Решение от 24.08.2004 г № 343
О работе администрации Кировского района по развитию градоформирующих комплексов на территории района
Кировский район города Ростова объединяет наиболее ценные в градостроительном плане территории общегородского центра, застроенные большей частью в конце ХIХ - начале ХХ веков, часть застройки относится к памятникам истории, культуры и архитектуры. Муниципальный жилищный фонд района включает 2207 строений, из которых 71% имеет износ более 75%, свыше 76 аварийных зданий.
Администрация города совместно с Администрацией района в 2000 году начали реализацию программы большой социальной значимости - ликвидации аварийного жилья при проведении выборочной реконструкции в кварталах наибольшей концентрации аварийной и ветхой застройки.
Только за 2001-2003 годы улучшены жилищные условия, предоставлены новые квартиры свыше 230 семьям, ранее проживавшим в аварийных домах. За четыре последних года при всех проблемах с инженерной инфраструктурой, отсутствии переселенческого фонда в районе построены многоэтажные жилые дома общей площадью 87,1 тыс. кв. м.
Однако выборочная реконструкция района не обеспечила должного социального и градостроительного эффекта.
С 2003 года реконструкция района и города ведется на основе идеологии комплексной модернизации группы жилых кварталов путем объединения их в градоформирующие комплексы. Целью создания градоформирующих комплексов является реконструкция центральной части города для создания комфортной и безопасной среды обитания для горожан с ликвидацией ветхой и аварийной застройки.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области N 84 от 10.02.2003 "О концепции создания градоформирующих комплексов в городах Ростовской области" и распоряжением Администрации Ростовской области N 164 от 29.04.2003 "Об утверждении перечня градоформирующих комплексов в городах Ростовской области" на территории Кировского района города Ростова-на-Дону создаются два градоформирующих комплекса (ГФК):
- "Южный въезд" площадью более 200 га, охватывающий правобережные территории в границах верхней бровки набережной (пер. Газетный - пр. Соколова, пр. Ворошиловский - ул. Станиславского) и левобережные территории от пр. Театрального до пр. Ворошиловского;
- "Центральный" в границах пр. Кировский - ул. Суворова - пер. Журавлева - ул. Пушкинская.
Администрацией Ростовской области в 2003 году был проведен конкурс, по итогам которого право выступать управляющими компаниями по организации строительства и реконструкции градоформирующих комплексов получили МУ "Департамент строительства города" - по ГФК "Центральный" и ООО "Донская инвестиционно-строительная компания" - по ГФК "Южный въезд".
В градоформирующих комплексах предусматривается возведение управляющими компаниями за 60 месяцев жилых и общественных зданий общей площадью 91 тыс. кв. м в ГФК "Центральный" и 310 тыс. кв. м в ГФК "Южный въезд" с одновременной ликвидацией ветхой и аварийной застройки площадью свыше 18 тыс. кв. м.
В строительство градоформирующих комплексов прогнозируется инвестировать свыше 3,5 млрд. рублей с учетом работ по реконструкции инженерной и социальной инфраструктуры в жилых районах.
Реализация проектов градоформирующих комплексов обеспечит:
- население всего жилого района социальной инфраструктурой в соответствии с градостроительными нормативами, в том числе - строительство детских садов, школ, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.д.;
- полную ликвидацию аварийной и ветхой застройки в границах ГФК (по состоянию на 1 августа 2004 года со строительных площадок отселено свыше 30 семей);
- улучшение условий проживания и социальной инфраструктуры застраиваемых районов в связи с полной реконструкцией инженерных и транспортных коммуникаций, активным использованием подземного пространства для размещения многоярусных гаражей-стоянок, проходных коммуникационных коллекторов и инженерных объектов;
- эффективное использование ценных в градостроительном плане территорий за счет вывода неблагополучных в санитарном отношении промышленных предприятий (ОАО "Механический завод N 5" и ОАО "Киноавтоматика");
- формирование нового градостроительного облика застройки центральных магистралей города (проспектов Ворошиловский и Кировский).
Управляющие компании в настоящее время привлекли к строительству ростовских и московских инвесторов, завершают выполнение проектно-изыскательских работ, ведут снос производственных и жилых построек, осуществляют строительство первоочередных жилых домов.
Вместе с тем локальное проведение реконструкции в районе повлекло за собой сложные проблемы социального, экономического и организационно-технического характера. В районе не построено ни одного нового детского дошкольного учреждения. Несоблюдение застройщиками требований строительных норм и правил привело в предаварийное состояние соседние строения. Остаются нерешенными проблемы с инженерной инфраструктурой, вопросы организованного водоотведения. Управляющими компаниями не соблюдаются графики работ по проектированию, строительству и отселению граждан из сносимого жилья.
На основании вышеизложенного городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию о работе Администрации Кировского района по развитию градоформирующих комплексов на территории района.
2.Считать строительство градоформирующих комплексов одним из важнейших социальных приоритетов в градостроительной политике города.
3.Администрации города:
3.1.при разработке Генерального плана развития города учитывать создаваемые на территории города градоформирующие комплексы; включить создание градоформирующих комплексов в программу социально-экономического развития города на 2005 год;
3.2.обеспечить контроль за ходом исполнения и завершения инвестиционных проектов по градоформирующим комплексам, строящимся на территории города, с учетом социальных приоритетов в градостроительной политике города.
4.Администрации Кировского района совместно с МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству" при согласовании исходно-разрешительной документации на строительство отдельных объектов градоформирующих комплексов обеспечивать выполнение инвесторами и управляющими компаниями графика отселения жильцов из аварийных и ветхих сносимых домов; первоочередное выполнение работ по реконструкции инженерной и социальной инфраструктуры; организацию строительства в строгом соответствии с Генеральным планом развития города, проектной документацией, строительными нормами и правилами.
5.Пресс-службе Администрации города информировать население о ходе строительства градоформирующих комплексов.
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельным ресурсам (С.И. Быченко).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ