Решение от 22.04.2008 г № 381
О работе Администрации города по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в части проведения комплексной реконструкции центральной части города
Комплексная реконструкция центральной части города является одним из приоритетов реализации Администрацией города федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Застройка городского центра осуществляется в соответствии с Генеральным планом развития города на период до 2025 года, концепцией по планировке центральной части города, утвержденной постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 15.06.2006 N 654, концепцией создания градоформирующих комплексов в городах Ростовской области, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 10.02.2003 N 84.
Проводимая градостроительная политика, направленная на реконструкцию центра, обеспечила увеличение ввода жилья в центральных районах за последние годы более чем в 2 раза. За 2000-2007 годы в центре построены жилые дома площадью свыше 800 тыс. кв. м, что позволило приступить с 2000 года к реализации важнейшей социально ориентированной программы ликвидации аварийной и ветхой застройки, к планомерной работе по улучшению жилищных условий граждан, проживавших в аварийном фонде.
В результате за 2000-2007 годы период пребывания семей в списках на отселение из аварийного жилья снизился с 17 до 4 лет, улучшены жилищные условия 2287 семьям, проживавшим в аварийном жилищном фонде, сосредоточенном в основном в центральной части города: в Ленинском, Кировском, Октябрьском районах. В 2008-2010 годах из аварийных жилых помещений будет переселено еще 650 семей. В 2008 году будут улучшены жилищные условия граждан, проживающих в центральных районах города, за счет проведения капитального ремонта в жилых домах площадью свыше 390 тыс. кв. м.
Коренным образом изменилась идеология застройки центра - ведется комплексная реконструкция отдельных кварталов со сносом ветхого, малоценного и аварийного фонда, положительные итоги комплексной реконструкции жилых кварталов позволили перейти к реализации программы 7 крупных градоформирующих комплексов, которая оценивается в 18 млрд. рублей.
По состоянию на 01.01.2008 инвестировано в строительство градоформирующих комплексов около 8,0 млрд. рублей, отселено в благоустроенные квартиры свыше 500 семей, выведено из центра города три промышленных производства.
За период 2000-2007 годы в центре города в развитие социальной инфраструктуры инвестировано свыше 2,8 млрд. рублей, введено в эксплуатацию около 100 тыс. кв. м офисных и 54 тыс. кв. м торговых площадей, ведутся работы по повышению эксплуатационной надежности набережной. С 2002 по 2007 год в реконструкцию набережной инвестировано 86 млн. рублей, реконструированные участки преобразились: построена гостиница, обновлено благоустройство и партерное озеленение, начато строительство бизнес-центра. В 2008-2010 годах по набережной будет выполнено работ на ~ 270 млн. рублей.
Завершены строительство, реконструкция и капитальный ремонт общегородских учреждений здравоохранения: 1-я очередь онкологического диспансера; госпиталь ветеранов ВОВ; медицинский колледж на 270 учащихся; клинико-диагностический центр в пер. Доломановском, корпус врачебно-физкультурного диспансера по ул. Малюгиной, Центральная городская больница, Дорожная клиническая больница, ведется проектирование и в 2009 году будет начато строительство поликлиники N 8 в Ленинском районе.
Учитывая дефицит мест в детских дошкольных учреждениях центральной части города, в настоящее время ведется проектирование и строительство детских садов на 600 мест, что позволит к 2010 году полностью решить данную проблему. Значительные средства направляются на строительство спортивных сооружений: построен общественно-спортивный комплекс в пер. Соборный, спортивный комплекс РГЭУ, теннисные корты в Ленинском районе, продолжается реконструкция спортивного комплекса Гребной канал "Дон".
Особое внимание уделяется сохранению культурного наследия, за 2000-2007 годы консолидированный бюджет реконструкции исторической среды города, памятников истории и архитектуры составил около 180 млн. рублей - реконструируются памятники федерального значения - театр им. М. Горького, дом Генч-Оглуева. Значительные средства за последние годы в реставрацию памятников инвестируют частные застройщики - отреставрированы здания Альфа-Банка, бывшего Гута-банка, банка "Москва", воссозданы памятники архитектуры - жилые дома по ул. Шаумяна, бывшая гостиница "Южная" и бывшая гостиница "Деловой двор", установлен памятник императрице Елизавете Петровне.
На 2008-2010 годы только из бюджета города намечено ассигновать на реконструкцию и ремонт свыше 50 млн. рублей, консолидированный бюджет с учетом средств инвесторов, реализующих программы рекреационно-познавательного туризма, должен составить не менее 300 млн. рублей.
Активно развивается инженерная инфраструктура центральной части города, что значительно улучшает качество жизни горожан. В 2006 году завершено строительство магистрального канализационного коллектора N 68 и насосной станции, общий объем освоенных капитальных вложений составил около 2 млрд. рублей.
В целях модернизации инженерной инфраструктуры городского центра ведется реконструкция Генерального коллектора и коллектора по ул. Береговой, начато строительство магистральных канализационных коллекторов N 62 и N 53, реализуется проект реконструкции Державинского водопровода с дюкером через р. Дон, проводятся масштабные работы по развитию внутриквартальных, уличных сетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, электроснабжения существующей малоэтажной, индивидуальной и проектируемой жилой застройки.
Значительные работы проделаны для обеспечения устойчивого энергоснабжения центра, в частности введены в эксплуатацию две мощные энергоподстанции Р-12 и Р-22.
Вместе с тем в работе по реконструкции центральной части города имеется ряд нерешенных проблем.
Процесс старения жилищного фонда опережает темпы отселения.
Не решается вопрос восстановления аварийных квартир, расположенных в жилых домах, не признанных аварийными. Практически отсутствует маневренный фонд и не определена процедура временного отселения граждан с последующим снятием аварийности и заселением их обратно.
В районах увеличивается количество полностью отселенных аварийных домов, финансирование по сносу которых отсутствует.
При строительстве объектов в центральной части города недостаточно внимания уделяется проектированию и строительству многоэтажных и подземных автостоянок.
Значительной проблемой остается использование под общественную и жилую застройку особо ценных в градостроительном плане земель, занимаемых промышленно-складскими предприятиями, вывод которых с территории центра идет медленными темпами.
С целью дальнейшего обеспечения комплексной реконструкции центральной части города, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в части проведения комплексной реконструкции центральной части города принять к сведению.
2.Считать на период до 2010 года проведение комплекса реконструктивных работ в общегородском центре наиболее приоритетной задачей при реализации городских инвестиционных программ.
3.Администрации города:
3.1.При формировании Программ социально-экономического развития города на период до 2010 года принять меры:
- по увеличению объемов капитального строительства и капитального ремонта, реконструкции, модернизации жилых домов, по развитию необходимых объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, размещению в центре многоуровневых надземных и подземных паркингов, благоустройству и озеленению центра города, включая районы малоэтажной, частной застройки;
- по обеспечению выполнения программы ликвидации аварийного жилья до 2010 года;
- по выводу из центральной части города промышленно-складских предприятий.
3.2.При формировании бюджета на период 2009-2010 годы обеспечить приоритетное финансирование:
- программы по ликвидации аварийной и ветхой жилой застройки и переселению граждан из аварийных жилых помещений и строительству жилых домов социального использования;
- программы капитального ремонта, модернизации муниципального жилого фонда;
- инвестиционных программ по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры;
- работ по сохранению исторического наследия, капитальному ремонту и воссозданию памятников архитектуры.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ