Приложение к Постановлению от 07.04.2008 г № 672 Положение
Положение о порядке управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества
1.При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, подлежащего устройству в детское учреждение или установлению над ним опеки (попечительства), Управление образования обязано выяснить наличие у несовершеннолетнего имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и принять надлежащие меры по охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
Под охраной имущественных прав подразумевается: выявление, хранение имущества, которое по закону должен наследовать несовершеннолетний, и управление этим имуществом; истребование имущества несовершеннолетних от лиц, незаконно завладевших им; взыскание денег с должников; взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетнему убытков; заключение в соответствии с законом договора доверительного управления имуществом и т.п.
Меры по охране имущества несовершеннолетних, оставшихся без родителей или близких, которые их воспитывали и содержали, должны быть приняты уполномоченным органом по опеке и попечительству немедленно при получении сведений о смерти родителей или близких.
Опись имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, производится представителем уполномоченного органа по опеке и попечительству с приглашением понятых. При описи могут присутствовать и иные заинтересованные лица.
Если опись имущества была уже произведена жилищными органами, нотариальной конторой или другими уполномоченными организациями, то представителем уполномоченного органа по опеке и попечительству по копии ранее составленной описи производится проверка наличного имущества и составляется соответствующий акт.
Опись составляется во всех случаях, если после смерти родителей (усыновителей) к несовершеннолетнему должно перейти по наследству имущество, независимо от того, будет ли он помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или передан под опеку, попечительство родственника или постороннего лица.
В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени ее изношенности.
Если в составе имущества имеется дом, скот, предметы роскоши, ценности, денежные суммы и т.п., то опись подлежит нотариальному удостоверению.
Если несовершеннолетний является собственником дома (квартиры), где он проживает, или наследником собственника дома (квартиры), сведения о том, за кем зарегистрировано строение, и оценка его также должны быть указаны в описи.
Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в Управлении образования (в личном деле несовершеннолетнего), второй - передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле подопечного и при проведении проверки имущества вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки этот экземпляр с отметками о результатах проверки возвращается в уполномоченный орган по опеке и попечительству.
Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. На ней должна быть расписка лица, принявшего имущество на хранение до установления над несовершеннолетним опеки (попечительства).
2.При установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним опекун (попечитель) без предварительного разрешения уполномоченного органа по опеке и попечительству расходует на содержание подопечного суммы, следуемые подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка, иных доходов подопечного.
Денежные суммы и ценные бумаги подопечного, кроме денег, необходимых на его содержание и управление имуществом, помещаются в Сберегательный банк и не могут храниться у опекуна (попечителя) на руках.
При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, возмещаются из доходов, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов от него - из самого имущества. Расходование имущества подопечного (независимо от ценности его) допускается исключительно с разрешения Администрации города.
Без разрешения органа опеки и попечительства опекун (попечитель) не имеет права совершать какие бы то ни было сделки в отношении имущества, принадлежащего его подопечному.
Не допускается выдача разрешений на совершение сделок с подопечным опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам, а также не разрешается опекуну, попечителю представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Уполномоченный орган по опеке и попечительству не вправе совершать дарения от имени подопечного, равно как и обязываться от его имени по договору поручительства.
3.Сделки по отчуждению либо передаче в пользование имущества подопечного стоимостью до 10 минимальных размеров оплаты труда могут производиться опекуном (попечителем) с разрешения Управления образования. Если стоимость имущества превышает 10 минимальных размеров оплаты труда, то вопрос решается Мэром города.
4.Разрешение на отчуждение, продажу имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну (попечителю) в письменном виде. Копии документов на отчуждение, продажу имущества хранятся в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном (попечителем) полученная сумма.
Опекун, попечитель не вправе без предварительного разрешения Администрации города распоряжаться жилой площадью подопечного: заключать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилой площади, уступать часть жилого помещения, вселять кого-либо, отказываться от права приватизации жилой площади и т.п. Денежные средства, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном (попечителем) в Сберегательный банк на имя подопечного. В этом случае в личном деле подопечного указываются данные о внесенной сумме, номер отделения или филиала Сберегательного банка и текущего счета подопечного.
При продаже опекуном (попечителем) с разрешения органа опеки и попечительства носильных вещей, мебели и другого имущества подопечного копии товарных чеков либо иных документов, подтверждающих вырученную от реализации сумму, хранятся в личном деле подопечного.
В тех случаях, когда опекуну (попечителю) разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого имущества, в опись имущества подопечного дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе, а в личное дело подопечного приобщается расписка опекуна (попечителя) о принятии этого имущества на сохранение и под ответственность.
Имущество подопечного, скоропортящееся или которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть продано (реализовано) опекуном (попечителем), с последующим представлением отчета о вырученной сумме и ее использовании.
5.Опекун (попечитель) имеет право на возмещение за счет наследства подопечного расходов, понесенных им по охране наследственного имущества и по управлению этим имуществом. В этом случае выдача разрешения на получение из средств (имущества) подопечного причитающихся сумм производится Мэром города путем вынесения постановления.
6.При наличии у воспитанника детского дома, школы-интерната, другого воспитательного учреждения или учреждения социальной защиты населения вклада, ценных бумаг в его личном деле указывается размер суммы, номер филиала или отделения и текущего счета.
В случае перевода воспитанника в другое учреждение, выпуска его или передачи под опеку, попечительство, на усыновление сберегательная книжка, ценные бумаги и документы, соответственно, передаются тому учреждению, самому воспитаннику, достигшему совершеннолетия, опекуну, попечителю или усыновителю. Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается отметка в "Книге движения воспитанников" детского учреждения. Воспитанники старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, ценных бумаг и иных документов попечителю.
7.Уполномоченные органы (учреждения) по опеке и попечительству (далее - уполномоченные органы) регистрируют в настольном реестре документы об управлении имуществом раздельно от дел по опеке над личностью, и они имеют свою нумерацию по порядку номеров, начиная с первого января каждого года.
Опекун (попечитель) обеспечивается уполномоченными органами контрольной тетрадью, в которую им записываются все получаемые на подопечного суммы (за исключением средств на содержание подопечного) и произведенные из них расходы.
Опекун (попечитель) ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет в уполномоченные органы письменный отчет за предыдущий год о хранении имущества подопечного и управлении этим имуществом. Годовой отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом, и произведенных расходах.
Если опекуном (попечителем) использованы для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в негодность), об этом также указывается в годовом отчете.
В отчете опекуна (попечителя) должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года, и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.
К отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы (копии товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и др. платежные документы).
Отчет опекуна (попечителя) утверждается уполномоченным органом по опеке и попечительству.
На основании утвержденного отчета опекуна (попечителя) из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества.
Утвержденный отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
Проверка сохранности имущества несовершеннолетних подопечных осуществляется уполномоченным органом не реже двух раз в год.
8.При обнаружении недобросовестного отношения опекуна к имуществу несовершеннолетнего (порча его, хранение в ненадлежащем виде, расходование не по назначению и др.) уполномоченный орган составляет об этом акт и предъявляет к опекуну (попечителю) требования о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему.
При установлении факта использования опекуном (попечителем) имущества подопечного в личных интересах (использования опеки в корыстных целях) Администрация города по представлению уполномоченного органа отстраняет опекуна (попечителя) от выполнения опекунских обязанностей и передает материал в прокуратуру. Одновременно должен быть предъявлен иск о возмещении ущерба.
9.В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Администрация города заключает договоры доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным имуществом. Права и обязанности доверительного управляющего определяются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. В отношении имущества, не переданного в доверительное управление, сохраняются полномочия опекуна или попечителя.