Решение от 26.02.2008 г № 360
О работе администрации Кировского района по ликвидации ветхого и аварийного жилья на территории района
Кировский район является одним из самых старых районов города Ростова-на-Дону.
На 01.01.2008 1460 домов, или 75% жилого фонда района, имеют предельный уровень износа - 60% и более. В реестре аварийного жилья состоят 47 домов, признанных аварийными, и 28 квартир, расположенных в домах, которые в целом аварийными не являются. Если рассматривать структуру жилищного фонда по обслуживаемой площади, то площадь домов с износом 60% и выше составляет 487140,0 кв. м (38,8% от общей площади жилищного фонда), тогда как площадь домов, признанных аварийными, - 22202,55 кв. м (1,7%) и площадь домов, которые имеют перспективу обследования в 2008-2010 годах, - 37383,41 кв. м (3%).
В течение последних 10 лет администрацией Кировского района проводится активная работа по ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда.
В районе созданы все условия по обследованию и признанию аварийным жилищного фонда с высоким физическим износом, организован учет аварийного жилья, определены должностные лица, ответственные за обследование, признание аварийным и движение аварийного жилья. Снесено более 70 строений конца ХIХ - начала ХХ века, построены новые благоустроенные дома с улучшенной планировкой, интересной архитектурой. В период с 2000 по 2008 год отселены 493 квартиры, в том числе за счет средств города и района - 401 квартира, за счет средств инвесторов - 92 квартиры. Отремонтированы и вновь заселены со снятием аварийности 47 квартир.
В соответствии с решением городской Думы от 28.08.2007 N 302 "О принятии городской целевой программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и ликвидация жилищного фонда с высоким уровнем физического износа в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" в районе разработан план обследования 46 строений, имеющих предельный износ, за счет средств местного бюджета на 2008-2010 годы. Управляющими организациями района проводится работа по поддержанию аварийного жилья путем оборудования временных креплений, стоек-опор, временных схем энергообеспечения.
С целью привлечения внебюджетных средств для обследования, отселения и сноса аварийных строений администрацией района налажено плодотворное сотрудничество с инвесторами-застройщиками: ООО "Базис", ООО "Сигма-Строй", ООО "Русский дом", ООО "Славяне", ЧП Погиба, ООО "Монолит", ООО "Онис", ЗАО "КСМ-1" и другими. Эта схема успешно реализуется на практике. Так, признанные аварийными в результате обрушения или пожара дома по адресам: ул. Социалистическая, 115, ул. Суворова, 46, ул. 7-го февраля, 26, отселены за счет средств инвесторов.
Вместе с тем существует ряд объективных проблем, которые не позволяют администрации района более эффективно решать вопросы ликвидации аварийного фонда в районе.
Работой по ликвидации аварийного жилищного фонда охвачена лишь малая доля домов, имеющих предельный износ и аварийные конструкции. На 01.01.2007 в районе 47 аварийных домов и 28 квартир в домах, которые в целом не являются аварийными. Однако без финансирования на сегодня остаются еще 66 домов, находящихся в критическом состоянии, имеющих аварийные либо предаварийные конструкции, которые не подлежат капитально-восстановительному ремонту, так как ремонт приведет фактически к полной разборке строения.
В период 2000-2008 годов отселено из аварийных домов 493 семьи, однако за этот же период признаны аварийными 763 квартиры, таким образом, процесс старения и разрушения жилищного фонда опережает темпы отселения. Одна из причин - в городском бюджете отсутствуют источники финансирования на восстановление аварийных квартир, расположенных в жилых домах, не признанных аварийными, с последующим снятием аварийности и заселением граждан обратно (ул. Соколова, 6, пер. Университетский, 61, ул. Суворова, 36).
Слабое финансирование мероприятий по сносу аварийных объектов привело к тому, что на 01.02.2008 в районе имеется 17 полностью отселенных домов, а средств на их снос нет (ул. 7-го февраля, 1, ул. Седова, 39, пер. Крыловской, 36).
Жильцы аварийных домов вынуждены в них проживать, так как в городе практически отсутствует маневренный фонд, а источник финансирования на оплату временного жилья на условиях поднайма до сих пор не определен (пер. Крыловской, 24, пер. Крепостной, 122, пер. Университетский, 1/59, ул. Восточная, 70, 72, ул. Шаумяна, 108).
На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию администрации Кировского района о проделанной работе по ликвидации ветхого и аварийного жилья на территории района в период 2000-2007 годов.
2.Рекомендовать Администрации города:
2.1.Изучить вопрос финансирования ремонта аварийных квартир, расположенных в жилых домах, не признанных аварийными в целом.
2.2.Рассмотреть возможность выделения бюджетных средств на финансирование поднайма жилья по договорам социального найма до предоставления жилья взамен аварийного.
2.3.Произвести корректировку городской целевой программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и ликвидация жилищного фонда с высоким уровнем физического износа в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы", принятой решением городской Думы от 28.08.2007 N 302, в части выделения дополнительного финансирования для выполнения работ по сносу отселенных аварийных домов.
2.4.Разработать "Положение о создании и порядке использования маневренного жилищного фонда города Ростова-на-Дону".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (И.В. Молотов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ