Приложение к Постановлению от 08.05.2008 г № 94 Программа
Инвестиционная программа города Шахты на 2008 год
Раздел IХарактеристика инвестиционных процессов в городе Шахты экономика города Шахты в течение последних лет значительно выделяется по Темпам развития среди муниципальных образований Ростовской области.
Город Шахты лидирует в Ростовской области по индексу промышленного производства - 134,6%. Наглядная демонстрация инвестиционной привлекательности: успешное развитие предприятий, реализация ими собственных инвестиционных проектов, приход в город внешнего инвестора, расширение банковской сети.
В 2006 году объем инвестиций по городу составлял 3,2 млрд. руб. По привлечению инвестиций город Шахты занимал четвертое место после Ростова-на-Дону, Таганрога и Волгодонска. По результатам минувшего 2007 года город Шахты вышел на третье место, достигнув планки в 4,3 млрд. руб.
Расширение объемов производства позволяет предприятиям наращивать темпы, создавать новые рабочие места. За 2007 год создано 1497 рабочих мест. При этом уровень заработной платы на них весьма достойный. Общий рост начисленной заработной платы по городу составил 120,8%.
На территории города реализуется ряд инвестиционных проектов.
Основной вклад в объем инвестиционных вложений по городу связан со строительством Ростовского электрометаллургического завода - более 2 млрд. руб. в 2007 году. РЭМЗ - особый проект для экономики города, поскольку его реализация это не только строительство нового предприятия, не только 850 рабочих мест, создаваемых по мере выхода на проектную мощность к I кварталу 2009 года. Фактически - это новая отрасль для города, пришедшая на смену угольной.
Продолжается расширение производства ОАО "Стройфарфор". Компания осваивает инвестиции в основной капитал, модернизирует производство, вводит в эксплуатацию новые линии по производству декоративных элементов, закупает новое оборудование для производства керамогранита, выпускает новые виды продукции с учетом внедрения инновационного маркетинга. За 2007 г. предприятием освоено более четверти миллиарда рублей.
Введена в действие линия по производству мороженого ООО "Талосто-Шахты". Предприятием освоено 37,4 млн. руб. Всего запущены 4 линии для производства мороженого.
Экономическое развитие муниципальных образований во многом определяется тем, какую политику в отношении инвесторов избирают местные власти. Появление внешних инвесторов достигается за счет реализации Администрацией города комплекса мер.
В рамках административной реформы реализуются уникальные проекты:
- в структурных подразделениях Администрации внедрена система менеджмента качества, соответствующая ИСО 9001: 2000;
- разработана и реализуется программа "Город без очередей";
- внедрен порядок ускоренного прохождения документов по принципу "Зеленый коридор";
- открыт Многофункциональный центр по предоставлению услуг населению.
Постоянно повышается уровень благоустройства города:
- благодаря поддержке Губернатора Чуба В.Ф. возведена эстакада через железнодорожные пути (111 млн. рублей);
- построена пешеходная зона по ул. Шевченко (18 млн. рублей);
- ежегодно на ремонт автомобильных дорог и тротуаров направляется более 150 млн. рублей;
- реализуется городская программа "Светлый город";
- приобретена специализированная техника для коммунальных предприятий по уборке города в количестве 24 единиц.
Финансовые преференции, предоставляемые при реализации инвестиционных проектов, играют роль фактора, повышающего конкурентоспособность территории.
Предусмотрено 18 различных форм финансовой поддержки из областного бюджета, в том числе 14 видов субсидирования, наиболее востребованными из которых являются:
- возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам и займам;
- возмещение части затрат, направленных на приобретение основных средств по приоритетным видам деятельности;
- возмещение части арендных платежей по приоритетным видам деятельности;
- компенсация части расходов по землеустроительным работам;
- возмещение затрат субъектам инновационной деятельности.
Указанными формами поддержки воспользовались по городу Шахты:
в 2006 г. - 10 предприятий и предпринимателей (1,9 млн. руб.);
в 2007 г. - 24 предприятия и предпринимателя (2,9 млн. руб.).
Предоставляются льготы вновь созданным и действующим предприятиям по налогам на прибыль, имущество, транспортный налог, налог на землю. Объем полученных в 2007 году шахтинскими предприятиями льгот составил 48,2 млн. руб.
Раздел IIОсновные принципы, цели и задачи инвестиционной программы города Шахты на 2008 год инвестиционная программа города Шахты на 2008 год (далее - программа) является одним из основных инструментов осуществления муниципальной инвестиционной политики в рамках системы бюджетного планирования, направлена на реализацию целей и приоритетных направлений социально-экономического развития города Шахты на 2008 год.
Приоритетами в социально-экономическом развитии города Шахты являются:
- обеспечение соответствия направлениям развития г. Шахты стратегии развития области;
- повышение благосостояния и качества жизни;
- сохранение устойчивых темпов экономического роста.
Приоритетными направлениями в реализации цели по повышению благосостояния и качества жизни населения являются полное и качественное освоение средств областного бюджета, выделяющихся на строительство социально значимых объектов, реализация национальных проектов, увеличение объемов инвестиций, реализация административной реформы.
На территории муниципального образования "Город Шахты" реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который осуществляется в рамках "Программы увеличения объемов жилищного строительства в городе Шахты на период 2005-2010 гг.".
Указанные мероприятия предусматривают существенный рост объемов жилищного строительства:
- 2006 год - 41,2 тыс. кв. м (рост 18% по отношению к 2005 году);
- 2007 год - 50,1 тыс. кв. м (рост на 21,6% по отношению к 2006 году);
- 2008 год - 58,7 тыс. кв. м (рост на 17,2% по отношению к 2007 году);
- 2009 год - 64,5 тыс. кв. м (рост на 9,8% по отношению к 2008 году);
- 2010 год - 70,0 тыс. кв. м (рост на 8,5% по отношению к 2009 году).
Основные действия Администрации города направлены на достижение показателей:
- достройка не завершенных строительством жилых домов;
- точечная застройка свободных земельных участков многоэтажной жилой застройки;
- подготовка и застройка перспективных микрорайонов жилой застройки мощностью до 100 тыс. кв. м.
Раздел IIIНормативно-правовые основы программы нормативно-правовой основой реализации программы являются следующие акты законодательства Ростовской области:
- Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области";
- Областной закон от 05.05.2004 N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области";
- постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.2004 N 402 "О стратегии привлечения инвестиций Ростовской области";
- постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года";
- постановление Мэра города Шахты - главы Администрации от 29.12.2007 N 207 "Об утверждении Инвестиционной программы".
Раздел IVФинансовое обеспечение программы источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства города Шахты будут средства федерального, областного и местного бюджетов, привлеченные средства финансово-кредитных учреждений и собственные средства предприятий.
Инвестиции за счет средств областного бюджета будут осуществляться на безвозвратной основе.
Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов, приведен в приложении N 1 к инвестиционной программе города Шахты на 2008 год.
Перечень проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами, приведен в приложении N 2 к инвестиционной программе города Шахты на 2008 год.
Руководитель аппарата
Администрации
Ф.Ф.ХЛЕБНИКОВ