Приложение к Постановлению от 30.10.2007 г № 2067 Стратегия
Развитие рынка биотоплива
В настоящее время в мире активно развивается производство двух видов растительного топлива - биодизель, получаемый из масличных культур, и биоэтанол, вырабатываемый из любого сырья, содержащего целлюлозу.
Использование зерна на производство биоэталона в 2006/07 достигнет 65 млн. тонн при среднегодовых темпах роста за последние 5 лет 22% в год. Наибольший рост производства этанола придется на США. В ЕС и Китае сектор производства этанола также развивается высокими темпами. Сегодня в мире ежегодно производится около 36 млрд. л биоэтанола. К 2010 году объем потребления этого продукта превысит 56 млрд. л. Причем такой прогноз учитывает только состоявшиеся решения стран по использованию биоэтанола. Доля биотоплива в общем энергетическом балансе также неуклонно увеличивается. И если в 2006 году эта цифра составляла не более 2-3%, то к 2030 году данный показатель прогнозируется на уровне 20%, к 2050 году - 30% (прогноз British Petroleum, Du Pont).
Рис. 50. Мировое производство биоэтанола по макрорегионам
Источник: Royal Nedalco.
Развитие рынка биотоплива существенно меняет и структуру сельского хозяйства в странах, где наиболее активно развивается производство биотоплива. В США на производство биоэтанола в настоящее время расходуется примерно 20% производимой в этой стране кукурузы, а через 3-5 лет будет уже 25%, что превысит весь американский экспорт данного товара. Рост спроса на американскую кукурузу со стороны индустрии биоэтанола уже привел к сокращению посевных площадей под соей и росту спроса на пшеницу как заместителя кукурузы в фураже. В Европейском союзе минимальная доля использования биотоплива к 2020 году должна будет составлять 10%.
Использование биотоплива в России, по мнению экспертов, невыгодно из-за высокой стоимости, существенно превышающей стоимость других видов энергоресурсов. В США, где производство биотоплива поддерживается государством, в 2005 году стоимость 1 литра биотоплива составляла 0,8-0,9 дол. за литр, в то время как стоимость бензина составляла около 0,6 дол. за литр. Другой серьезной проблемой, из-за которой в России не развивается индустрия производства биотоплива, является отсутствие поддержки государства. В Германии чистое биотопливо не облагается налогом. Великобритания ввела частичное освобождение от налогов для биотоплива с 1 апреля 2002 года, согласно которому налог снижается на 0,3 евро/л. Существенной поддержкой пользуются также проекты по строительству новых производственных мощностей. Например, в США государство субсидирует 80% затрат на строительство новых заводов по получению этанола. Министерство сельского хозяйства Казахстана в марте 2007 года разработало концепцию развития рынка биотоплива до 2010 года.