользователь КСТС - работник государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственного учреждения, осуществляющий работу в КСТС;
информационный ресурс (далее - ИР) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, размещаемых в КСТС;
владелец ИР - организация (государственный орган, орган местного самоуправления, их подразделение либо подведомственное учреждение), являющаяся обладателем информации, размещенной на ИР;
оператор ИР - организация (государственный орган, орган местного самоуправления, их подразделение либо подведомственное учреждение), осуществляющая обслуживание и эксплуатацию программно-аппаратного комплекса ИР;
пользователь ИР - работник государственного органа, органа местного самоуправления либо подведомственного учреждения, осуществляющий работу с ИР;
администратор - отдел электронно-информационного обеспечения Администрации Ростовской области, осуществляющий функции управления и эксплуатации КСТС, проводящий организационные мероприятия по подключению к КСТС новых абонентов, пользователей и ИР;
технические инструкции - документы и методические материалы, разработанные с целью освещения аспектов технической эксплуатации КСТС и вопросов защиты информации, утверждаемые нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области или министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, обязательные к исполнению при работе с КСТС.
2.Состав и функции корпоративной сети
телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных центров
муниципальных образований области
2.1.Под КСТС подразумевается совокупность каналов связи, маршрутизирующего и сервисного оборудования, узлов доступа к сети, компьютеров и терминального оборудования, предназначенных для передачи открытой информации.
2.2.КСТС является неотъемлемой частью системы информационного обеспечения управления областью и предназначена для решения задач управления на базе современных информационных технологий, обеспечивающих, в частности, ускорение процесса принятия решений на основе:
оперативного обмена данными между подразделениями Администрации области, другими органами исполнительной власти и административными центрами муниципальных образований области;
использования общих информационных ресурсов КСТС;
доступа через КСТС к иным сетям;
применения электронной почты;
организации централизованного хранилища данных с различными уровнями доступа к информации;
обеспечения безопасности информационных ресурсов в КСТС.
2.3.Для подключения абонентов к КСТС на технологических площадках абонентов организованы узлы доступа к КСТС. Подключение узлов доступа к КСТС осуществляется через выделенные линии связи, мультисервисные сети операторов связи или с помощью коммутируемых линий телефонной связи.
2.4.Для подключения пользователей и ИР к узлам доступа к КСТС используется инфраструктура локальных вычислительных сетей зданий и сооружений, в которых непосредственно расположены абоненты.
2.5.Структура и топология КСТС представлены в проектной документации. При внесении фактических изменений в структуру и топологию сети соответствующие изменения должны быть внесены в проектную документацию организацией, ответственной за данные изменения.
2.6.Предложения об изменении топологии и структуры КСТС, строительстве дополнительных узлов доступа для подключения новых абонентов и расширении ее функциональности направляются в экспертную комиссию при совете по информационно-коммуникационным технологиям при Администрации Ростовской области (далее - экспертная комиссия). Одобренные экспертной комиссией предложения о внесении в систему изменений, не требующих дополнительного финансирования, направляются администратору КСТС. Заказ на внесение в систему изменений, требующих дополнительного финансирования, размещается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
3.Порядок подключения абонентов корпоративной сети
телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
3.1.Для предоставления доступа (подключения) к КСТС руководитель организации должен определить порядок подключения пользователей организации к КСТС, назначить ответственного за работу абонента в КСТС и вменить ему следующие обязанности:
сбор и оформление заявок на подключение к КСТС;
организация работы пользователей локальной вычислительной сети абонентов, подключаемых к КСТС.
3.2.Ответственный за работу абонента в КСТС готовит заявку на подключение нового абонента к КСТС по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
3.3.Оформленная заявка вместе с приказом о назначении ответственного за работу абонента КСТС направляется в управление связи и информатизации министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области для согласования. Целесообразность предоставления доступа может быть рассмотрена экспертной комиссией. После согласования с целью определения технических условий заявка направляется в отдел безопасности Администрации области и администратору, которые в течение 10 рабочих дней должны подготовить и направить в управление связи и информатизации министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области предложения в части своей компетенции по техническим мероприятиям, необходимым для подключения абонента.
3.4.Управление связи и информатизации министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения по предоставлению доступа готовит и направляет заявителю письмо (копии администратору и в отдел безопасности Администрации области) о согласовании подключения абонента. К письму прикладываются копия согласованной заявки абонента и перечень технических условий, необходимых для подключения абонента. После выполнения абонентом технических условий администратор предоставляет новому абоненту доступ к КСТС. Выполнение данных работ подтверждается подписью абонента и администратора на оригинале заявки, который хранится у администратора.
3.5.Об отказе в предоставлении доступа к КСТС заявителю сообщается в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Заявка может быть не согласована в случае:
имевших место нарушений абонентом требований законодательства, настоящего Регламента, технических инструкций с последующим прекращением доступа к КСТС;
несоблюдения установленного настоящим Регламентом порядка оформления и подачи заявок;
наличия в заявке недостоверных сведений;
отсутствия технической возможности предоставления доступа;
невыполнения технических условий подключения;
нецелесообразности предоставления абоненту доступа к КСТС.
3.6.Общее время на принятие решения по заявке и разработку технических условий не должно превышать 30 рабочих дней.
3.7.Прекращение доступа абонента к КСТС осуществляется администратором по собственной инициативе или по заявке абонента в случае:
нарушения абонентом требований законодательства, настоящего Регламента, технических инструкций при работе в КСТС;
прекращения необходимости в доступе к КСТС вследствие ликвидации или изменения функций соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, их подразделения или подведомственного учреждения.
3.8.О прекращении доступа к КСТС администратор сообщает абоненту не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения доступа к сети.
3.9.Возобновление доступа к КСТС производится в порядке, определенном пунктами 3.1 -3.4 настоящего Регламента.
4.Порядок подключения пользователей к корпоративной
сети телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
4.1.Подключение и предоставление доступа новым пользователям КСТС осуществляются в соответствии с порядком, определенным для данного абонента. Решение о подключении нового пользователя к КСТС принимается ответственным за работу абонента в КСТС. Подключение нового пользователя производится путем подготовки компьютера пользователя:
отключение от телекоммуникационных сетей общего пользования;
актуализация антивирусного программного обеспечения;
установка критических обновлений операционной системы (согласно рекомендациям разработчика операционной системы);
присвоение компьютеру IP-адреса из выделенного абоненту диапазона.
4.2.Для предоставления доступа к ИР пользователь КСТС оформляет заявки (приложение N 2 к настоящему Регламенту) и передает их оператору ИР. Дальнейший порядок подключения пользователя к ИР определяется регламентом данного ИР. Если иное не определено регламентом ИР, ответственный за работу абонента в КСТС осуществляет установку и настройку клиентского программного обеспечения после получения соответствующих регистрационных данных для предоставления доступа к информационному ресурсу КСТС.
5.Порядок размещения информационных ресурсов
в корпоративной сети телекоммуникационной связи областных
органов государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
5.1.Информационные ресурсы государственного органа, органа местного самоуправления, их подразделения или подведомственного учреждения в случае служебной необходимости размещаются в КСТС согласно представленной им заявке на размещение ИР в произвольной форме.
5.2.Помимо заявки, владельцем ИР должен быть представлен утвержденный регламент ИР, в котором определяются оператор ИР, основные пользователи ИР, цели функционирования ИР, режимы функционирования, порядок предоставления доступа к ресурсу, вопросы защиты от несанкционированного доступа, вопросы защиты программно-аппаратного комплекса ИР от потери либо несанкционированного изменения содержащихся в нем данных и вопросы антивирусной защиты. Кроме того, оператор ИР должен представить администратору КСТС сведения о среднем объеме переданной и принятой информации одним пользователем ИР в течение рабочего дня для оценки нагрузки сети.
5.3.Оформленная заявка вместе с регламентом направляется администратору сети. Администратор, изучив техническую возможность размещения ИР в КСТС, выносит заявку на рассмотрение экспертной комиссии не позднее 20 рабочих дней с момента ее поступления. По итогам рассмотрения принимается решение об утверждении заявки и размещении ИР в КСТС либо об отказе.
Экспертная комиссия вправе отказать в размещении ИР в КСТС в случае:
имевших место нарушений владельцем ИР требований законодательства, настоящего Регламента, технических инструкций с последующим прекращением доступа к КСТС;
несоблюдения установленного настоящим Регламентом порядка оформления и подачи заявок;
наличия в заявке недостоверных сведений;
отсутствия технической возможности размещения ИР в КСТС;
нецелесообразности размещения ИР в КСТС.
5.4.Администратор в течение 5 рабочих дней со дня принятия экспертной комиссией решения по размещению ИР в КСТС готовит и направляет заявителю письмо о размещении ресурса в сети. К письму прикладываются копия утвержденной заявки владельца ИР и электронный адрес для использования в сетевых протоколах ИР. Одновременно с этим администратор размещает ИР в КСТС.
5.5.Об отказе в размещении в КСТС администратор сообщает заявителю в течение 2 рабочих дней со дня принятия экспертной комиссией решения.
5.6.Прекращение работы ИР в КСТС осуществляется администратором по собственной инициативе или по заявке владельца ИР в случае:
нарушения владельцем ИР требований законодательства, настоящего Регламента, технических инструкций при работе в КСТС;
прекращения необходимости в размещении ИР в КСТС вследствие ликвидации или изменения функций соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, их подразделения или подведомственного учреждения.
5.7.О прекращении работы ИР в КСТС администратор сообщает владельцу ИР не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения или возобновления работы в КСТС.
5.8.Возобновление работы ИР в КСТС производится в порядке, определенном пунктами 5.1 -5.3 настоящего Регламента.
6.Ограничения при работе в корпоративной сети
телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
6.1.Не допускаются распространение и представление информации, не связанной с исполнением полномочий пользователей и абонентов КСТС, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6.2.Не допускается передача в КСТС информации, содержащей секретные и конфиденциальные сведения.
6.3.Запрещаются распространение и представление информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
6.4.Запрещаются действия, направленные на получение несанкционированного доступа, в том числе привилегированного, к ИР, компьютерам пользователей и другому оборудованию, последующее использование такого доступа, а также уничтожение или модификация программного обеспечения или данных, не принадлежащих пользователю, без согласования с их владельцами либо участие в сетевых атаках и сетевом взломе.
6.5.Запрещаются действия, направленные на нарушение нормального функционирования элементов КСТС (компьютеров, другого оборудования или программного обеспечения).
6.6.Запрещается передача в КСТС бессмысленной или бесполезной информации, создающей паразитную нагрузку на компьютеры или оборудование, а также на саму сеть, в объемах, превышающих минимально необходимые для проверки связности и доступности отдельных ее элементов.
6.7.Запрещается фальсификация адресов, используемых в сетевых протоколах, при передаче данных в КСТС, использование несуществующих обратных адресов при отправке электронных писем.
7.Функции администратора корпоративной сети
телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
7.1.Администратор осуществляет в соответствии с инструкцией следующие функции:
обеспечивает работоспособность и корректность функционирования аппаратных и программных средств КСТС;
предоставляет и прекращает доступ абонентов и ИР к КСТС в случаях, определенных данным регламентом и соответствующими техническими инструкциями;
консультирует ответственных за работу абонента в КСТС и пользователей КСТС по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществляет мониторинг КСТС;
исполняет иные функции, связанные с обеспечением функционирования КСТС.
8.Защита информации
8.1.Защита информации, содержащейся в ИР КСТС, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, представления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации обеспечивается комплексом правовых, организационных и технических мер, определенных техническими инструкциями в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8.2.Нарушение требований федерального и областного законодательства при работе в КСТС влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8.3.Технические и организационные меры по защите информации регламентируются техническими инструкциями администратору КСТС, пользователю КСТС и регламентами ИР.
9.Прекращение функционирования корпоративной сети
телекоммуникационной связи областных органов
государственной власти и административных
центров муниципальных образований области
9.1.КСТС прекращает свое функционирование по решению Администрации Ростовской области.
9.2.Действия, связанные с прекращением функционирования КСТС, определяются экспертной комиссией либо соответствующими техническими инструкциями и производятся администратором КСТС.
Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО