Решение от 16.10.2007 г № 310
Об эффективности использования муниципального имущества и обеспечения его сохранности
Для эффективного использования муниципального имущества и обеспечения его сохранности Администрация города осуществляет комплекс мероприятий по учету, управлению, контролю и распоряжению объектами муниципальной собственности.
На 01.07.2007 в Реестре муниципальной собственности числится 63026 объектов, в том числе объекты: жилищного фонда - 53141 ед.; нежилого фонда - 5272 ед.; инженерной инфраструктуры - 4031 ед.; не завершенные строительством - 53 ед.; акции, доли, паи - 27 пакетов; муниципальные предприятия и учреждения - 499.
Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону продолжает реализацию городской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2003-2007 годы)". Продолжается совершенствование и развитие запущенной с 01.01.2005 в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления муниципальной собственностью (АС УМС). В первом полугодии 2007 года внедрена универсальная система администрирования, которая позволяет вести подробный аудит изменений актуальной информации, создавать пользователей системы с узким кругом прав доступа, исключив необоснованное внесение изменений и случайную порчу данных. Указанные механизмы позволяют значительно повысить достоверность информации, что немаловажно, когда речь идет о контроле поступлений в бюджет от использования муниципального имущества и аренды земельных участков.
Доходы от использования и приватизации муниципальной собственности являются одними из основных неналоговых источников доходов местного бюджета. В 2006 году при плановом задании 1023,63 млн. рублей обеспечено поступление 1209,67 млн. рублей. При плановых назначениях первого полугодия 2007 года в объеме 595,4 млн. рублей обеспечено поступление в бюджет города доходов от использования муниципального имущества 750,9 млн. рублей, или 126,0 процента.
Администрацией города уделяется значительное внимание работе по организации обеспечения поступлений средств от использования муниципальной собственности в местный бюджет. За первое полугодие заявлено 48 исков о взыскании задолженности по арендной плате, пени и неосновательного обогащения за использование земельных участков на сумму 109552,0 тыс. рублей и 55 исков о взыскании задолженности по арендной плате за использование объектов нежилого фонда на сумму 12154,97 тыс. рублей.
Для осуществления контроля за соблюдением пользователями муниципальной собственности условий договоров специалистами Департамента имущественно-земельных отношений осуществляется обследование объектов нежилого фонда и земельных участков. В случае выявления нарушений условий договоров предпринимаются меры, направленные на их устранение, вплоть до расторжения договоров.
В целях обеспечения сохранности муниципального имущества свыше 90 процентов объектов, предоставленных в аренду, застраховано за счет средств арендаторов.
В рамках инвентаризации муниципального имущества проводится обследование подвальных помещений на предмет определения имущества, подлежащего исключению из муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Данная работа позволит также определить муниципальное имущество, подлежащее приватизации.
Совместно с отраслевыми органами управления осуществляется анализ деятельности муниципальных предприятий и экономического эффекта от участия муниципального образования город Ростов-на-Дону в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Вместе с тем не в полной мере проводится процедура реорганизации, банкротства и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в случае нецелесообразности их деятельности; до сих пор не достигнуто максимальное арендное использование муниципального имущества, приватизация которого запрещена в соответствии с действующим законодательством.
Требуется установление строгого порядка проведения мероприятий по контролю за эффективным использованием муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения в муниципальных предприятиях и в оперативном управлении муниципальных учреждений, и обеспечения его сохранности с применением современных информационных технологий.
Имеют место случаи возникновения задолженности арендаторов по платежам за использование имущества, не согласованной с арендодателем передачи ими имущества в субаренду, а также малоэффективного использования имущества его балансодержателем.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об эффективности использования муниципального имущества и обеспечения его сохранности.
2.Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (А.Л. Кочергин):
2.1.Совместно с городскими службами и администрациями районов города активизировать работу по сбору арендной платы за использование муниципального имущества и минимизации задолженности.
2.2.Рассмотреть вопрос о перспективах дальнейшего участия города в уставных капиталах хозяйственных обществ с малой долей муниципального образования, реорганизации муниципальных предприятий и переоформления договоров аренды имущественных комплексов.
2.3.Рассмотреть вопрос о разработке порядка проведения мероприятий по контролю за эффективным использованием муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения в муниципальных предприятиях и в оперативном управлении муниципальных учреждений, и обеспечения его сохранности.
2.4.Продолжить работы по дальнейшему совершенствованию автоматизированной системы управления муниципальной собственностью, являющейся частью единой информационной системы учета и управления недвижимостью города Ростова-на-Дону.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ