Решение от 27.12.2007 г № 405
О внесении изменений в «Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования „Город Шахты“»
В целях совершенствования системы удаления твердых бытовых отходов, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Шахты", городская Дума города Шахты решила:
1.Внести в "Правила по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденные решением городской Думы города Шахты от 26.04.07 N 319, следующие изменения:
1) В разделе 1 "Термины и определения" второе предложение седьмого абзаца после слов "бытовые отходы подразделяются на твердые (ТБО) и жидкие;" дополнить терминами следующего содержания:
"Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, а также в организациях, учреждениях, предприятиях общественного назначения, отходы от приготовления пищи, от уборки и текущего ремонта квартир, вышедшие из употребления обувь, одежда, другие предметы домашнего обихода, упаковка товаров, мусор, собираемый в урны на территории общего пользования города. К ТБО относится смет (включая опавшие листья) с территорий, если смет с этих территорий не представляет опасности в экологическом отношении (допустимость удаления смета с тех или иных территорий совместно с ТБО определяется отделом по ликвидации техногенных последствий и охране окружающей среды ДСиПР). К ТБО не относятся отходы, образующиеся в результате капитального ремонта квартир и строений, - они относятся к отходам строительного производства.".
2) Раздел 1 "Термины и определения" после девятнадцатого абзаца дополнить терминами следующего содержания:
"Удаление ТБО - процесс, включающий в себя сбор, временное хранение, вывоз на объекты размещения, а также захоронение, обезвреживание или утилизацию ТБО.
Участники удаления ТБО (далее - участники) - исполнители услуг по удалению ТБО, потребители этих услуг.
Исполнители услуг по удалению ТБО (далее - исполнители услуг) - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по удалению бытовых отходов на договорной основе.
Потребители услуг - физические или юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, образующие ТБО и использующие, заказывающие или имеющие намерения заказать услуги по удалению ТБО и расположенные на территории г. Шахты.
Недостаток услуги - несоответствие услуги по вывозу ТБО действующим нормам и правилам, установленным в отношении вывоза ТБО, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству исполнения такой услуги".
3) Дополнить статью 5.3 раздела 5 "Сбор, временное хранение, использование и транспортирование отходов" Правил пунктами 5.3.2, 5.3.3 следующего содержания:
"5.3.2. Исполнители и потребители услуг по удалению ТБО наделяются следующими функциями:
Исполнитель:
- разрабатывает согласно спискам потребителей с адресами и картой-схемой способы удаления ТБО, маршруты расписания движения мусоровозов;
- вывозит ТБО от мест временного хранения на объекты размещения ТБО;
- содержит мусоровозы в состоянии, отвечающем техническим и санитарным требованиям, не допускает засорения бытовыми отходами пути следования мусоровозов;
- по полученным заявкам потребителей на вывоз крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, грузит и вывозит их на объекты размещения ТБО. Срок вывоза крупногабаритных предметов устанавливается по соглашению между потребителем и исполнителем услуг и должен составлять не более 7 дней со дня подачи заявки потребителем, если сам потребитель не установит более продолжительный срок.
Потребитель:
- складирует образовавшиеся у него ТБО в установленных для него местах временого хранения;
- заключает договор с исполнителем услуг на удаление нормативного объема ТБО, образующегося у потребителя и его субпотребителей, если последние не заключили прямой договор на удаление ТБО самостоятельно. При наличии соответствующих документов Потребитель вправе осуществлять удаление ТБО своими силами и средствами;
- при необходимости удаления крупногабаритных предметов, относящихся к ТБО, подает исполнителю услуг письменную заявку на вывоз этих предметов, согласуя с ним сроки, время удаления, место и способ погрузки;
- юридические лица различных форм собственности, кроме муниципальных учреждений, индивидуальные предприниматели создают и эксплуатируют места временного хранения ТБО (с обеспечением нормальных санитарных условий этих мест, освещения подъездов и подходов к ним);
- предприятия и организации, занимающиеся уборкой и очисткой дорог и территорий общегородского назначения, сами вывозят смет и собранные при очистке территории отходы на полигон ТБО по талонам, приобретенным у организации, содержащей данный полигон ТБО, или заключают договор с любым другим исполнителем, имеющим на то лицензию.
Технологические операции по сбору и вывозу ТБО приведены в приложении к настоящим Правилам.
5.3.3. Все участники удаления ТБО имеют определенные права, обязанности и несут установленную законодательством ответственность.
Потребитель имеет право:
- привлекать для оказания услуг по удалению ТБО организации, оказывающие услуги по вывозу ТБО, либо при наличии лицензии выполнять это своими силами;
- требовать от исполнителя услуг по удалению ТБО, обслуживающего соответствующую территорию, заключения договора об оказании любой услуги, входящей в его обязанности, если этому не препятствуют обстоятельства, оговоренные настоящими Правилами;
- при обнаружении недостатка в оказании услуги по удалению ТБО, допущенного исполнителем, - по выбору потребителя потребовать от исполнителя:
1) безвозмездного устранения недостатка в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения стоимости оказания услуги;
3) возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков, если иное не предусмотрено договором.
Исполнитель услуг на удаление ТБО имеет право:
- требовать от потребителя своевременной и полной, в соответствии с договором и установленными тарифами, оплаты за выполняемые услуги;
- расторгнуть договор или приостановить оказание услуг по удалению ТБО с потребителем (с письменным уведомлением потребителя в 2-недельный срок) в случаях:
1) неоплаты потребителем выполняемых услуг;
2) отсутствия у потребителя мест временного хранения ТБО, отвечающих необходимым требованиям, если это входит в обязанности потребителя;
3) отсутствия подъезда к местам временного хранения ТБО, если это входит в обязанности потребителя.
Каждый из участников удаления ТБО вправе обратиться в суд в случае нарушения его прав и интересов, предусмотренных настоящими Правилами.
Исполнитель услуг обязан:
- утверждать по согласованию с органами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Новошахтинске, Усть-Донецком, Октябрьском (с) и Родионово-Несветайском районах периодичность, сроки и графики вывоза ТБО, обязательные для всех исполнителей услуг по удалению ТБО;
- устранять недостатки в оказанных услугах в течение 3 суток со дня предъявления требования потребителя;
- заключать договоры с потребителями на удаление ТБО на полный объем их нормативного образования у потребителя;
- контролировать работу субподрядчика и других исполнителей, с которыми заключены договоры на выполнение отдельных видов работ;
- принимать от потребителей, имеющих договор на удаление ТБО, заявки на вывоз крупногабаритных предметов с последующим вывозом;
- получать оплату за услуги по удалению ТБО от потребителей, заключивших с ним договор;
- расплачиваться с субподрядчиком в соответствии с заключенными договорами и фактически выполненными объемами работ;
- предоставлять потребителям информацию о сроках, расписании и порядке организации вывоза ТБО; тарифах и сроках расчетов за оказанные услуги; о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством РФ для отдельных категорий потребителей;
- качественно и в установленные сроки выполнять услуги, предусмотренные договорами с потребителями, удовлетворяя все их законные требования.
Потребитель услуг обязан:
- обеспечить удаление образовавшихся у него ТБО, для чего он может заключить договор с предприятием независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по сбору, вывозу и складированию бытовых отходов;
- не допускать загрузки контейнеров крупногабаритными предметами и отходами, не являющимися бытовыми;
- регулярно в соответствии с заключенным договором на удаление ТБО оплачивать услуги по удалению ТБО.".
4) Пунктам 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.3.5 присвоить порядковые номера соответственно 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6, 5.3.7.
2.Решение Шахтинской городской Думы от 23.04.1998 N 165 "О правилах удаления твердых бытовых отходов" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы Администрации по обеспечению жизнедеятельности (В.В. Панченко) и комитет городской Думы по ЖКХ (С.С. Запорожец).
Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО