Приложение к Постановлению от 08.08.2008 г № 799 Регламент
Федеральное агентство лесного хозяйства РФ федеральное государственное учреждение всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства "Фгу вниилм" филиал донская научно-исследовательская лесная опытная станция "Филиал фгу вниилм донская нилос" лесохозяйственный регламент ростовского городского лесничества (городских лесов)
Книга 1.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Директор филиала ФГУ ВНИИЛМ
Донская НИЛОС, к. с.-х. н.
И.Я.ЧЕПЛЯНСКИЙ
Главный разработчик регламента
к. с.-х. н.
В.Р.РОМАНЕНКО
ВВЕДЕНИЕ
Лесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Программой лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, утвержденного приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента является утвержденный Мэром города Ростова-на-Дону План мероприятий по реализации Лесного кодекса Российской Федерации на территории лесов города и муниципальный контракт N 100/1 от 02.11.2007.
Положения лесохозяйственного регламента разрабатывались на основе:
- Лесного кодекса Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Водного кодекса Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- правил, нормативов, параметров и других федеральных, региональных и муниципальных документов, регламентирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов;
- Проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах города Ростова-на-Дону (Воронеж, 2003);
- постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 30.01.2007 N 50 "Об утверждении проекта границ городских лесов города Ростова-на-Дону";
- решения коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2007 N 29 "О концепции освоения лесов города Ростова-на-Дону";
- технического задания на разработку лесохозяйственного регламента, утвержденного директором МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" города Ростова-на-Дону.
Картографической основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили:
- утвержденный постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 30.01.2007 N 50 проект границ городских лесов города Ростова-на-Дону;
- планшеты последнего лесоустройства (Воронеж, 2003) в М 1:10000.
Лесохозяйственный регламент Ростовского городского лесничества разработан сроком реализации на 10 лет.
Разработчик лесохозяйственного регламента Ростовского городского лесничества - филиал ФГУ ВНИИЛМ "Донская научно-исследовательская опытная станция", 346270, Ростовская область, Шолоховский район, станица Вешенская, ул. Сосновая, 57.
Глава 1.Общие сведения
1.1.Краткая характеристика лесничества
Ростовское городское лесничество (далее - лесничество) расположено в юго-западной части Ростовской области, на территории города Ростова-на-Дону. Местоположение лесничества показано на прилагаемой схематической карте территории Ростовской области.
Лесничество создано на части (3440 га) территорий бывшего Пригородного лесничества Ростовского лесхоза Агентства лесного хозяйства по Ростовской области МПР России, которая в 2005 году была передана в оперативное управление Администрации города Ростова-на-Дону.
В 2006 году было проведено межевание лесных участков, расположенных на землях города Ростова-на-Дону, с целью уточнения границ, выявления используемых не по назначению территорий, и вывод их из состава лесов с заменой равновеликими и лесопригодными участками городских земель.
По итогам проведенного межевания был разработан и утвержден постановлением Мэра города проект границ городских лесов города Ростова-на-Дону. Лесные участки лесничества поставлены на государственный кадастровый учет.
Организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов лесничества осуществляет сектор лесного хозяйства, созданный в структуре МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства".
В соответствии с одобренной решением коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2007 N 29 Концепцией освоения лесов города предполагается создать в структуре МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства" отдел лесного хозяйства (расширить существующий сектор). Начальник отдела лесного хозяйства по должности будет являться лесничим Ростовского городского лесничества и в соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечивать реализацию лесохозяйственного регламента лесничества.
Общая площадь лесных участков, образующих Ростовское городское лесничество, составляет 3440 га. Участковые лесничества в составе Ростовского городского лесничества вследствие относительно небольшой площади и достаточно компактного размещения лесных участков не выделяются.
Все лесные участки лесничества расположены на землях одного муниципального образования - городского округа города Ростова-на-Дону (табл. 1.1.1).
Таблица 1.1.1
СТРУКТУРА РОСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Административный район (муниципальное образование) | Общая площадь, га |
| 1 | Без деления на участковые лесничества | Городской округ г. Ростова-на-Дону | 3440 |
| Всего по лесничеству: | 3440 |
По лесорастительному зонированию территории Российской Федерации все лесные участки лесничества располагаются в степной лесорастительной зоне.
Лесной район местоположения лесных участков лесничества - район степей Российской Федерации (табл. 1.1.2).
Таблица 1.1.2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ РОСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ПО ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫМ ЗОНАМ И ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Лесорастительная зона | Лесной район | Перечень лесных кварталов | Площадь, га |
| 1 | Без деления на участковые лесничества | Степная | Район степей РФ | 1-81 | 3440 |
| Всего по лесничеству: | 3440 |
Все лесные участки лесничества по целевому назначению в соответствии со статьями 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерации относятся к защитным лесам, а именно к категории лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов".
В целях обеспечения максимального разрешенного действующим лесным законодательством использования лесных участков лесничества в соответствии с их целевым назначением, учитывая Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг., наличие действующих лесопользователей, а также исходя из положений Концепции освоения лесов города Ростова-на-Дону, в лесничестве выделяются две категории защитных лесов:
- категория "лесопарки" общей площадью 1180 га;
- категория "городские леса" общей площадью 2260 га.
Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "лесопарки", - выполнение санитарно-гигиенических и оздоровительных функций.
Исходя из этого освоение лесных участков данной категории лесов должно быть направлено на создание эстетически привлекательных, в значительной степени обустроенных лесной инфраструктурой, обладающих высоким рекреационным потенциалом и достаточной устойчивостью к антропогенным нагрузкам лесных насаждений.
Для достижения указанных целей основными лесохозяйственными мероприятиями, проводимыми на этих лесных участках, должны быть:
- формирование лесных насаждений ландшафтного типа при проведении различных (по состоянию и лесоводственным требованиям) рубок, уборка валежа и захламленности (для повышения эстетической привлекательности);
- выборка опасных, сухостойных, усыхающих, поврежденных и зараженных деревьев (для обеспечения безопасности и повышения устойчивости насаждений к вредителям и болезням);
- очистка территории от загрязнения бытовыми отходами, периодическая уборка случайного мусора (для усиления санитарно-гигиенических и эстетических функций);
- создание объектов лесной инфраструктуры - дорожно-тропиночной сети, обустроенных мест отдыха, спортивных и игровых площадок, объектов сервисного обслуживания и т.п. (для повышения рекреационного потенциала и устойчивости к антропогенным воздействиям).
Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "городские леса", - выполнение средообразующих, водоохранных и защитных функций.
Исходя из этого освоение лесных участков данной категории лесов должно быть направлено на создание устойчивых лесных насаждений, обеспечивающих формирование лесной среды и обладающих высокими защитными функциями.
Для достижения указанных целей основными лесохозяйственными мероприятиями, проводимыми на этих лесных участках, должны быть:
- создание на не покрытых лесом площадях смешанных по составу, плотных по конструкции лесных культур (для усиления средообразующих и защитных функций);
- проведение санитарных рубок с выборкой сухостойных, суховершинных, поврежденных и зараженных деревьев (для повышения устойчивости насаждений к воздействию вредителей и болезней);
- уборка валежа и захламленности, устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов, дорог противопожарного назначения и уход за ними (для повышения пожарной устойчивости насаждений);
- санитарная очистка и патрульная уборка случайного мусора, покос карантинных сорняков.
Расположение лесных участков лесничества на территории городского округа предполагает проведение дополнительных, не обусловленных лесоводственными требованиями, мероприятий, направленных на повышение их экологического и эстетического потенциала. Для этого на всей территории необходимо проводить ликвидацию стихийных свалочных очагов, а в наиболее посещаемых местах проводить периодическую уборку случайного мусора и своевременный покос карантинных сорняков.
Несмотря на то, что часть территорий лесных участков лесничества располагается в водоохранных зонах, категорию лесов "леса, расположенные в водоохранных зонах" решено не выделять.
Это обусловлено крайней незначительностью таких территорий, а также тем, что режим выделенных категорий защитных лесов обеспечивает требования, предъявляемые к режиму ведения лесного хозяйства и организации лесопользования в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Поквартальное распределение территории лесничества по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов показано в таблице 1.1.3.
Пространственное размещение кварталов лесничества с обозначением категории защитных лесов показано на прилагаемой карте-схеме подразделения лесов лесничества по целевому назначению.
Таблица 1.1.3
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ РОСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ И КАТЕГОРИЯМ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ
| Целевое назначение лесов | Участковое лесничество | Номера кварталов или их частей | Площадь, га | Правовые основы деления лесов по целевому назначению |
| Всего лесов: | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 | Статьи 10, 102 Лесного кодекса РФ, Проект организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах г. Ростова-наДону (Воронеж, 2003), решение коллегии Администрации г. Ростова-наДону от 19.07.2007 N 29 "О концепции освоения лесов города Ростова-наДону" |
| Защитные леса, всего: | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 | |
| в том числе: | ||||
| Леса ООПТ | - | - | - | |
| Леса водоохранных зон | - | - | - | |
| Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: в том числе: | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 | |
| леса, расположенные в 1 и 2 поясах зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения | - | - | - | |
| защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ | - | - | - | |
| зеленые зоны, лесопарки | - | 20а, 21-28, 29, 30-38, 42-44, 45а | 1180 | |
| городские леса | - | 1-19, 19а, 20, 29, 39, 40, 40а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 2260 |
Распределение территории лесничества по категориям земель представлено в таблице 1.1.4.
Таблица 1.1.4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ
| Категория земель | Всего по лесничеству | |
| площадь, га | % | |
| Общая площадь земель | 3440 | 100 |
| Лесные земли - всего | 2689 | 78,2 |
| Земли, покрытые лесной растительностью, - всего | 2314 | 67,3 |
| в том числе: | ||
| - покрытые лесом земли | 2102 | 61,1 |
| из них лесные культуры | 1368 | 39,8 |
| - несомкнувшиеся лесные культуры | 27 | 0,8 |
| - лесные питомники; плантации | 185 | 5,4 |
| - редины естественные | - | 0 |
| Не покрытые лесной растительностью земли - всего | 375 | 10,9 |
| в том числе: | ||
| - гари, погибшие насаждения | - | 0 |
| - вырубки | - | 0 |
| - прогалины, пустыри | 375 | 10,9 |
| Нелесные земли - всего | 751 | 21,8 |
| в том числе | ||
| - пашни | 30 | 0,9 |
| - сенокосы | 17 | 0,5 |
| - пастбища | 1 | 0 |
| - воды | 10 | 0,3 |
| - сады, виноградники, ягодники и др. | 14 | 0,4 |
| - дороги, просеки | 57 | 1,7 |
| - усадьбы и пр. | 1 | - |
| - болота | 218 | 6,3 |
| - пески | - | - |
| - прочие земли | 403 | 11,7 |
Из данных таблицы видно, что из общей площади земель (3440 га) на долю лесных земель приходится 78,2% (2689 га) территории Ростовского городского лесничества. Для лесов, располагающихся в границах городского округа, это достаточно невысокий процент, который показывает, в какой степени лесные участки способны выполнять защитные и экологические функции.
При этом и покрытые лесной растительностью земли составляют лишь 61,1% (2102 га), из которых 27 га (0,8%) занимают несомкнувшиеся лесные культуры текущего периода и 185 га (5,4%) - лесные питомники и плантации.
Не покрытые лесной растительностью лесные земли занимают 375 га, или 10,9% общей площади лесных участков Ростовского городского лесничества. Все они представлены одной категорией земель - прогалины и пустыри.
Из приведенных данных следует, что почти одна пятая часть лесных земель (13,9%) не покрыта лесной растительностью, составляет часть лесокультурного фонда и должна быть назначена под лесовосстановление (лесоразведение). Учитывая категорию не покрытых лесом земель, лесовосстановление (лесоразведение) на них следует осуществлять путем создания лесных культур.
Следует иметь в виду, что значительное количество не покрытых лесной растительностью лесных земель не является негативным следствием хозяйственной деятельности. Большая часть прогалин и пустырей - это лесопригодные участки городских земель, включенные в лесные участки в процессе межевания взамен лесных территорий, которые использовались не по назначению.
Нелесные земли занимают 751 га, что составляет 21,8% всей территории Ростовского городского лесничества.
Более половины нелесных земель (403 га, или 11,7% территории лесничества) относятся к категории "прочие земли" и представлены солонцами (311 га), охранными зонами линейных объектов (48 га), ландшафтными полянами (35 га), крутыми склонами (8 га) и под противопожарными разрывами (1 га).
218 га (6,3% площади лесничества) территории нелесных земель занимают болота, 57 га (1,7%) - дороги и просеки, 30 га (0,9%) - пашня.
Остальная часть нелесных площадей представлена садами и ягодниками (14 га), водами (10 га) и пастбищами и усадьбами (2 га).
Учитывая категории защитных лесов, к которым относятся лесные участки лесничества, представляется нецелесообразным иметь в их составе категории земель, использование которых по своему назначению не способствует обеспечению защитных, экологических, эстетических и санитарных функций лесов.
В связи с этим для повышения качества выполняемых лесами лесничества целевых функций необходимо часть нелесных земель (пашни, сенокосы, пастбища, сады) общей площадью 62 га в перспективе включить в лесокультурный фонд лесничества с целью их облесения или реконструкции для дальнейшего перевода в лесные земли.
В границах лесничества особо охраняемых природных территорий и объектов не имеется и организация их не предусматривается.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества находятся: лесной кордон (усадьба лесника в квартале 5), занимающий площадь 1 га; противопожарный разрыв протяженностью 1,4 км; противопожарные минерализованные полосы общей протяженностью 30,0 км; лесохозяйственные дороги общей протяженностью 6,8 км.
Проектом противопожарного устройства территории Ростовского городского лесничества (ст. Вешенская, 2007) предусматривается создание следующих объектов лесной инфраструктуры, обеспечивающих повышение пожарной устойчивости лесов:
- устройство 66,4 км технологических коридоров;
- разрубка 7,3 км дорог противопожарного назначения;
- устройство 19,5 км минерализованных полос;
- оборудование 3 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство 30 мест отдыха для населения.
Кроме того, объекты лесной инфраструктуры должны быть включены обязательной составляющей частью в проекты освоения лесов, разрабатываемых гражданами и юридическими лицами, которым лесные участки предоставляются в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование, и создаваться в процессе реализации указанных проектов.
Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества располагаются следующие линейные объекты:
- линии электропередачи общей протяженностью 16,67 км;
- линии связи общей протяженностью 4,39 км;
- газопроводы (подземные и воздушные различного давления) общей протяженностью 5,75 км;
- трубопроводы различного назначения общей протяженностью 6,82 км.
1.2.Виды разрешенного использования лесов
Виды использования лесов определяются статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также правовым режимом категорий лесов, к которым отнесены те или иные лесные участки.
Учитывая то, что леса Ростовского городского лесничества относятся к категории "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов", перечень видов разрешенного использования лесов устанавливается в соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ, определяющей правовой режим лесов данной категории.
Принимая во внимание разделение лесов лесничества на категорию "лесопарки" и категорию "городские леса", устанавливаются виды использования, разрешенные на всей территории лесов лесничества, и виды использования, разрешенные только в категории "городские леса", имеющие менее жесткий правовой режим.
Разрешенными видами использования лесов на всей территории лесничества в соответствии с действующим законодательством являются:
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- заготовка лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- осуществление религиозной деятельности;
- заготовка древесины.
(абзац введен постановлением Мэра г. Ростова н/Д от 10.02.2009 N 70)
Исходя из распределения территории лесничества по категориям земель практическая реализация освоения лесных участков Ростовского лесничества возможна по следующим видам использования, приведенным в таблице 1.2.1.
Из данных таблицы видно, что наиболее распространенными по территории лесничества являются виды использования, связанные с рекреацией, заготовкой и сбором недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья, строительством, реконструкцией, эксплуатацией линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Таблица 1.2.1
ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
| Виды разрешенного использования лесов | Наименование участкового лесничества | Перечень кварталов или их частей | Площадь, га |
| Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 |
| Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 |
| Осуществление научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 |
| Осуществление рекреационной деятельности | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 |
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | - | 1-19, 19а, 20, 20а, 21-40, 40а, 42-45, 45а, 46, 49-52, 53а, 55-78, 80-81 | 3440 |
| Заготовка древесины | - | 1-5, 7-8, 10-40, 42-44, 46, 49-51, 55-78 | 1777,4 |
| Иные виды | - | - | - |
--------------------------------
<*> - допускается при проведении рубок при уходе за лесами (уборка единичных деревьев), а также при проведении санитарных рубок на участках, приведенных в приложениях 4 и 5.
Данные виды использования могут быть реализованы на всей территории Ростовского городского лесничества.
Остальные виды использования лесов, разрешенные законодательством для категории лесов, к которым относятся лесные участки Ростовского городского лесничества, в силу сложившегося распределения территории лесничества по категориям земель практического значения не имеют.
Глава 2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
2.1.Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающей правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в них запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением особых случаев). Проведение выборочных рубок в лесах этой категории разрешается лишь в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки).
Все лесные участки Ростовского городского лесничества относятся к категории "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов". Поэтому для них заготовка древесины не является самостоятельным разрешенным видом использования лесных участков, а следовательно, расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений не рассчитывается.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливается, т.к. данный вид использования лесов не разрешен на территории Ростовского городского лесничества.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 2.1.3.
Таблица 2.1.3
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОПУСТИМЫЙ ОБЪЕМ ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ
В СРЕДНЕВОЗРАСТНЫХ, ПРИСПЕВАЮЩИХ, СПЕЛЫХ, ПЕРЕСТОЙНЫХ
ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ ПРИ УХОДЕ ЗА ЛЕСАМИ
| N п/п | Показатели | Ед. изм. | Виды ухода за лесами | Итого | |||||
| прореживание | проходные | рубки обновления | рубки переформирования | рубки реконструкции | рубка единичных деревьев | ||||
| Твердолиственные | |||||||||
| Клен ясенелистный | |||||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | - | - | - | - | - | 340 | 340 |
| 2. | Срок повторяемости | лет | 5 | 5 | |||||
| Ежегодный размер пользования: | |||||||||
| 3. | площадь | га | - | - | - | - | - | - | - |
| выбираемый запас: | |||||||||
| корневой | куб. м | - | - | - | - | - | 68 | 68 | |
| ликвидный | -//- | - | - | - | - | - | 24 | 24 | |
| деловой | -//- | - | - | - | - | - | - | - | |
| Итого твердолиственные | |||||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | - | - | - | - | - | 340 | 340 |
| 2. | Срок повторяемости | лет | 5 | 5 | |||||
| Ежегодный размер пользования: | |||||||||
| 3. | площадь | га | - | - | - | - | - | - | - |
| выбираемый запас: | |||||||||
| корневой | куб. м | - | - | - | - | - | 68 | 68 | |
| ликвидный | -//- | - | - | - | - | - | 24 | 24 | |
| деловой | -//- | - | - | - | - | - | - | - | |
| Всего по лесничеству | |||||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | - | - | - | - | - | 340 | 340 |
| 2. | Срок повторяемости | лет | 5 | 5 | |||||
| Ежегодный размер пользования: | |||||||||
| 3. | площадь | га | - | - | - | - | - | - | - |
| выбираемый запас: | |||||||||
| корневой | куб. м | - | - | - | - | - | 68 | 68 | |
| ликвидный | -//- | - | - | - | - | - | 24 | 24 | |
| деловой | -//- | - | - | - | - | - | - | - |
Определение расчетной лесосеки при уходе за лесами основывалось на том, что режим ведения хозяйства на лесных участках Ростовского городского лесничества в соответствии с категорией лесов направлен на повышение их защитных, санитарных, экологических и рекреационных функций.
Исходя из этого, а также в соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации настоящий лесохозяйственный регламент предусматривает возможность проведения выборочных рубок ухода в молодняках искусственных лесных культур (прочистки) для формирования состава и полноты насаждений, а также проведения выборочных санитарных рубок спелых и перестойных насаждений.
Поэтому расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений включает в себя только древесину, получаемую при санитарной рубке единичных деревьев (зараженных, поврежденных, опасных и т.п.).
Исходя из фактического состояния и динамики появления подлежащих рубке единичных деревьев, отрицательно воздействующих на санитарное состояние насаждений, ухудшающих эстетическую привлекательность древостоя, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, а также являющихся потенциальными источниками возможных аварийных ситуаций, общий объем назначаемых к рубке единичных деревьев составляет 382 кубометра.
Рубку единичных деревьев следует провести в первые 5 лет освоения лесохозяйственного регламента.
Товарная структура расчетной лесосеки для заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами такова, что ликвидная древесина может быть получена только при проведении рубки единичных деревьев, бессистемно размещенных по территории. Поэтому предоставление лесных участков для заготовки древесины настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается, а в соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица должны осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд также осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с порядком и нормативами, утвержденными Областным законом Ростовской области от 20 июля 2007 года N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области".
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при всех видах рубок, помимо выборки единичных деревьев (при уходе за лесами), включает в себя древесину, получаемую при рубке поврежденных и погибших насаждений (санитарные рубки) и при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Из приведенных в таблице 2.1.4 данных видно, что расчетная лесосека по лесничеству составляет 5345 кубометров, из которых 5049 кубометров вырубается при проведении санитарных рубок, 76 кубометров - при рубке единичных деревьев и 220 кубометров - при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (в основном объектов противопожарного назначения) и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (в основном линейных объектов).
3744 кубометра, или 70,0% расчетной лесосеки, приходится на твердолиственное хозяйство, 1205, или 22,6%, - на мягколиственное, примерно по 3,5% (188 и 202 кубометра) - на хвойное хозяйство и прочие породы.
Товарная структура расчетной лесосеки низкая. Проектируемый выход ликвидной древесины в общем объеме составляет всего 10,8% (578 кубометров), что обусловлено структурой лесосечного фонда.
Таблица 2.1.4
РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА (ЕЖЕГОДНЫЙ ДОПУСТИМЫЙ
ОБЪЕМ ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ) ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК
площадь - га; запас - куб. м
| Хозяйства, всего | Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | ||||||||||||||||||
| при рубке спелых и перестойных насаждений | при рубке лесных насаждений при уходе за лесами | при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений | при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры | ||||||||||||||||
| запас | площадь | запас | площадь | запас | площадь | запас | площадь | запас | площадь | ||||||||||
| всего | ликвидный | деловой | всего | ликвидный | деловой | всего | ликвидный | деловой | всего | ликвидный | деловой | всего | ликвидный | деловой | |||||
| хвойные | |||||||||||||||||||
| 188 | 19 | - | 5,0 | - | - | - | - | - | - | - | - | 188 | 19 | - | 5,0 | - | - | - | - |
| твердолиственные | |||||||||||||||||||
| 3744 | 425 | - | 129,4 | - | - | - | - | 76 | 24 | - | - | 3506 | 351 | - | 121,4 | 162 | 50 | - | 8 |
| мягколиственные | |||||||||||||||||||
| 1205 | 114 | - | 30,3 | - | - | - | - | - | - | - | - | 1147 | 101 | - | 28,3 | 58 | 6 | - | 2 |
| прочие | |||||||||||||||||||
| 202 | 20 | - | 14,0 | - | - | - | - | - | - | - | - | 202 | 20 | - | 14,0 | - | - | - | - |
| кустарники | |||||||||||||||||||
| 6 | - | - | 0,8 | - | - | - | - | - | - | - | - | 6 | - | - | 0,8 | - | - | - | - |
| итого | |||||||||||||||||||
| 5345 | 578 | - | 178,9 | - | - | - | - | 76 | 24 | - | - | 5049 | 491 | - | 168,9 | 220 | 56 | - | 10 |
Заготовка древесины при проведении всех видов рубок осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 184.
При использовании лесов для заготовки древесины необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
В частности, в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;
- в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без окорки или обработки пестицидами;
- в очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить преимущественно безогневым способом очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При применении огневого способа очистки лесосеки завершение сжигания порубочных остатков должно быть обеспечено до начала пожароопасного периода (при зимней и весенней рубке) или после него (при летней и осенней рубке).
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющегося на лесосеках подроста и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
Срубленные деревья и порубочные остатки в случае оставления их на месте рубок (лесосеке) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на лесосеке на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
В таблице 2.1.4 приведены показатели расчетной лесосеки по всем видам рубок при заготовке древесины. Они складываются из двух видов рубок - санитарных рубок и рубок при уходе за лесами, что обусловлено категорией лесов Ростовского городского лесничества и выполняемыми ими функциями.
При этом следует иметь в виду, что исходя из возраста назначенных в рубки ухода насаждений (молодняки) ликвидная древесина может быть получена только при рубке единичных деревьев.
Приведенный в таблице объем расчетной лесосеки рассчитан на 5-летний период освоения. Ежегодный объем расчетной лесосеки - 5345 куб. м (в т.ч. ликвидной - 578 куб. м), однако, учитывая динамику образования подлежащих рубке единичных деревьев, этот объем следует принимать как ежегодный на весь период действия лесохозяйственного регламента.
В таблице 2.1.5 приведены возрасты рубок, которые обозначают возрасты биологической спелости групп насаждений (хозяйственных секций) и входящих в них преобладающих пород.
Категория лесов Ростовского городского лесничества не предполагает назначение и проведение рубок спелых и перестойных насаждений как вида использования лесных участков или как лесохозяйственного мероприятия. Поэтому возрасты рубок следует рассматривать как один из критериев оценки санитарного и экологического состояния лесных участков и применять при составлении прогноза возможных качественных изменений лесных насаждений и проведения в них санитарных рубок.
Таблица 2.1.5
ВОЗРАСТЫ РУБОК
| Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов | Хозсекции и входящие в них преобладающие породы | Классы бонитета | Возрасты рубок, лет |
| Защитные леса Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов | Хвойная - сосна обыкновенная (Со), сосна крымская (Ск) | все классы бонитета | 121-140 -------VII |
| Твердолиственная высокоствольная - дуб нагорный (Дн), дуб пойменный (Дп), ясень обыкновенный (Яо), клен остролистный (Ко) | " | 141-160 -------VIII VIII | |
| Твердолиственная низкоствольная - ясень зеленый (Яз), клены: полевой, ясенелистный и татарский (Клп, Кля, Клт), вяз обыкновенный (В), вяз мелколистный (Вм), акация белая (А), гледичия (Гл) | " | 61-70 -------VII | |
| Березово-ольховая - береза (Б), ольха черная (Оч) | " | 61-70 -------VII | |
| Тополевая - тополя: черный, белый, канадский (Тч, Тб, Тк) | " | 36-40 -------VIII | |
| Ивовая - ива древовидная (Ивд) | " | 36-40 -------VIII | |
| Орехоплодовая - орех грецкий (Орг), абрикос (Абр), каштан (Кшт), алыча (Ал) | " | 36-40 -------VIII | |
| Кустарниковая - лещина (Лщ), лох (Лх), шиповник (Шп), скумпия (Ск) | " | 21-25 -------V |
В связи с тем, что в лесничестве не предполагается назначение и проведение рубок насаждений как вида использования лесных участков или как лесохозяйственного мероприятия, нормативы по интенсивности (процент выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.), размерам лесосек, срокам примыкания лесосек, количеству зарубов, срокам повторяемости рубок и методам лесовосстановления в настоящем лесохозяйственном регламенте не разрабатываются.
2.2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных лесах, которые предназначаются для заготовки древесины путем проведения сплошных рубок.
Леса Ростовского городского лесничества относятся к категории "леса, выполняющие функции охраны природных и иных объектов" и не предназначены для заготовки древесины.
В то же время статья 17 Лесного кодекса предусматривает возможность проведения при определенных условиях в защитных лесах сплошных рубок насаждений, которые могут быть назначены в подсочку.
В связи с тем, что настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается проведение сплошных рубок хвойных насаждений - заготовка живицы в них не планируется, а нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы не разрабатываются.
2.3.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Таблица 2.3.1
ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
ПРИ ЗАГОТОВКЕ И СБОРЕ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
| N п/п | Вид недревесного лесного ресурса | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем заготовки |
| 1. | Хворост | тыс. куб. м | 15 |
| 2. | Камыш и тростник | тыс. скл. куб. м | 70 |
| 3. | Деревья и кустарники для пересадки | шт. | 200 |
Приведенные в таблице 2.3.1 допустимые ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов установлены:
- объем заготовки хвороста - на основании таксационных характеристик лесных участков, приведенных в материалах лесоустройства (таксационные описания);
- объемы заготовки камыша и тростника - на основании рекогносцировочного обследования и результатов данных пробных площадей;
- деревья и кустарники (саженцы) для пересадки - исходя из наличия молодняков 1-2 классов возраста, нуждающихся в изреживании по лесоводственным требованиям.
Для использования в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов могут предоставляться все лесные участки, составляющие территорию Ростовского городского лесничества. При этом для заготовки хвороста, камыша и тростника наиболее перспективными являются кварталы N 21-40, 42-45, 55-78 и 80-81.
Выкопка деревьев и кустарников (саженцев) для их последующей пересадки за пределами городских лесов может производиться в молодняках искусственного и естественного происхождения, расположенных преимущественно в кварталах N 1-19, 27-28, 45а и 53а.
Использование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов производится в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 84.
При этом заготовка хвороста (хворост - срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см) может производиться независимо от времени года.
Заготовка камыша и тростника должна осуществляться в осенне-зимний и ранний весенний периоды при относительно низкой пожарной опасности.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может производиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в лиственных насаждениях 1 и 2 классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может производиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектаре.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников должна производиться методами и способами, не допускающими повреждений надземных частей близлежащих растений и оказывающими минимальное отрицательное воздействие на состояние почвы и лесной подстилки. При выкопке деревьев с комом земли должна быть проведена рекультивация (засыпка образовавшихся при выкопке ям плодородной почвой с ее разравниванием по поверхности рекультивируемого участка).
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договора аренды лесных участков. При этом они вправе возводить на арендуемых участках навесы и другие временные постройки, необходимые им для осуществления лесопользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.
Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Использование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную или муниципальную экспертизу проектом освоения лесов и настоящим лесохозяйственным регламентом. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, настоящего лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях, либо для заготовки древесины.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 84, и в порядке, установленном Областным законом Ростовской области от 20 июля 2007 года N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области".
При этом:
- заготовка сосновой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений;
- заготовка ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения, а также веточного корма производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы и другие территории, где не требуется сохранение подроста и лесных насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий;
- сбор мха и опавшего листа может осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять лет.
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
2.4.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Допустимые ежегодные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов, которые установлены на основании рекомендаций лесоустройства (пояснительная записка к проекту организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах г. Ростова-на-Дону, Воронеж, 2003), информации работников Ростовского лесхоза об объемах заготовки в предыдущие годы, глазомерной оценки существующей продуктивности орехоплодных и ягодников, приведены в таблице 2.4.1.
Данные об объемах грибов и лекарственного сырья отсутствуют.
Для использования в целях заготовки пищевых лесных ресурсов могут предоставляться все лесные участки, составляющие территорию Ростовского городского лесничества. При этом для заготовки орехов наиболее перспективными являются кварталы N 1-19.
Таблица 2.4.1
ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
ПРИ ЗАГОТОВКЕ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
И СБОРЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
| N п/п | Вид пищевых ресурсов лекарственных растений | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем заготовки |
| Пищевые ресурсы | |||
| 1. | Орехи по видам | ||
| орех грецкий | тонна | 20-25 | |
| лещина | тонна | 4-5 | |
| 2. | Ягоды по видам | ||
| шиповник | тонна | 0,5-0,7 | |
| 3. | Грибы по видам | ||
| данные отсутствуют | |||
| 4. | Лекарственное сырье по видам | ||
| данные отсутствуют |
В силу своего местоположения лесные участки Ростовского городского лесничества значительно загрязнены выбросами отравляющих газов, бытовыми и промышленными отходами и другими ингредиентами, отрицательно влияющими на питательные и лечебные свойства растений и грибов. Поэтому использовать лесные участки лесничества для заготовки грибов и сбора лекарственных растений не рекомендуется.
Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 83.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, которые зависят от времени массового созревания урожая.
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды.
Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. При этом они вправе возводить на арендуемых участках склады, навесы и другие временные постройки, необходимые им для осуществления лесопользования.
Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную или муниципальную экспертизу проектом освоения лесов и настоящим лесохозяйственным регламентом. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.
Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся пищевых лесных ресурсов.
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях.
Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 84, и в порядке, установленном Областным законом Ростовской области от 20 июля 2007 года N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области".
При этом:
- периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений;
- информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала;
- заготовка березового сока осуществляется при проведении мероприятий по уходу за лесом с деревьев, назначенных в рубку.
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
2.5.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Категория лесов Ростовского городского лесничества не допускает использование их для ведения охотничьего хозяйства (приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
2.6.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Категория лесов Ростовского городского лесничества не допускает использование их для ведения сельского хозяйства (приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
2.7.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Учитывая относительно малую изученность влияния антропогенных факторов на состояние лесов, расположенных в границах крупных городов юга России, объектами научно-исследовательской деятельности могут быть практически все лесные участки Ростовского городского лесничества, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению в рамках зонирования территории города.
Наиболее привлекательным для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности является лесной участок площадью 33 га, образованный выделом 10 квартала 27 и выделом 7 квартала 28 (бывший лесной питомник Ростовского лесхоза).
Создание на данном участке дендропарка (предпочтительнее) или географических культур позволит в перспективе получить исследовательский материал для разработки рекомендаций по расширению ассортимента применяемых в лесоразведении и озеленении древесных и кустарниковых пород, а сам объект может выполнять экскурсионно-познавательную роль.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.
Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на минимальный срок - 10 лет.
Использование лесов научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 28.05.2007 N 137, которые разрешают:
- рубку деревьев в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы.
При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:
- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;
- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.
Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды (договоров бессрочного пользования) и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим муниципальную экспертизу.
Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды (договора бессрочного пользования) лесного участка.
2.8.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Исходя из категории лесов Ростовского городского лесничества, их целевого и функционального назначения использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности должно стать приоритетным видом лесопользования на всей территории лесничества, в первую очередь - на территории лесных участков, отнесенных к категории "лесопарки".
Учитывая пространственное размещение лесных участков, целесообразно выделить 3 основные функциональные зоны: мемориальная зона - выделы 3-8, 11-23, 33 квартала 38 ("Парк Авиаторов"); зона активного или массового отдыха - лесные участки, отнесенные к категории "лесопарки" (за исключением мемориальной зоны); зона тихого отдыха - лесные участки, отнесенные к категории "городские леса".
Строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Зона активного отдыха - наиболее посещаемые населением лесные участки, подвергающиеся значительным рекреационным нагрузкам от воздействия отдыхающих, что снижает их устойчивость. Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.
Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в двух направлениях:
- проведение ухода за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валежных деревьев для уменьшения сомкнутости и повышение санитарного состояния и эстетической привлекательности);
- благоустройство территории путем устройства достаточно разветвленной дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок (спортивно-игровых, детских, смотровых, пикниковых, для размещения временных объектов сервисного обслуживания и т.п.), автостоянок, пикниковых мест, а также размещения беседок, навесов от дождя, лесной стилизованной мебели и других малых архитектурных форм - для повышения рекреационной емкости насаждений и снижения отрицательного рекреационного воздействия со стороны отдыхающих.
Дорожно-тропиночная сеть как основной разгрузочный элемент должна занимать до 7% территории. Остальные объекты - в зависимости от конкретных условий и рекреационной направленности.
Конкретный перечень необходимых для осуществления рекреационной деятельности объектов, их количество и пространственное размещение приводятся в проекте освоения лесов. При этом целесообразно для предотвращения чрезмерных рекреационных нагрузок разработать и утвердить соответствующим образом предельные допустимые нормативы по объектам рекреационной инфраструктуры.
Зона тихого отдыха готовится для рекреации в основном путем проведения лесоводственных мер ухода за насаждениями с целью повышения их устойчивости, эстетической привлекательности и безопасности.
Благоустройство данной территории может носить фрагментарный характер (в основном это дорожно-тропиночная сеть, информационные аншлаги и указатели, места для отдыха и т.п.). Параметры дорожно-тропиночной сети - 1-3% территории.
Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:
- свободный - нагрузка до 5 чел./га (мало обустроенная зона тихого отдыха);
- среднерегулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (в достаточной степени обустроенная объектами рекреационного назначения зона активного отдыха);
- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (отдельные лесные участки зоны активного отдыха, которые должны быть максимально обустроены).
Рекреационная оценка лесов характеризуется следующими показателями: распределением земель по типам ландшафтов; распределением земель по классам эстетической оценки; распределением земель по классам санитарно-гигиенической оценки; распределением земель по классам устойчивости; распределением земель по классам дигрессии; распределением земель по степени проходимости и степени просматриваемости.
Подавляющая часть (87,6%) покрытых лесом земель лесничества имеют закрытый, в основном с горизонтальной сомкнутостью, тип ландшафтов. Класс эстетической оценки - средний, класс санитарно-гигиенической оценки - средний.
Значительная доля насаждений (1495,9 га, или 67,7%) обладает высокой устойчивостью (1 класс), 380,9 га (17,2%) относятся ко 2 классу средней устойчивости, 332,7 га (15,1%) утратили устойчивость к негативным внешним воздействиям.
Степень проходимости насаждений в основном средняя (на 189,2 га - плохая), степень просматриваемости - различная (6% - хорошая, 52% - средняя, 42% - плохая).
Таким образом, на территории лесничества преобладают насаждения невысокой рекреационной привлекательности, относящиеся к закрытому типу ландшафта с горизонтальной сомкнутостью полога, со средним классом эстетической и санитарно-гигиенической оценки, достаточно высокой устойчивостью и находящиеся в первой стадии дигрессии при средних показателях проходимости и просматриваемости.
При определении перечня наиболее приоритетных лесных участков для использования их в рекреационных целях разработчик исходил из наличия фактических лесопользователей на момент разработки лесохозяйственного регламента, рекомендаций проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах г. Ростова-на-Дону (Воронеж, 2003) в части перспективного использования городских лесов, а также утвержденных постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 30.01.2007 N 50, по результатам проведенного межевания границ городских лесов.
Учитывая состояние насаждений, их местоположение, доступность (транспортные возможности), наиболее перспективными для использования в рекреационных целях являются лесные участки в кварталах 20, 20а, 21-23, 25, 29-38, 44, 49, 50, 56-57, 60-61, 65-66, 69-71.
На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории лесничества учтено 10 лесных участков, предоставленных в краткосрочное пользование, для использования в рекреационных целях:
- лесной участок в квартале 31, выделы 1-18, общей площадью 38,7 га (лесопользователь - ООО "ТВЦ Роствертол");
- лесной участок в квартале 31, выделы 23, 24, 26-30, и в квартале 32, выделы 7-9, 13-15, 18-24, 27, общей площадью 106,3 га (лесопользователь - ООО "ТВЦ Роствертол");
- лесной участок в квартале 18, выделы 1-3, общей площадью 8,05 га (лесопользователь - ООО "Квадро+");
- лесной участок в квартале 36, выделы 6, 10 13, общей площадью 1,9 га (лесопользователь - ООО "Каскад");
- лесной участок в квартале 31, выдел 20, площадью 0,94 га (лесопользователь - ООО "Алмаз");
- лесные участки - в квартале 35, выдел 9, и в квартале 36, выдел 6, общей площадью 1,4 га (лесопользователь - ИП Балашов П.Н.);
- лесной участок в квартале 31, выдел 20а, площадью 0,27 га (лесопользователь - ИП Войцеховский И.Г.);
- лесной участок в квартале 21, выдел 7, площадью 1,43 га (лесопользователь - ИП Хакимова Н.А.);
- лесной участок в квартале 21, выдел 5, площадью 0,05 га (лесопользователь - ИП Толмачева Е.А.).
Лесопользование осуществляется на основании лесных билетов и заключенных в дополнение к ним договоров на право пользования лесными участками, в соответствии с которыми в порядке обременения за лесопользователями закреплены для охраны и обеспечения надлежащего санитарного состояния примыкающие к используемым участкам леса площадью: ООО "Каскад" - 2,4 га, ООО "Алмаз" - 5,1 га, ИП Балашов - 4,4 га, ИП Хакимова - 2,5 га, ИП Толмачева - 1,54 га.
При приведении лесопользования в соответствие с Лесным кодексом РФ данные лесные участки следует учесть как сформированные по факту.
Наряду с перечисленными лесными участками в первоочередном порядке следует подготовить и выставить на аукцион право использования в рекреационных целях следующих лесных участков:
- лесной участок площадью 893,2 га в границах кварталов 1-19 (обустройство зон тихого и активного отдых соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 15,8 га в границах квартала 20а (обустройство прибрежной зоны отдыха элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 63,4 га в границах выделов 5, 6, 7, 8, 9, 14, 16, 19, 20, 21, 22, 23 и 24 квартала 21 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 3,4 га в границах выдела 26 квартала 29 (организация реабилитационного отдыха больных ГУЗ "Специализированная туберкулезная больница РО");
- лесной участок площадью 28,6 га в границах квартала 33 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 22,1 га в границах квартала 34 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 34,6 га в границах квартала 38 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 8,5 га в границах квартала 40 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания);
- лесной участок площадью 38,6 га в границах квартала 44 (обустройство зон тихого и активного отдыха соответствующими элементами сервисного обслуживания).
Значительные по площади лесные массивы лесничества расположены на левом берегу р. Дон, традиционно являющимся местом отдыха жителей города Ростова-на-Дону. Перспективное развитие данной территории в соответствии с Генеральным планом города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг. планируется в направлении рекреационной деятельности.
Исходя из этого следует включить в Лесной план Ростовской области территорию площадью 893 га в границах кварталов 49-50, 55-78, 80-81 в качестве зоны планируемого освоения лесов, в границах которой предусмотрено строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, необходимых для осуществления рекреационной деятельности (культурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений). В дальнейшем территория может осваиваться путем размещения приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации).
Использование остальной территории в перспективе должно рассматриваться по мере появления для этого реальных предпосылок (возникновение и развитие стихийной рекреации или проявление интереса со стороны потенциальных лесопользователей).
При возникновении таких предпосылок производится проектирование (формирование) таких лесных участков и вносятся соответствующие изменения в настоящий лесохозяйственный регламент в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 24 апреля 2007 года N 108. При этом оно не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При определении размеров участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами лесной рекреационной инфраструктуры в соответствии с проектами освоения лесов.
На лесных участках, которые в Лесном плане Ростовской области входят в зону планируемого освоения лесов, в границах которой предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение не капитальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается прежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах не допускается проведение рубок лесных насаждений.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, а также проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.
Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее уже имел место, а также учитывая значительные сроки и средства, необходимые для обустройства лесных участков с целью обеспечения рекреационной привлекательности и минимизации негативных последствий антропогенного воздействия, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на достаточно длительный срок - 15-20 лет.
При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.
В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органом местного самоуправления (МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства"), при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим муниципальную экспертизу.
Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2.9.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Категория лесов Ростовского городского лесничества не допускает использование их для создания лесных плантаций и их эксплуатации (приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
2.10.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
На территории Ростовского городского лесничества имеется 150 га садов и плантационных культур ореха грецкого и лещины, которые могли бы быть использованы в указанных целях.
Однако Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года N 85, защитные леса, к которым относятся лесные участки Ростовского городского лесничества, использовать для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается.
2.11.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Категория лесов Ростовского городского лесничества не допускает использование их для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых (приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
2.12.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Категория лесов Ростовского городского лесничества не допускает использование их для размещения объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений (приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
На территории лесов Ростовского городского лесничества всего 10 га занято водными объектами, которые представлены речушкой Камышеваха и ручьем Кизитеринка с небольшими запрудами (до 1 га водного зеркала), а также сетью небольших безымянных ручьев. Поэтому для использования лесов лесничества для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов просто нет реальных предпосылок.
Имеющиеся водные объекты могут рассматриваться как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования в рекреационных целях.
2.13.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Расположение лесных участков лесничества в границах городского округа с населением более 1 млн. человек предполагает наличие на них инженерных коммуникаций и иных линейных объектов, составляющих инфраструктуру жизнеобеспечения города.
Статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющая правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не запрещает использовать леса лесничества для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
На момент разработки лесохозяйственного регламента, по данным МУ "Департамент архитектуры и градостроительства" Администрации г. Ростова-на-Дону, на территории лесов лесничества располагалось 50 линейных объектов, перечень которых приведен в таблице 2.13.1.
Из данных таблицы видно, что общая протяженность линейных объектов составляет 33,63 км, а площадь их охранных зон, которая может рассматриваться ориентировочно как территория, необходимая для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, занимает 42,19 га.
Таблица 2.13.1
ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОВ РОСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
| N п/п | Характеристика объекта | Примечание | |||||
| наименование | протяженность, км | ширина охранной зоны, м | занимаемая площадь, га | местоположение | собственник (балансодержатель) | ||
| Линии электропередачи | |||||||
| 1 | Воздушная линия электропередачи 6 кВ | 0,500 | 20 | 1,00 | кв. 30, выд. 2 | Филиал ГУП РО "Донэнерго" | |
| 2 | Воздушная линия электропередачи 6 кВ | 0,700 | 20 | 1,40 | кв. 50, выд. 2, 3, 4, 5 | -//- | |
| 3 | Воздушная линия электропередачи 6 кВ | 0,080 | 20 | 0,16 | кв. 69, выд. 17 | -//- | |
| 4 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 0,220 | 10 | 0,22 | кв. 39, выд. 16, 17, 18 | -//- | |
| 5 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 0,370 | 10 | 0,37 | кв. 40, выд. 8 | -//- | |
| 6 | Воздушная высоковольтная линия электропередачи (ВЛ 110 кВ КойсугР31-Р16-ПП2-Р22) | 0,700 | 17 | 1,19 | кв. 52, выд. 1; кв. 52, выд. 1 | "ЦЭС" филиал ОАО "Ростовэнерго" | |
| 7 | Воздушная высоковольтная линия электропередачи (ВЛ 110 кВ Р4-ВосточнаяР2-Р21-Р23, 1 и 2 цепь) | 1,200 | 17 | 2,04 | кв. 37, выд. 1, 4; кв. 38, выд. 32 | -//- | |
| 8 | Воздушная высоковольтная линия электропередачи (ВЛ 110 кВ НГ-5-АС11-Р32-КС3) | 1,000 | 17 | 1,7 | кв. 40 | -//- | |
| 9 | Воздушная высоковольтная линия электропередачи (ВЛ 110 кВ Р23-Р25-ПП2-Р22) | 1,700 | 17 | 2,89 | кв. 49, выд. 5; кв. 50, выд. 6; кв. 54, выд. 3; кв. 55, выд. 1, 2, 3, 7 | -//- | |
| 10 | Воздушная высоковольтная линия электропередачи (ВЛ 110 кВ Р4-Р17-Р7-Р40) | 2,400 | 17 | 4,08 | кв. 26, выд. 8, 9, 10; кв. 27, выд. 3, 12; кв. 28, выд. 1, 2 | -//- | |
| 11 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 1,900 | 10 | 1,9 | кв. 35, выд. 14, 20, 23, 24, 25, 29, 34; кв. 36, выд. 4, 7, 8, 9 | "Аэронавигация Юга" | |
| 12 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 1,600 | 10 | 1,6 | кв. 35, выд. 27, 28, 33, 51; кв. 36, выд. 4, 7, 8, 10, 34 | -//- | |
| 13 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 2,200 | 5 | 1,10 | кв. 35, выд. 24, 26, 31, 32, 39; кв. 36, выд. 1, 5, 11, 16, 17, 22, 34 | ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" | |
| 14 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 0,400 | 5 | 0,20 | кв. 35, выд. 2, 3 | -//- | |
| 15 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 0,100 | 5 | 0,05 | кв. 36, выд. 40 | -//- | |
| 16 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 1,200 | 5 | 0,60 | кв. 35, выд. 20, 25, 29; кв. 36, выд. 4, 7, 8, 9 | -//- | |
| 14 | Кабельная линия электропередачи 6 кВ | 0,400 | 5 | 0,20 | кв. 35, выд. 28 | -//- | |
| Итого | 16,670 | 20,70 | |||||
| Линии связи | |||||||
| 18 | Кабельная линия электросвязи | 0,600 | 3 | 0,18 | кв. 35 выд. 11, 12, 13, 14 | "Аэронавигация Юга" | |
| 19 | Кабельная линия электросвязи | 0,200 | 3 | 0,06 | кв. 31, выд. 20 | ОАО "Южная телекоммуникационная компания" | |
| 20 | Кабельная линия электросвязи | 0,600 | 3 | 0,18 | кв. 38, выд. 1, 2, 3, 11, 12 | -//- | |
| 21 | Кабельная линия электросвязи | 0,360 | 3 | 0,11 | кв. 40, выд. 5, 6, 7, 8 | -//- | |
| 22 | Кабельная линия электросвязи | 1,400 | 3 | 0,42 | кв. 49, выд. 3, 5, 6; кв. 50, выд. 6, 7, 8; кв. 57, выд. 3, 4, 6; кв. 61, выд. 3, 11 | -//- | |
| 23 | Кабельная линия электросвязи | 0,300 | 3 | 0,09 | кв.70, выд. 4, 5, 7; кв. 71, выд. 9, 13 | -//- | |
| 24 | Кабельная линия электросвязи | 0,930 | 3 | 0,28 | кв. 72, выд. 1, 2; кв.73, выд. 1, 2; кв.74, выд. 1, 2 | -//- | |
| Итого | 4,390 | 1,32 | |||||
| Газопроводы | |||||||
| 25 | Подземный газопровод среднего давления, п/этиленовый, 110 мм | 0,220 | 6 | 0,13 | кв. 31, выд. 6 | ИД "Эдем" (Харченко В.Д.) | |
| 26 | Надземный газопровод низкого давления, 57 мм | 0,030 | 15 | 0,04 | кв. 31, выд. 20 | Частные лица | |
| 27 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 100 мм | 0,040 | 6 | 0,02 | кв. 31, выд. 7 | ОАО "Ростовгоргаз" | |
| 28 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 168-100 мм | 0,90 | 6 | 0,04 | кв. 37, выд. 1 | -//- | |
| 29 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 400 мм | 0,600 | 6 | 0,36 | кв. 38, выд. 1, 2, 3, 11, 13, 14 | -//- | |
| 30 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 159 мм | 0,080 | 6 | 0,05 | кв. 36, выд. 18 | -//- | |
| 31 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 159-100 мм | 0,500 | 6 | 0,30 | кв. 35, выд. 24, 35, 36, 37; кв. 36, выд. 17, 34 | -//- | |
| 32 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 57 мм | 0,080 | 6 | 0,05 | кв. 36, выд. 23 | -//- | |
| 33 | Подземный стальной газопровод среднего давления, 500 мм | 2,050 | 6 | 1,21 | кв. 39, выд. 2, 5, 6, 7, 17, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29 | -//- | |
| 34 | Подземный газопровод среднего давления, 150 мм | 0,140 | 6 | 0,08 | кв. 25, выд. 11 | МКП "Объединенная дирекция строящихся объектов г. Ростова-на-Дону" | |
| 35 | Подземный газопровод высокого давления, 720 мм | 0,250 | 6 | 0,15 | кв. 23, выд. 9 | ОАО "Ростовгоргаз" | |
| 36 | Подземный газопровод высокого давления, 300 мм | 0,075 | 6 | 0,05 | кв. 20, выд. 10 | -//- | |
| 37 | Подземный газопровод среднего давления, 500 мм | 0,095 | 6 | 0,06 | кв. 51, выд. 2 | -//- | |
| 38 | Подземный газопровод высокого давления, 300 мм | 0,050 | 6 | 0,03 | кв. 52, выд. 3 | ЗАО "Юг Руси, "Золотая семечка" | |
| 39 | Подземный газопровод высокого давления, 100 мм | 0,640 | 6 | 0,38 | кв. 66, выд. 7, 8, 9, 10 | ООО "Сармат" | |
| Итого | 5,750 | 2,95 | |||||
| Трубопроводы | |||||||
| 40 | Подземный водовод, 700 мм | 0,300 | 10 | 0,30 | кв. 39, выд. 27, 29 | ОАО "ПО Водоканал" | |
| 41 | Подземный водовод, 1000 мм | 0,500 | 10 | 0,50 | кв. 39, выд. 21, 25, 27 | -//- | |
| 42 | Подземный водовод, 1200 мм | 0,460 | 10 | 0,46 | кв. 38, выд. 25, 28, 29, 30, 32 | -//- | |
| 43 | Подземный водовод, 1400 мм | 0,800 | 10 | 0,80 | кв. 39, выд. 4, 18, 19, 21, 22, 35 | -//- | |
| 44 | Подземный водовод, 1200 мм | 0,650 | 10 | 0,65 | кв. 39, выд. 3, 17, 20, 21, 22, 35 | -//- | |
| 45 | Подземный водовод, 1000 мм | 0,100 | 10 | 0,10 | кв. 36, выд. 23 | -//- | |
| 46 | Канализационный коллектор, 1200 мм, 500 мм, 350 мм | 0,360 | 10 | 0,36 | кв. 31, выд. 22, 32 | ОАО ПО "Водоканал" | |
| 47 | Канализационный коллектор, 500 мм | 0,600 | 10 | 0,60 | кв. 29, выд. 10, 18 | -//- | |
| 48 | Канализационный коллектор, 700 мм, 200 мм | 0,950 | 10 | 0,95 | кв. 37, выд. 1, 4; кв. 38, выд. 3, 11, 13, 14 | -//- | |
| 49 | Канализационный коллектор, 200 мм | 0,150 | 10 | 0,15 | кв. 39, выд. 4; | ||
| 50 | Продуктопровод "Лисичанск Тихорецк-1, 2" | 2,100 | 50 | 10,50 | кв. 45а | Каспийский трубопроводн. консорциум | |
| Итого | 6,820 | 17,22 | |||||
| Всего | 33,630 | 42,19 |
Наибольшую протяженность (16,67 км) и площадь охранных зон (20,70 га) имеют расположенные на территории лесничества линии электропередачи. Трубопроводы различного назначения (общей протяженностью 6,82 км) занимают под охранными зонами площадь в 17,22 га. Значительную протяженность (5,75 км) имеют газопроводы, охранная зона которых составляет 2,95 га. Линии связи при общей протяженности 4,39 км имеют площадь охранных зон 1,32 га.
Все линейные объекты размещены на территории лесничества без оформления надлежащих документов на лесопользование.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и со статьями 9, 21, 45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными приказом МПР России от 17.04.2007 N 99.
В соответствии с указанными Правилами:
- на лесных участках, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов;
- допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и линий связи (воздушных) от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров;
- допускается вырубка отдельных деревьев или групп деревьев, растущих вне территории используемого участка (трассы) и угрожающих падением на провода или опоры ЛЭП и линий связи, а также уборка зависших деревьев в опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи.
2.14.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Категория лесов Ростовского городского лесничества не предполагает использование их для заготовки древесины, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов настоящим лесохозяйственным регламентом не рассматриваются.
2.15.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
Использование лесов Ростовского городского лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.
На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.
При возникновении соответствующей необходимости указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий лесохозяйственный регламент.
2.16.Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.16.1.Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров
Нормативы мероприятий по охране лесов Ростовского городского лесничества от пожаров разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Правила предусматривают, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов;
- создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование, - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов; на остальной территории - МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства".
Противопожарное обустройство лесов Ростовского городского лесничества проводится в соответствии с рекомендациями Проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах г. Ростова-на-Дону и Проектом противопожарного устройства городских лесов г. Ростова-на-Дону, разработанным филиалом ФГУ ВНИИЛМ "Донская НИЛОС" (ст. Вешенская, 2007).
Виды и объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов, предусмотренных Проектом противопожарного устройства, приведены в таблице 2.16.1.
Таблица 2.16.1
ВИДЫ И ОБЪЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОМУ УСТРОЙСТВУ ЛЕСОВ
| N п/п | Мероприятия | Ед. изм. | Объем | Примечание |
| 1 | Устройство технологических коридоров (дорог) для проезда противопожарной техники | км | 66,4 | На период освоения проекта |
| 2 | Разрубка дорог противопожарного назначения | км | 7,3 | В первые 2 года |
| 3 | Ремонт дорог противопожарного назначения | км | 10 | Ежегодно |
| 4 | Устройство минерализованных полос | км | 19,5 | Раз в 3 года |
| 5 | Уход за минерализованными полосами (в переводе на однократный) | км | 58,5 | Ежегодно |
| 6 | Устройство мест отдыха для населения | мест | 30 | На период освоения проекта |
| 7 | Устройство автостоянок | шт. | 6 | На период освоения проекта |
| 8 | Оборудование пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря | шт. | 3 | В первый год освоения проекта |
| 9 | Изготовление и установка предупредительных аншлагов | шт. | 30 | В первые 2 года |
| 10 | Уборка валежа и сухостоя в насаждениях | тыс. куб. м | 2,5 | Учтены в нормативах санитарно-оздоровительных мероприятий |
| 11 | Содержание лесной охраны | чел. | 17 | Ежегодно |
| 12 | Наем временных пожарных сторожей | чел. | 2 | Ежегодно на период пожароопасного сезона |
Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Ростовского городского лесничества включает в себя:
- проведение организационно-технических мероприятий по размещению муниципального заказа на охрану лесов;
- обучение персонала подрядчика, получившего муниципальный контракт на охрану лесов, Правилам пожарной безопасности, приемам и методам обнаружения, локализации и тушения лесных пожаров;
- разработку схемы взаимодействия между МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства", осуществляющей охрану лесов подрядной организацией и противопожарной службой г. Ростова-на-Дону, с заключением соответствующего соглашения;
- обеспечение лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности;
- информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:
- учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости), - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;
- учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности), - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.
Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.
Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно подрядчиком, получившим муниципальный контракт на охрану лесов, в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.
Оперативный план тушения лесных пожаров согласовывается с государственным учреждением противопожарной службы по Ростовской области "27 отряд противопожарной службы Ростовской области" (далее - ГУ "27 ОПС Ростовской области"), осуществляющим тушение пожаров на территории городского округа г. Ростова-на-Дону, и утверждается директором МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства".
Тушение лесных пожаров.
Локализация и тушение лесных пожаров осуществляются силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.
Оперативным планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, и ГУ "27 ОПС Ростовской области" по оповещению, организации эвакуации, организации тушения лесного пожара и ликвидации его последствий (окарауливание, расследование и др.).
Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.
До прибытия на пожар оперативного должностного лица лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, руководство тушением лесного пожара осуществляет командир пожарного расчета, первым прибывшего на пожар.
Иные меры пожарной безопасности в лесах.
В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.
В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:
- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;
- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;
- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;
- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.
Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:
- регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;
- уборку из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;
- своевременную очистку мест рубок и ликвидацию внелесосечной захламленности;
- создание системы противопожарных барьеров;
- устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;
- устройство пожарных водоемов;
- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков Ростовского городского лесничества.
При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
2.16.2.Нормативы мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
(санитарно-карантинные мероприятия)
Лесные участки Ростовского городского лесничества в силу своего местоположения и развитой сети дорог общего пользования в значительной степени подвержены негативному воздействию промышленных предприятий и транспортных средств, выбрасывающих в атмосферу различные вредные вещества (сажу, сернистый газ, окись углерода и т.п.).
Не менее значимым, учитывая рекреационную направленность значительной территории лесничества, является загрязнение лесов несанкционированными свалочными очагами, бытовым мусором и заражение карантинными сорняками.
Для обеспечения санитарно-карантинной и эпидемиологической безопасности и эстетической привлекательности лесов необходимо проводить ежегодно:
- ликвидацию свалочных очагов в объеме 800 тонн;
- весеннюю очистку от бытового мусора затопляемых паводком лесных участков на площади 186 га;
- периодическую патрульную уборку от случайного мусора лесных опушек на площади 42824 тыс. кв. м (в переводе на однократный);
- покос карантинных сорняков на площади 848 тыс. кв. м (в переводе на однократный).
Рекомендуемые для проведения санитарно-карантинных мероприятий территории приведены в приложении N 8.
2.16.3.Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов
Общее санитарное состояние лесов Ростовского городского лесничества можно оценить как удовлетворительное.
Крупные очаги массового размножения хвоелистогрызущих вредителей отсутствуют. Имеющиеся незначительные по площади и интенсивности очаги дубовой зеленой листовертки (квартал 33) и американской белой бабочки (западные опушки кварталов 1, 5, 8, 13, 18) существенного негативного влияния на санитарное и экологическое состояние лесов лесничества не оказывают, хотя и снижают эстетическую и рекреационную привлекательность насаждений.
Лесозащитные мероприятия в рекреационных лесах несколько отличаются от традиционных мероприятий, проводимых в лесах хозяйственного значения. Здесь не рекомендуется применять ядохимикаты, а следует ориентироваться на механические, биологические и лесохозяйственные меры борьбы. Химические меры борьбы допустимы на территории лесничества лишь в исключительных случаях, когда другие меры борьбы неэффективны.
В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса необходимо ежегодно проводить на территории лесничества, в соответствии с рекомендациями лесоустройства, следующие лесозащитные мероприятия:
- лесопатологическое обследование на площади 500 га;
- обрезку зараженных американской белой бабочкой деревьев - 150 шт.;
- изготовление и развешивание гнездовий для птиц - 50 шт.;
- устройство кормушек для птиц - 20 шт.;
- надзор за появлением вредителей и болезней;
- пропаганду лесозащиты.
В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней, изменения санитарного состояния насаждений рекомендуемые виды и объемы лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться.
При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414.
2.16.4.Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий
Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от захламленности.
Рекомендуемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий по породам, хозяйственным секциям и срокам их проведения на территории лесничества приведены в таблице 2.16.4.
Из приведенных в таблице данных видно, что выявленный фонд погибших и поврежденных насаждений, с учетом динамики их образования, составляет по площади - 1688,7 га и по запасу - 50445 куб. м.
Таблица 2.16.4
НОРМАТИВЫ САНИТАРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Показатели | Ед. изм. | Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений | Очистка лесов от захламления | ||
| всего | в том числе | |||||
| сплошная | выборочная | |||||
| Сосна (обыкновенная и крымская) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 50,4 1880 | - | 50,4 1880 | 20 200 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 5,0 | - | 5,0 | 4 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 188 | - | 188 | 40 | |
| - корневой | куб. м | 188 | - | 188 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 19 | - | 19 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Дуб (нагорный и пойменный) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 458,7 12700 | - | 458,7 12700 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 45,9 | - | 45,9 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 1270 | - | 1270 | - | |
| - корневой | куб. м | 1270 | - | 1270 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 127 | - | 127 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Ясень (обыкновенный и зеленый) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 155,2 2160 | - | 155,2 2160 | 21,6 324 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 15,2 | - | 15,2 | 4,3 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 216 | - | 216 | 65 | |
| - корневой | куб. м | 216 | - | 216 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 22 | - | 22 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Клен (остролистный и ясенелистный) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 58,5 1300 | - | 58,5 1300 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 5,9 | - | 5,9 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 130 | - | 130 | - | |
| - корневой | куб. м | 130 | - | 130 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 13 | - | 13 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Вяз (обыкновенный и мелколистный) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 34,8 700 | - | 34,8 700 | 7,0 144 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 3,5 | - | 3,5 | 1,4 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 70 | - | 70 | 29 | |
| - корневой | куб. м | 70 | - | 70 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 7 | - | 7 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Акация белая | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 510 18200 | - | 510 18200 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 51,0 | - | 51,0 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 1820 | - | 1820 | - | |
| - корневой | куб. м | 1820 | - | 1820 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 182 | - | 182 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Итого твердолиственные | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 1214,2 35060 | - | 1214,2 35060 | 28,6 468 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 121,4 | - | 121,4 | 9,7 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 3506 | - | 3506 | 94 | |
| - корневой | куб. м | 3506 | - | 3506 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 351 | - | 351 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Береза | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 49,5 770 | - | 49,5 770 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 4,9 | - | 4,9 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 77 | - | 77 | - | |
| - корневой | куб. м | 77 | - | 77 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 8 | - | 8 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Тополь (белый, черный, канадский) | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 227,9 10640 | 5,8 1330 | 222,1 9310 | 55,5 1388 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | 10 | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 22,8 | 0,6 | 22,2 | 11,1 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 1064 | 133 | 931 | 278 | |
| - корневой | куб. м | 1064 | 133 | 931 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 93 | - | 93 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Ива древовидная | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 4,6 63 | - | 4,6 63 | 0,4 5 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 3 | - | 3 | 1 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 1,5 | - | 1,5 | 0,1 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 21 | - | 21 | 1 | |
| - корневой | куб. м | 21 | - | 21 | - | |
| - ликвидный | куб. м | - | - | - | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Итого мягколиственные | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 283,0 11473 | 5,8 1330 | 276,2 10143 | 55,9 1393 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | 10 | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 28,3 | 0,6 | 27,6 | 11,2 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 1147 | 133 | 1014 | 279 | |
| - корневой | куб. м | 1147 | 133 | 1014 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 101 | - | 101 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Абрикос | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 9,1 200 | - | 9,1 200 | 1,8 36 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 0,9 | - | 0,9 | 0,3 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 20 | - | 20 | 7 | |
| - корневой | куб. м | 20 | - | 20 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 2 | - | 2 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Гледичия | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 91,1 1200 | - | 91,1 1200 | 9,1 91 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 9,1 | - | 9,1 | 1,8 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 120 | - | 120 | 18 | |
| - корневой | куб. м | 120 | - | 120 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 12 | - | 12 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Орех грецкий | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 40,3 620 | - | 40,3 620 | 6 90 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 4,0 | - | 4,0 | 1,2 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 62 | - | 62 | 18 | |
| - корневой | куб. м | 62 | - | 62 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 6 | - | 6 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Итого прочие породы | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 140,5 2020 | - | 140,5 2020 | 16,9 217 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | - | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 14,0 | - | 14,0 | 3,4 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 202 | - | 202 | 43 | |
| - корневой | куб. м | 202 | - | 202 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 20 | - | 20 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Лох | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 1,4 8 | - | 1,4 8 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 2 | - | 2 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 0,7 | - | 0,7 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 4 | - | 4 | - | |
| - корневой | куб. м | 4 | - | 4 | - | |
| - ликвидный | куб. м | - | - | - | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Скумпия | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 0,2 4 | - | 0,2 4 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 2 | - | 2 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 0,1 | - | 0,1 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 2 | - | 2 | - | |
| - корневой | куб. м | 2 | - | 2 | - | |
| - ликвидный | куб. м | - | - | - | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Итого кустарники | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 1,6 12 | - | 1,6 12 | - |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 2 | - | 2 | - |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 0,8 | - | 0,8 | - | |
| выбираемый запас: | куб. м | 6 | - | 6 | - | |
| - корневой | куб. м | 6 | - | 6 | - | |
| - ликвидный | куб. м | - | - | - | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - | |
| Всего по лесничеству | ||||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям | га куб. м | 1688,7 50445 | 5,8 1330 | 1682,9 49115 | 119,4 2266 |
| 2. | Срок вырубки или уборки | число лет | 10 | 10 | 10 | 5 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| площадь | га | 168,9 | 0,6 | 168,3 | 23,8 | |
| выбираемый запас: | куб. м | 5044 | 133 | 4911 | 453 | |
| - корневой | куб. м | 5044 | 133 | 4911 | - | |
| - ликвидный | куб. м | 473 | - | 473 | - | |
| - деловой | куб. м | - | - | - | - |
Площадь захламления составляет 119,4 га, а объем валежной древесины - 2266 куб. м.
Для обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния лесов лесничества необходимо ежегодно вырубать 5044 куб. м погибшей и поврежденной древесины (по корневому запасу).
Кроме этого необходимо ежегодно выбирать в порядке очистки от захламления 453 куб. м валежной древесины.
Организация и проведение санитарных рубок осуществляются в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 184.
Указанные Правила устанавливают, что в целях заготовки древесины производится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.
Отвод и таксация лесосек обеспечиваются органом местного самоуправления, осуществляющим ведение лесного хозяйства на территории Ростовского городского лесничества (МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства").
Организация и проведение работ по заготовке древесины (проведению рубок) осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основании данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосеки указываются:
- принятая технология и сроки проведения работ;
- схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;
- площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;
- способ очистки лесосеки от порубочных остатков;
- мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;
- другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.
Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.
Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 184, предусматривается обязательное сжигание порубочных остатков при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекций или средой ее сохранения и заселения вторичными вредителями.
В основном на территории лесничества планируется проведение санитарных рубок, поэтому основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.
Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. Основные требования указанных нормативных документов приведены в разделе 2.1 настоящего лесохозяйственного регламента.
2.16.5.Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов
Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода) до перевода их в покрытую лесом площадь.
На территории Ростовского городского лесничества естественное возобновление очень незначительное, в основном порослевого характера, и не обеспечивает желаемого породного состава. Поэтому перечень проектируемых мероприятий по воспроизводству лесов ограничивается проведением ухода в молодняках и созданием лесных культур на нелесных и не покрытых лесом площадях.
Рубки ухода в молодняках назначаются и проводятся в первые 2 года с начала реализации настоящего лесохозяйственного регламента.
В расчете на год рубки ухода проводятся на площади 7,4 га с вырубаемым объемом 21,0 куб. м (в среднем 2,8 куб. м с 1 га).
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, приведены в таблице 2.16.5.
Таблица 2.16.5
НОРМАТИВЫ И ПАРАМЕТРЫ УХОДА ЗА ЛЕСАМИ,
НЕ СВЯЗАННОГО С ЗАГОТОВКОЙ ДРЕВЕСИНЫ
| Породы | Площадь, га | Вырубаемый запас, куб. м | Срок повторяемости, лет | Ежегодный размер | ||
| площадь, га | вырубаемый запас, куб. м | |||||
| общий | с 1 га | |||||
| Клен остролистный | 1,6 | 6,0 | 2 | 0,8 | 3,0 | 1,9 |
| Акация белая | 8,3 | 18,0 | 2 | 4,1 | 9,0 | 2,2 |
| Итого твердолиственных: | 9,9 | 24,0 | 4,9 | 12,0 | 2,0 | |
| Береза | 5,0 | 18,0 | 2 | 2,5 | 9,0 | 3,6 |
| Итого мягколиственных | 5,0 | 18,0 | 2 | 2,5 | 9,0 | 3,6 |
| Всего по лесничеству: | 14,9 | 42,0 | 7,4 | 21,0 | 2,8 |
По твердолиственному хозяйству по лесоводственным требованиям назначаются в рубку (прочистки) искусственно созданные молодняки клена остролистного на площади 1,6 га и акации белой на площади 8,3 га.
Назначенные в рубку молодняки клена остролистного произрастают в квартале 75 (выдел 2). Тип лесорастительных условий - Д2, тип леса - вязовник разнотравно-крапивно-ежевичный. Формула породного состава - 10Кло. Класс бонитета - 2. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья. Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 1,9-2,0 тыс. штук.
Назначенные в рубку молодняки акации белой, произрастающие в кварталах 17, 18 и 19, характеризуются следующими показателями.
Насаждение в квартале 17 (выдел 20). Тип лесорастительных условий - Д3, тип леса - дубрава свежая снытьевая. Формула породного состава - 10А. Класс бонитета - 1. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья. Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 2,0-2,1 тыс. штук.
Насаждение в квартале 19 (выделы 2 и 4). Тип лесорастительных условий - Д3, тип леса - дубрава влажная по тальвегам. Формула породного состава - 10А. Класс бонитета - 1. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья. Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 2,0-2,1 тыс. штук.
Насаждение в квартале 19 (выдел 12). Тип лесорастительных условий - Д2, тип леса - дубрава свежая снытьевая. Формула породного состава - 10А. Класс бонитета - 1. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья. Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 2,0-2,1 тыс. штук.
Насаждение в квартале 19 (выдел 20). Тип лесорастительных условий - Д1, тип леса - дубрава сухая осоковая. Формула породного состава - 10А. Класс бонитета - 1. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья. Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 2,0-2,1 тыс. штук.
Назначенные в рубку молодняки березы бородавчатой произрастают в квартале 18 и характеризуются следующими таксационными показателями.
Насаждение в квартале 18 (выдел 1). Тип лесорастительных условий - Д2, тип леса - дубрава свежая снытьевая. Формула породного состава - 7Б3Кло+шп. Класс бонитета - 1А. Выборке подлежат в первую очередь сухие, усыхающие и отставшие в росте деревья березы (частично убирается клен). Интенсивность выборки по кубомассе - 30%. Минимальная сомкнутость полога после проведения рубки ухода - 0,7. Количество деревьев на 1 га после проведения ухода должно быть в пределах 1,9-2,0 тыс. штук. Предполагаемый состав насаждения после проведения рубок ухода - 6Б4Кло+шп.
На территории Ростовского городского лесничества имеется 335,8 га земель, нуждающихся в лесовосстановлении. В основном это городские земли, переданные в состав лесов взамен изъятых при межевании (322,0 га), прогалины, пустыри, неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения (8,0 га) и намеченные под сплошную санитарную рубку 5,8 га (фонд реконструкции).
Воспроизводство лесов на не покрытых лесом территориях площадью 330,0 га будет производиться путем создания искусственных лесных культур. Создание искусственных лесных культур необходимо осуществлять только по проектам, выполненным на основании детального почвенного обследования на лесопригодность.
Под сплошную санитарную рубку намечены насаждения тополя канадского, который способен при рубке давать обильную поросль от пня. Поэтому воспроизводство лесов на территории площадью 5,8 га, намеченной под сплошную санитарную рубку, целесообразнее проводить путем содействия естественному возобновлению (лесоводственными мерами ухода за порослью).
Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 2.16.6.
Таблица 2.16.6
НОРМАТИВЫ И ПАРАМЕТРЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
площадь, га
| Показатели | Не покрытые лесной растительностью земли | Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода | Лесоразведение на землях лесного фонда | Лесоразведение на землях иных категорий | Всего | |||
| гари и погибшие насаждения | вырубки | прогалины и пустыри | Итого | |||||
| Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего: | - | - | 330,0 | 330,0 | 5,8 | - | 330,0 | 335,8 |
| В том числе: | ||||||||
| Искусственное создание лесных культур, всего: | - | - | 330,0 | 330,0 | - | - | 330,0 | 330,0 |
| Из них по породам: | ||||||||
| - хвойным | - | - | - | - | ||||
| - твердолиственным | - | - | 330,0 | 330,0 | - | - | 330,0 | 330,0 |
| - мягколиственным | - | - | - | - | ||||
| - прочим | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Содействие естественному возобновлению, всего: | - | - | - | - | 5,8 | - | - | 5,8 |
| Из них по породам: | ||||||||
| - хвойным | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - твердолиственным | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - мягколиственным | - | - | - | - | 5,8 | - | - | 5,8 |
| Естественное заращивание, всего: | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Из них по породам: | ||||||||
| - хвойным | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - твердолиственным | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - мягколиственным | - | - | - | - | - | - | - | - |
| - прочими | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.17.Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам, особенности
требований к различным видам использования лесов
в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
Все леса Ростовского городского лесничества располагаются в одной лесорастительной зоне (степной) и в границах одного лесорастительного района (район степей РФ).
Потому особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами уже учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.