Решение от 16.10.2007 г № 313
О работе администрации Ленинского района по осуществлению технического надзора за благоустроительными и дорожными работами на территории района
Работа администрации Ленинского района по осуществлению технического надзора за благоустроительными и дорожными работами на территории района осуществляется в соответствии с "Правилами благоустройства города Ростова-на-Дону", принятыми решением городской Думы от 29.08.2006 N 163.
В основу этой работы положена организация системы контроля, обеспечивающая на всех этапах высокое качество выполнения благоустроительных и дорожных работ. В районе эти функции возложены на МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" в лице трех ведущих инженеров отдела благоустройства Дирекции.
В функции технического надзора входит контроль:
- за организацией и производством работ по ремонту дорожного покрытия;
- за санитарной очисткой территорий;
- за состоянием зеленых насаждений.
Контроль за организацией и производством работ по ремонту дорожного покрытия со стороны района осуществляется:
- при прокладке подземных коммуникаций и производстве ремонтных работ на подземных коммуникациях на территории района;
- при производстве работ по текущему ремонту дорог;
- при производстве работ по капитальному ремонту внутриквартальных проездов тротуаров и дворовых территорий.
Так, по обращениям граждан инженером технодзора были даны поручения подрядной организации по устранению недостатков по поперечным уклонам и просадкам после произведенного капитального ремонта дорожного полотна по улицам Гайдара, Возрождения, Бондаренко.
За 2006-2007 годы инженерами технического надзора района выдано 1290 разрешений на разрытия для ремонта и прокладки подземных коммуникаций. Основными выявленными нарушениями положений постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 07.04.2006 N 333 "Об утверждении организационно-правового порядка прокладки подземных коммуникаций на территории города Ростова-на-Дону" являются:
- несвоевременное восстановление асфальтобетонного покрытия после произведенных разрытий;
- несанкционированные разрытия;
- отсутствие внешнего освещения, ограждения, дорожных знаков, указателей стандартного типа;
- несвоевременный вывоз строительного мусора и грунта;
- наличие просадок и провалов после благоустройства разрытия.
За 2006 и 9 месяцев 2007 года был составлен 131 протокол об административных правонарушениях. После устранения нарушений были составлены двухсторонние акты на скрытые работы. В результате все выявленные недостатки были устранены в полном объеме, что позволило обеспечить поддержание уличной сети в удовлетворительном состоянии.
Контроль за производством работ по санитарной очистке территории Ленинского района осуществляется в соответствии с требованиями "Правил благоустройства города Ростова-на-Дону", принятыми решением городской Думы от 29.08.2006 N 163.
Проверке подлежат работы:
в летний период - по своевременной и качественной мойке и уборке дорог, внутриквартальных проездов и тротуаров;
в зимний период - по оперативной очистке дорог и тротуаров от снега и наледи; по организации круглосуточного дежурства бригад по очистке и вывозу снега с территории района в отведенные для этих целей места.
По результатам проверок составляется акт о недостатках и претензиях. По выявленным недостаткам за 2006-2007 годы было составлено 93 акта и претензии.
По результатам проверок в 2007 году с подрядчиков были сняты объемы на 116,3 тыс. рублей.
Контроль за созданием, содержанием, учетом и сносом зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории Ленинского района, осуществляется при строительстве новых объектов озеленения, капитальном ремонте озелененных территорий, реконструкции озелененных территорий; содержании объектов озеленения.
При осуществлении функций технического надзора ведущий инженер (дендролог) руководствуется "Правилами создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории города Ростова-на-Дону", утвержденными решением городской Думы от 25.04.2006 N 123, и положениями "Регламента производства работ на объектах озеленения города Ростова-на-Дону", утвержденного постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 27.07.2006 N 870.
В 2006-2007 годах по заявкам жителей и организаций было обследовано 1238 деревьев. Оформлены разрешения на снос 448 сухих и аварийных деревьев.
В процессе работы специалистами технадзора были выявлены нарушения технологии посадочных и уходных работ, некачественное выполнение уходных работ на объектах озеленения, несвоевременный и недостаточный полив зеленых насаждений, несвоевременный покос сорной растительности.
По всем выявленным нарушениям ведется контроль за их устранением. Так, по итогам проверок приживаемости зеленых насаждений, подрядными организациями, допустившими несоблюдение агротехнических мероприятий, будут восстановлены 212 деревьев за свой счет. За отсутствие должного порядка и непринятие мер по уничтожению сорной растительности на территориях, прилегающих к частным домовладениям, ведущим специалистом (дендрологом) составлено 30 протоколов об административном правонарушении. Все нарушения были устранены.
Кроме осуществления контрольных функций инженеры технического надзора района участвуют в согласовании дендропроектов и проектов благоустройства парковых территорий.
Должностными лицами МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" реализуются также возложенные на них полномочия по контролю за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления, за нарушение которых Областным законом Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность. Так, за 9 месяцев 2007 года должностными лицами службы технического надзора передано протоколов для возбуждения 153 дел об административных правонарушениях за нарушения в сфере благоустройства территории города.
Несмотря на имеющиеся положительные итоги работы службы технического надзора, необходимо отметить существующие проблемы.
В условиях постоянного развития технологий контроля качества производства работ, появления новых материалов существует необходимость в организации планового повышения квалификации сотрудников, ознакомлении с новыми приборами и оборудованием, осуществлении возможности участия в тематических семинарах по обмену опытом.
Назрела необходимость создания отдельной службы, осуществляющей функции технического надзора в дорожной отрасли.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Отметить, что администрация Ленинского района проводит работу по осуществлению технического надзора за благоустроительными и дорожными работами.
2.Главе администрации района (В.А. Бережной):
2.1.Усилить контроль службой технического надзора за качественным и своевременным выполнением благоустроительных и дорожно-ремонтных работ, а также работ по озеленению подрядными организациями с применением мер административного воздействия.
3.Рекомендовать Администрации города:
3.1.Организовать тематические семинары для повышения профессиональной подготовки работников технического надзора районов.
3.2.Рассмотреть возможность создания отдельной службы, осуществляющей функции технического надзора в дорожной отрасли и благоустройстве в ходе реализации административной реформы.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии, благоустройству и озеленению, дорожному строительству (В.А. Яковлев).
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ