Приложение к Постановлению от 26.12.2007 г № 4081 Регламент
Регламент по оказанию муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и безвозмездное срочное пользование в городе волгодонске
I.Общие положения
1.Регламент по оказанию муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - регламент), разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по содействию физическим и юридическим лицам в сфере предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:
- земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;
- для целей, не связанных со строительством (за исключением земель сельскохозяйственного использования);
- земельных участков из состава земель сельскохозяйственного использования.
2.Полномочия по оказанию муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются в соответствии с:
- Гражданским кодексом РФ (часть первая);
- Гражданским кодексом РФ (часть вторая);
- Жилищным кодексом РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.96 N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю";
- Областным законом от 28.03.2002 N 229-ЗС "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений";
- Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";
- Областным законом от 14.07.2004 N 138-ЗС "О порядке предоставления в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства";
- Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращениях граждан";
- постановлением Администрации Ростовской области от 29.03.2004 N 128 "О единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности и порядке ведения единого адресного реестра городских и сельских поселений области";
- постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области";
- решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 N 100 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в городе Волгодонске";
- решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 N 101 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле";
- решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 N 104 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования "Город Волгодонск".
3.Муниципальные услуги в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальные услуги), предоставляет Администрация г. Волгодонска.
Прием заявлений и работу с заявителями по принципу "единого окна" осуществляет отдел сопровождения разрешительной документации Администрации города Волгодонска (далее - отдел сопровождения).
4.В оказании муниципальных услуг задействованы также следующие органы и организации (далее - органы и организации, участвующие в процессе оказания муниципальных услуг):
- Комитет по управлению имуществом г. Волгодонска (далее - Комитет по управлению имуществом);
- Территориальный отдел N 17 по г. Волгодонску, Волгодонскому, Цимлянскому, Мартыновскому и Дубовскому районам Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области (Роснедвижимость) (далее - Роснедвижимость);
- организации технической инвентаризации;
- землеустроительные организации;
- отдел по г. Волгодонску Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее - отдел по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы);
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие право на проведение проектных и землеустроительных работ.
Представители вышеуказанных органов и организаций, участвующие в процессе оказания муниципальных услуг, с целью согласованного взаимодействия и предоставления консультаций при приеме документов находятся в специально выделенном для этого помещении, расположенном по адресу: г. Волгодонск, ул. Морская, 66.
5.Порядок взаимодействия органов и организаций, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг, определяется на основании соглашений, заключаемых руководителями указанных органов и организаций.
6.Органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг, в рамках нормативно-правовых актов взимается следующая плата:
- государственная пошлина за представление сведений государственного земельного кадастра. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра";
- плата за изготовление технического паспорта. Размеры и порядок взимания платы установлены приказом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 14.05.2003 N 40 "Об утверждении прейскуранта предельных цен на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности для предприятий технической инвентаризации Ростовской области";
- оплата услуг землеустроительной организации согласно установленным руководителем этой организации расценкам;
- государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены Налоговым кодексом РФ.
II.Порядок оказания муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена
7.Получатели муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Получателями муниципальных услуг являются лица, обратившиеся в целях оформления договора купли-продажи, договора аренды, постоянного (бессрочного) пользования или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели:
а) граждане РФ;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства;
- юридические лица:
а) зарегистрированные на территории РФ;
б) зарегистрированные на территории иностранных государств.
8.Порядок информирования о муниципальных услугах в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
8.1.Информация о муниципальных услугах в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляется непосредственно в отделе сопровождения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов и организаций, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг, в средствах массовой информации, посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.2.Сведения о месте нахождения, номерах телефонов, графике (режиме) работы отдела сопровождения находятся на официальном сайте Администрации города Волгодонска (www.volgodonskgorod.ru).
8.3.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела сопровождения, размещаются в помещении, где находится данный отдел.
8.4.Информация о процедуре оказания муниципальных услуг сообщается при личном или письменном обращении Заявителя по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, информационных стендах отдела сопровождения, в СМИ, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.), а именно:
8.4.1.Информирование Заявителей осуществляется отделом сопровождения при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте.
8.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения отдел сопровождения подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
8.4.3.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении отдела сопровождения и иных взаимодействующих органах и организациях, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг.
Информация о процедуре оказания муниципальных услуг предоставляется бесплатно.
8.5.На информационных стендах, размещаемых в помещении отдела сопровождения, содержится следующая информация:
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта Администрации города;
- процедура оказания муниципальных услуг в текстовом виде и в виде схем (приложения к разделам N 16-20 настоящего регламента);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг (приложения N 11-16 настоящего регламента);
- образцы заполнения заявлений Заявителем (приложения N 1-10 настоящего регламента).
9.Перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Перечни документов, необходимых для получения муниципальных услуг, указаны в приложениях N 11-16 к настоящему регламенту.
10.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Основаниями для отказа Заявителям, обратившимся в отдел сопровождения за оказанием муниципальных услуг, являются:
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 9, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 9, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением муниципальных услуг ненадлежащего лица.
11.Сроки оказания муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
11.1.Заявитель, обратившийся с целью получения муниципальных услуг, принимается сотрудником отдела сопровождения в день обращения без предварительной записи.
11.2.Максимально допустимое время оказания муниципальных услуг не должно превышать сроки, предусмотренные настоящим регламентом.
12.Результат оказания муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
12.1.Результатом оказания муниципальных услуг является получение заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
12.2.Процедура предоставления услуги завершается путем получения Заявителем:
- постановления главы города о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком на основании постановления главы города о предоставлении земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
13.Время приема Заявителей.
Часы приема Заявителей отделом сопровождения, ответственного за контроль процесса оказания муниципальных услуг:
Понедельник 9.00-18.00 Вторник Неприемный день Среда 9.00-18.00 Четверг Неприемный день Пятница 9.00-16.00 Суббота-воскресенье Выходной
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка органов и организаций, участвующих в процессе оказания муниципальных услуг.
14.Требования к организации и ведению приема получателей муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
14.1.Процесс оказания муниципальных услуг начинается с обращения Заявителя в отдел сопровождения с заявлением о предоставлении земельного участка.
К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренный в соответствующих приложениях к настоящему регламенту.
14.2.При предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, отдел сопровождения проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в представленных документах.
В ходе приема документов от заинтересованного лица отдел сопровождения осуществляет проверку представленных документов на предмет:
- наличия всех необходимых документов, указанных в соответствующих приложениях к настоящему регламенту;
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
14.3.Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть изготовлено сотрудником, осуществляющим прием заявления, с использованием программных средств. В этом случае Заявитель своей рукой на заявлении указывает свою фамилию, имя и отчество и ставит подпись.
14.4.Отдел сопровождения при наличии каких-либо неразрешимых несоответствий в предъявленных Заявителем документах представляет ответ в устной форме в виде консультации о возможных путях решения вопроса.
14.5.Заявление не может проходить согласно порядку, предусмотренному настоящим регламентом, в случае:
- отсутствия в представленном пакете документов, предусмотренных в соответствующих приложениях к настоящему регламенту;
- наличия в Заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также в случае изготовления документов карандашом.
14.6.Отдел сопровождения формирует дело в соответствующую папку, предоставленную Заявителем.
Папка является индивидуальной для каждого Заявителя и содержит на данном этапе полный пакет документов Заявителя. В дальнейшем папка будет пополняться документами, изготовленными в результате последующих этапов процесса оказания муниципальных услуг.
15.Требования к оборудованию мест оказания муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
15.1.Рабочее место начальника и специалистов отдела сопровождения оснащается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
15.2.В местах оказания муниципальных услуг на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников отдела сопровождения.
15.3.Места ожидания оказания муниципальных услуг оборудуются стульями, кресельными секциями.
Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
III.Административные процедуры
16.Описание последовательности действий при оказании муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, при наличии кадастрового плана земельного участка (границы земельного участка уточнены).
16.1.Процесс оказания муниципальных услуг начинается с обращения Заявителя в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 1 к настоящему регламенту) о предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, принадлежащее Заявителю.
16.2.К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренный в приложении N 11 к настоящему регламенту.
16.3.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в соответствующую папку.
16.4.Отдел сопровождения передает папку с заявлением в приемную главы города для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
Глава города в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении земельного участка.
После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка папка с заявлением передается в отдел сопровождения.
16.5.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с заявлением, при положительном решении вопроса главой города, при необходимости, передает папку в Комитет по управлению имуществом для подготовки акта приема-передачи земельного участка либо соглашения о расторжении договора аренды с предыдущим арендатором.
16.6.Комитет по управлению имуществом в течение десяти рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку акта приема-передачи земельного участка либо соглашения о расторжении договора аренды с предыдущим арендатором и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подготовки указанных документов, направляет папку в отдел сопровождения. При необходимости Комитет по управлению имуществом в сроки, предусмотренные законодательством о регистрации сделок с недвижимостью, регистрирует соглашение о расторжении договора аренды в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
16.7.Отдел сопровождения, одновременно с тем, как Комитет по управлению имуществом готовит указанные документы, в течение десяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города о предоставлении земельного участка и в течение трех рабочих дней с момента подготовки постановления передает проект постановления в установленном порядке главе города для принятия постановления о предоставлении земельного участка.
16.8.Срок оказания муниципальных услуг с момента приема заявления с кадастровой картой (планом) земельного участка до момента принятия решения о предоставлении земельных участков не должен превышать одного месяца.
16.9.После принятия постановления, его регистрации папка передается в отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с копиями постановления главы города, передает папку в Комитет по управлению имуществом для подготовки проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
16.10.Комитет по управлению имуществом в течение семи рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и в течение трех дней уполномоченное должностное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
16.11.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с подписанным уполномоченным должностным лицом договором купли-продажи или аренды земельного участка, уведомляет Заявителя о необходимости его явки в отдел сопровождения для подписания договора.
16.12.После подписания договора Заявителем отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом для регистрации договора в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
После регистрации договора Комитет по управлению имуществом передает экземпляр договора Заявителя в отдел сопровождения для последующей передачи его Заявителю.
16.13.После регистрации договора землеустроительная организация передает землеустроительное дело на хранение в государственный фонд (Роснедвижимость), а Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль исполнения договора.
17.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, при отсутствии кадастрового плана земельного участка (границы земельного участка не уточнены и (или) необходимо утверждение проекта границ).
17.1.Процесс оказания муниципальных услуг начинается с обращения Заявителя в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 2 к настоящему регламенту) о предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение, принадлежащее Заявителю.
17.2.К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренный в приложении N 12 к настоящему регламенту.
17.3.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в соответствующую папку.
17.4.Отдел сопровождения передает папку с заявлением в приемную главы города для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
Глава города в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и передает папку с заявлением в отдел сопровождения.
17.5.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с заявлением, при положительном решении вопроса главой города уведомляет Заявителя о необходимости его явки в отдел сопровождения.
17.6.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости подачи им заявления на необходимый вид работ по уточнению местоположения границ земельного участка в землеустроительную организацию.
17.7.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
17.8.Землеустроительная организация в течение 30 дней выполняет подготовку и согласование проекта границ земельного участка.
17.9.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия согласованного проекта границ земельного участка, передает папку в отдел архитектуры Администрации города (далее - отдел архитектуры).
17.10.Отдел архитектуры в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города об утверждении проекта границ земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
17.11.Отдел архитектуры передает папку в отдел сопровождения, отдел сопровождения передает проект постановления в установленном порядке главе города для принятия постановления об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка.
17.12.После регистрации постановления главы города об утверждении проекта границ земельного участка копии постановления передаются в отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации постановления об утверждении проекта границ земельного участка.
17.13.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения папки, уведомляет Заявителя о необходимости его явки в отдел сопровождения.
17.14.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости подачи им заявления на межевание земельного участка в землеустроительную организацию.
17.15.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после соответствующей оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
17.16.Землеустроительная организация в срок не более 45 дней выполняет межевание земельного участка.
17.17.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов межевания земельного участка, организует постановку земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового плана земельного участка в Роснедвижимости.
17.17.1.При необходимости отдел сопровождения организует присвоение адреса в Отделении по городу Волгодонску, Волгодонскому району Ростовского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация".
17.17.2.Одновременно с постановкой земельного участка на кадастровый учет отдел сопровождения в течение десяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города о предоставлении земельного участка.
17.17.3.Одновременно с тем, как отдел сопровождения организует постановку земельного участка на кадастровый учет и подготовку проекта постановления главы города, Комитет по управлению имуществом в течение десяти рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку акта приема-передачи земельного участка либо соглашения о расторжении договора аренды с предыдущим арендатором и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подготовки указанных документов, направляет папку в отдел сопровождения. При необходимости Комитет по управлению имуществом в сроки, предусмотренные законодательством о регистрации сделок с недвижимостью, регистрирует соглашение о расторжении договора аренды в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
17.17.4.Комитет по управлению имуществом города передает папку в отдел сопровождения.
17.18.Отдел сопровождения передает проект постановления в установленном порядке главе города для принятия постановления о предоставлении земельного участка.
17.19.На основании представленных документов глава города принимает постановление о предоставлении или решение об отказе в предоставлении земельного участка.
17.20.Решение об отказе может быть принято в случае наличия неустранимых в процессе оказания муниципальных услуг препятствий в предоставлении земельного участка. В случае принятия решения об отказе, изготовленного в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, документы возвращаются Заявителю с приложением мотивированного отказа в предоставлении муниципальных услуг.
Письменный отказ в предоставлении муниципальных услуг может быть обжалован в суде в порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
17.21.После регистрации постановления главы города о предоставлении земельного участка копии постановления направляются в отдел сопровождения.
17.22.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения папки, передает папку в Комитет по управлению имуществом города.
17.23.Комитет по управлению имуществом в течение семи рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, и в течение трех дней уполномоченное должностное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
17.24.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, уведомляет Заявителя о необходимости подписания договора.
17.25.После подписания и регистрации документов Заявителем отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом для регистрации договора в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
После регистрации договора Комитет по управлению имуществом передает экземпляр договора Заявителя в отдел сопровождения для последующей передачи его Заявителю.
17.26.После регистрации договора землеустроительная организация передает землеустроительное дело на хранение в государственный фонд (Роснедвижимость), а Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль исполнения договора.
18.Описание последовательности действий при оказании муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1 этап
18.1.Заявитель обращается в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 3 к настоящему регламенту) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны:
- назначение объекта,
- предполагаемое место его размещения,
- обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
18.2.К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренных в приложении N 13 к настоящему регламенту.
К заявлению также могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
18.3.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в соответствующую папку.
18.4.Отдел сопровождения передает папку с заявлением в приемную главы города для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
Глава города в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении земельного участка, после чего папка с заявлением передается в отдел сопровождения.
18.4.1.В случае, если главой города принято решение о предоставлении земельного участка с аукциона, порядок прохождения документов определяется разделом 19 настоящего регламента.
18.5.В случае, если главой города принято решение о предоставлении земельного участка без проведения аукциона, отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с рассмотренным главой города заявлением, уведомляет Заявителя в телефонном режиме или по почте о необходимости его явки в отдел сопровождения.
18.6.Отдел сопровождения разъясняет обратившемуся лицу о необходимости подачи заявления на изготовление проекта границ земельного участка в землеустроительную организацию.
18.6.1.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
18.6.2.Землеустроительная организация в течение 30 дней с момента оплаты работ Заявителем выполняет подготовку проекта границ земельного участка, проводит его согласование и передает документы в отдел сопровождения.
18.7.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения проекта границ земельного участка, передает папку в отдел архитектуры.
18.8.Отдел архитектуры в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, которым утверждается акт о выборе земельного участка и проект его границ, и передает папку в отдел сопровождения.
18.9.Отдел сопровождения в течение трех рабочих дней с момента получения папки передает проект постановления в установленном порядке главе города для принятия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.
18.10.Глава города в течение трех дней после получения папки принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждает акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка, после чего постановление регистрируется и передается в отдел сопровождения.
18.11.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов от главы города, уведомляет Заявителя в телефонном режиме или по почте о необходимости его явки в отдел сопровождения.
18.12.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости подачи им заявления на межевание земельного участка в землеустроительную организацию.
18.13.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после соответствующей оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
18.14.Землеустроительная организация в срок не более 45 дней выполняет межевание земельного участка и регистрацию межевого дела в Роснедвижимости.
18.15.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов межевания земельного участка, организует постановку земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового плана земельного участка в Роснедвижимости.
Промежуточный этап
(в течение 3 лет)
(Подготовка и принятие решения по проектному предложению)
18.16.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости обратиться в организацию, имеющую право на выполнение проектно-сметных работ, для разработки графических материалов (проектное предложение) с последующим представлением их в отдел сопровождения.
18.17.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за получением последнего недостающего документа, передает папку в отдел архитектуры.
18.18.При получении необходимой информации по данному объекту отдел архитектуры обобщает полученные материалы, проектные предложения и выносит их на рассмотрение городского градостроительного Совета.
2 этап
18.19.Заявитель в течение трех лет с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта обращается в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 3 к настоящему регламенту) о предоставлении земельного участка и документами, предусмотренными для 2 этапа в приложении N 13 к настоящему регламенту.
18.20.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в новую папку и в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, с приложением всех необходимых документов передает ее в приемную главы города для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
18.21.Глава города в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление о предоставлении земельного участка.
18.22.После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка папка с заявлением передается в отдел сопровождения.
Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения папки от главы города, передает ее в отдел архитектуры.
18.23.Отдел архитектуры в течение десяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города о предоставлении земельного участка под строительство.
18.24.Отдел архитектуры передает папку в отдел сопровождения.
18.25.Отдел сопровождения в течение трех рабочих дней передает проект постановления в приемную главы города для подписания постановления о предоставлении земельного участка.
В случае наличия неустранимых несоответствий указанного проекта постановления главы города нормативно-правовым актам отдел сопровождения готовит проект сообщения об отказе в предоставлении земельного участка.
18.26.На основании представленных документов глава города принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка под строительство.
18.26.1.Решение об отказе может быть принято в случае наличия неустранимых в процессе оказания муниципальных услуг препятствий в предоставлении земельного участка. В случае принятия решения об отказе документы возвращаются Заявителю с приложением мотивированного отказа в предоставлении муниципальных услуг, изготовленного в письменной форме, с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
18.27.После регистрации постановления главы города о предоставлении земельного участка папка направляется в отдел сопровождения.
18.28.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения папки, уведомляет Заявителя в телефонном режиме или по почте о принятом главой города постановлении и о необходимости его явки для заказа кадастровой карты (плана) земельного участка.
18.29.В случае невозможности уведомления в телефонном режиме решение о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении направляется отделом сопровождения Заявителю по почте в срок не более пяти рабочих дней со дня его утверждения.
18.30.Заявитель обращается к представителю Роснедвижимости за кадастровой картой (планом) земельного участка с приложением квитанции об оплате госпошлины.
18.31.Одновременно с тем, как Заявитель заказывает кадастровую карту (план) земельного участка в Роснедвижимости, отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом города.
18.32.Комитет по управлению имуществом в течение семи рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка, и в течение трех дней уполномоченное должностное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
18.33.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения документов из Комитета по управлению имуществом и Роснедвижимости, уведомляет Заявителя о необходимости подписания договора.
18.34.После подписания и регистрации документов Заявителем отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом города для регистрации договора в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
После регистрации договора Комитет по управлению имуществом передает экземпляр договора Заявителя в отдел сопровождения для последующей передачи его Заявителю.
18.35.После регистрации договора землеустроительная организация передает землеустроительное дело на хранение в государственный фонд (Роснедвижимость), а Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль исполнения договора.
19.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов через торги (аукцион).
19.1.Заявитель обращается в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 4 к настоящему регламенту) о предоставлении ему земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения строящихся объектов.
19.2.К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренных в приложении N 14 к настоящему регламенту.
19.3.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в соответствующую папку.
19.4.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, передает папку в отдел архитектуры на необходимый вид работ по формированию пакета документов для проведения торгов (аукциона).
19.5.Землеустроительная организация по заказу отдела архитектуры в течение 30 дней выполняет подготовку проекта границ земельного участка, его согласование и передает документы в отдел сопровождения.
19.6.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения папки, передает пакет документов в отдел архитектуры.
19.7.Отдел архитектуры в месячный срок готовит:
- заключение об определении технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- заключение об определении вида разрешенного использования земельного участка;
- проект постановления главы города об утверждении проекта границ.
После подготовки указанных документов отдел архитектуры передает папку в отдел сопровождения.
19.8.Отдел сопровождения передает проект постановления в приемную главы города для подписания постановления об утверждении проекта границ земельного участка.
Глава города в течение 3 рабочих дней подписывает постановление об утверждении проекта границ земельного участка.
19.9.После утверждения проекта границ земельного участка папка передается в отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания главой города постановления об утверждении проекта границ земельного участка.
19.10.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, передает папку в землеустроительную организацию для проведения межевания земельного участка.
19.11.Землеустроительная организация по заказу отдела сопровождения в течение 45 дней выполняет межевание земельного участка.
19.12.Отдел сопровождения осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет в Роснедвижимости.
19.13.Комитет по управлению имуществом города определяет начальный размер годовой арендной платы или начальной цены земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комитет по управлению имуществом города в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления главы города о проведении торгов в форме аукциона и направляет его в отдел сопровождения.
19.14.Отдел сопровождения в течение трех рабочих дней направляет проект постановления о проведении торгов в форме аукциона в приемную главы города.
19.15.Глава города в течение 3 рабочих дней подписывает постановление о проведении торгов в форме аукциона.
19.16.Комитет по управлению имуществом в течение 5 рабочих дней после получения постановления главы города о проведении торгов в форме аукциона проводит публикацию сообщения о проведении торгов в форме аукциона.
19.17.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения папки, уведомляет Заявителя о принятом главой города постановлении и организует постановку земельного участка на кадастровый учет в Роснедвижимости.
19.18.Организация, уполномоченная на проведение торгов, принимает заявления на участие в аукционе с приложением документа об оплате задатка.
19.19.В случае поступления двух и более заявлений на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка организация, уполномоченная на проведение торгов, по истечении тридцати дней после опубликования сообщения проводит торги.
19.20.В случае признания торгов состоявшимися Комитет по управлению имуществом в течение семи рабочих дней со дня поступления из уполномоченной на проведение торгов организации копии протокола о результатах аукциона готовит проект договора аренды земельного участка с победителем аукциона, и в течение трех дней уполномоченное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
19.21.В случае признания торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства несостоявшимися по причине участия только одного участника Комитет по управлению имуществом в течение семи рабочих дней со дня поступления из уполномоченной на проведение торгов организации копии протокола о результатах аукциона готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка с единственным участником аукциона, и в течение трех дней уполномоченное должностное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
19.21.1.В случае признания торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельного участка несостоявшимися по причине участия только одного участника организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.
19.22.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения подписанного уполномоченным лицом договора, уведомляет Заявителя о необходимости его явки для подписания договора.
19.23.После подписания и регистрации документов Заявителем отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом для регистрации договора в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
После регистрации договора Комитет по управлению имуществом передает экземпляр договора Заявителя в отдел сопровождения для последующей передачи его Заявителю.
19.24.После регистрации договора землеустроительная организация передает землеустроительное дело на хранение в государственный фонд (Роснедвижимость), а Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль исполнения договора.
20.Описание последовательности действий при оказании муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков:
- для целей, не связанных со строительством;
- из состава земель сельскохозяйственного использования.
20.1.Заявитель обращается в отдел сопровождения с заявлением на имя главы города (приложение N 1 к настоящему регламенту) о предоставлении ему земельного участка для целей, не связанных со строительством, или земельного участка из земель сельскохозяйственного использования.
20.2.К заявлению прикладывается пакет документов, предусмотренных в приложениях N 15 и N 16 настоящего регламента соответственно.
20.3.Отдел сопровождения регистрирует заявление и формирует дело в соответствующую папку.
20.4.Отдел сопровождения передает папку с заявлением в приемную главы города для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка глава города принимает решение о предоставлении земельного участка без торгов (аукциона) или о предоставлении земельного участка через торги (аукцион), после чего папка с заявлением передается в отдел сопровождения.
20.4.1.В случае, если главой города принято решение предоставить земельный участок с аукциона, порядок прохождения документов определяется разделом 19 настоящего регламента.
20.5.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения папки с рассмотренным главой города заявлением, уведомляет Заявителя в телефонном режиме или по почте о необходимости его явки в отдел сопровождения.
20.6.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости подачи им заявления на необходимый вид работ по изготовлению проекта границ земельного участка в землеустроительную организацию.
20.6.1.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
20.6.2.Землеустроительная организация выполняет подготовку проекта границ земельного участка.
20.6.3.Заявитель согласовывает в землеустроительной организации проект границ земельного участка. После чего проект границ земельного участка передается в отдел сопровождения.
20.7.Отдел сопровождения передает папку с согласованным Заявителем проектом границ земельного участка в отдел архитектуры.
20.8.Отдел архитектуры в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города об утверждении проекта границ земельного участка и передает папку в отдел сопровождения.
20.9.Отдел сопровождения передает папку в установленном порядке главе города для принятия постановления об утверждении проекта границ земельного участка, после чего постановление главы города регистрируется, а копии постановления передаются в отдел сопровождения.
20.10.Срок оказания муниципальных услуг с момента приема заявления до момента принятия постановления об утверждении проекта границ земельного участка не должен превышать 45 дней.
20.11.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия документов от главы города, уведомляет Заявителя в телефонном режиме или по почте о необходимости его явки в отдел сопровождения.
20.12.Отдел сопровождения разъясняет Заявителю о необходимости подачи им заявления на межевание земельного участка в землеустроительную организацию.
20.13.Землеустроительная организация определяет стоимость проведения необходимого вида работ для изготовления необходимых документов и после соответствующей оплаты Заявителем этих работ ставит в известность Заявителя о сроках изготовления документов и о датах его явки с целью согласования изготовленных документов.
20.14.Землеустроительная организация в срок не более 45 дней выполняет межевание земельного участка и регистрацию межевого дела в Роснедвижимости.
20.15.Отдел сопровождения не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов межевания земельного участка, организует постановку земельного участка на кадастровый учет в Роснедвижимости.
20.16.Одновременно с постановкой земельного участка на кадастровый учет отдел сопровождения в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления главы города о предоставлении земельного участка.
20.17.После того как земельный участок поставлен на кадастровый учет и Роснедвижимостью предоставлены 2 кадастровые карты земельного участка, отдел сопровождения в течение трех рабочих дней передает проект постановления в установленном порядке главе города.
20.18.Глава города в течение трех рабочих дней подписывает постановление о предоставлении земельного участка. После чего постановление регистрируется, а копии постановления передаются в отдел сопровождения.
20.19.Отдел сопровождения в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, передает папку в Комитет по управлению имуществом города для подготовки договора купли-продажи или аренды земельного участка.
20.20.Комитет по управлению имуществом города в течение семи рабочих дней после получения папки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, и в течение трех дней уполномоченное должностное лицо подписывает договор.
После подписания договора папка передается в отдел сопровождения.
20.21.Отдел сопровождения в срок не более одного рабочего дня, следующего за днем получения документов, уведомляет Заявителя о необходимости подписания договора.
20.22.После подписания и регистрации документов Заявителем отдел сопровождения передает папку в Комитет по управлению имуществом для регистрации договора в отделе по г. Волгодонску Федеральной регистрационной службы.
После регистрации договора Комитет по управлению имуществом передает экземпляр договора Заявителя в отдел сопровождения для последующей передачи его Заявителю.
20.23.После регистрации договора землеустроительная организация передает землеустроительное дело на хранение в государственный фонд (Роснедвижимость), а Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль исполнения договора.
21.Описание последовательности действий при оказании заинтересованным лицам муниципальных услуг по изготовлению и утверждению проектов границ земельных участков по поручениям исполнительных органов государственной власти.
21.1.Процесс оказания муниципальных услуг начинается с момента поступления в Администрацию города поручения исполнительного органа государственной власти о предоставлении информации:
- о наличии подготовленного проекта границ земельного участка и сведений о его разрешенном использовании;
- о возможности либо о невозможности изготовления проекта границ земельного участка и его утверждения;
- об изготовлении и утверждении проекта границ земельного участка;
- об определении его разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Поручение может быть получено как посредством почтовой связи, так и по электронной почте.
21.2.Отдел сопровождения направляет поручение в день его получения в Комитет по управлению имуществом или отдел архитектуры согласно поставленным вопросам.
21.3.Комитет по управлению имуществом или отдел архитектуры согласно того, кому направлено поручение, готовит заключение по поставленным в Поручении вопросам и передает его в отдел сопровождения для направления в соответствующий исполнительный орган государственной власти.
Срок предоставления испрашиваемой информации не должен превышать пяти рабочих дней.
21.4.При наличии подготовленного проекта границ земельного участка проект и решение о его утверждении прикладываются к заключению, указанному в п. 21.3.
21.5.В случае положительного заключения о возможности подготовки проекта границ земельного участка отдел сопровождения организует подготовку проекта границ земельного участка, а отдел архитектуры готовит проект постановления главы города об его утверждении.
21.6.Проект границ земельного участка в течение рабочего дня, следующего за днем изготовления, направляется в отдел сопровождения.
21.7.Отдел сопровождения в течение двух рабочих дней готовит заключение по представленным документам и направляет документы главе города для принятия решения об утверждении проекта границ земельного участка.
21.8.После принятия решения главой города документы передаются в отдел сопровождения.
21.9.Отдел сопровождения в течение трех рабочих дней организует направление проекта границ земельного участка и постановления об его утверждении в соответствующий исполнительный орган государственной власти.
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО