Решение от 24.08.2004 г № 345
Об исполнении решения городской думы от 16.10.2001 N 34 «О „Программе энергоресурсосбережения в городе Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы“»
Основной целью принятия Программы энергоресурсосбережения было создание условий для планомерного развития топливно-энергетического комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства города, привлечения инвестиций в ЖКХ города, обеспечения энергетической безопасности города, планомерного снижения потребления энергоресурсов и себестоимости их выработки, перехода на дифференцированную оплату энергоуслуг населением.
По основным проблемным вопросам деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве города разработаны перспективные программы.
Разработана и выполняется программа по установке узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) в жилых домах муниципального фонда города, их установлено 94, обеспечивается техническое обслуживание и эксплуатация этих приборов учета.
На сегодняшний момент обеспечили свои квартиры приборами учета горячей воды более 700 квартиросъемщиков. Работа в этом направлении продолжается.
Разработана и выполняется программа по капитальному ремонту станций подкачки холодной воды для муниципального жилого фонда. В 2002-2003 гг. выполнены работы по реконструкции 243 водонасосных станций (ВНС) подкачки холодной воды с применением менее энергоемких автоматизированных станций.
Выполнены работы по реконструкции 1,956 км сетей уличного освещения с использованием самонесущего изолированного провода (пос. Гипсового завода, ул. Малиновского), проведены работы по переводу уличного освещения на 30% отключение светильников в ночное время (после 24.00 ч. до 6.00 ч.), экономия составляет 382 тыс. кВт/ч в год.
Продолжаются работы по модернизации теплоэнергетического комплекса и изменению схемы теплоснабжения потребителей, в том числе выполнена реконструкция 36 подвальных (встроенных) котельных, из них 18 котельных закрыты и выполнены работы по переподключению потребителей к другим источникам теплоснабжения.
За период 2001-2003 годов для выполнения плановых работ на инженерных коммуникациях и "Программы энергоресурсосбережения" было освоено 199,25 млн. руб. бюджетных средств, в том числе:
на капитальный ремонт сетей водоснабжения - 115,9 млн. руб.;
на капитальный ремонт и реконструкцию ВНС подкачки холодной воды в жилых домах повышенной этажности с использованием энергосберегающего оборудования - 32,0 млн. руб.;
на капитальный ремонт и реконструкцию сетей теплоснабжения и тепловых вводов - 48,4 млн. руб.;
на капитальный ремонт и реконструкцию сетей уличного освещения - 3,0 млн. руб.
За счет собственных средств предприятий в объеме 225 млн. руб. выполнены работы по капитальному ремонту и реконструкции сетей теплоснабжения.
Из Фонда энергосбережения Ростовской области выделены средства в объеме 23,6 млн. руб. на выполнение мероприятий по энергоресурсосбережению. За счет них выполнены работы по созданию демонстрационной зоны энергоэффективности в мкр. "Темерник" с установкой узлов учета тепловой энергии и выводом на диспетчерский пункт показаний о потреблении тепловой энергии всего микрорайона, установлены узлы учета тепловой энергии в жилых домах Железнодорожного района, проведены работы по созданию демонстрационных зон энергоэффективности на базе котельных муниципальных теплоснабжающих предприятий.
Департаментом ЖКХ и энергетики продолжается работа по изысканию средств на выполнение мероприятий по энергоресурсосбережению, в 2004 году подготовлена документация и решением РЭК выделены для г. Ростова-на-Дону средства в объеме 23,6 млн. руб. для установки узлов учета тепловой энергии в муниципальных жилых домах мкр. "Северный".
За счет средств бюджета города и Ростовской области в сумме 8,0 млн. руб. выполняются работы по созданию демонстрационных зон энергоэффективного потребления в Железнодорожном и Ворошиловском районе.
Вместе с тем выполнение мероприятий по энергосбережению сдерживается, в первую очередь, отсутствием экономических механизмов, стимулирующих сокращение затрат по оплате энергоресурсов как потребителей, так и энергоснабжающих предприятий.
Из-за отсутствия приборов учета энергоресурсов затраты по оплате потерь электрической энергии составляют 35-40 млн. руб., тепловой энергии и горячей воды - 95-115 млн. руб., которые оплачиваются за счет потребителей и бюджета города.
Затратный механизм формирования тарифов стимулирует только их увеличение. В то же время, при отсутствии целевых средств на выполнение мероприятий по энергосбережению, только за 2003 год из-за отсутствия электросчетчиков и соответственно учета фактически потребленной электроэнергии дополнительно из бюджета города оплачено энергоснабжающим предприятиям 26 млн. руб. Необходимо рассмотреть вопрос перераспределения бюджетных средств, определить приоритетные направления в энергосбережении и очередность их исполнения.
Проведение технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства города, изменение тарифной политики и создание механизма финансовой заинтересованности поставщиков и потребителей в выполнении мероприятий по энергоресурсосбережению позволит сэкономить бюджетные средства и направить их на выполнение других мероприятий и решения социальных вопросов.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 22, 40 и 42 Устава города, городская Дума решила:
1.Информацию Администрации города по выполнению "Программы энергоресурсосбережения города Ростова-на-Дону на 2001-2003 гг." принять к сведению.
2.Приоритетными направлениями в выполнении мероприятий по энергоресурсосбережению на 2004-2007 годы считать:
установку приборов учета тепловой и электрической энергии в муниципальном жилом фонде;
реконструкцию сетей водо-тепло-электроснабжения, тепловых вводов с применением энергосберегающих материалов, технологий и оборудования;
изменение схемы теплоснабжения города Ростова-на-Дону с учетом модернизации объектов тепло-энергетического комплекса и ликвидации подвальных котельных многоквартирных домов и объектов соцкультбыта.
3.Поручить Администрации города Ростова-на-Дону:
3.1.разработать и утвердить методику расчета и распределения фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды между потребителями (населением) на основании показаний узлов учета тепловой энергии, установленных в жилом доме;
3.2.разработать и утвердить энергоресурсосберегающие мероприятия по муниципальным теплоснабжающим предприятиям и МУП ПО "Водоканал", направленные на снижение и доведение до нормативного потребления первичных энергоресурсов при производстве и транспортировке тепловой энергии и холодной (питьевой) воды.
4.Рекомендовать Администрации города Ростова-на-Дону для выполнения мероприятий по энергоресурсосбережению на муниципальных теплоснабжающих предприятиях и МУП ПО "Водоканал" использовать лизинговые схемы финансирования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству, энергетике (В.М. Незельский) и постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ