Решение от 26.08.2008 г № 425
О концепции развития потребительского рынка города Ростова-на-Дону до 2011 года
Потребительский рынок города Ростова-на-Дону функционирует как крупная составная часть единого комплекса городского хозяйства. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, обеспечение доступа к товарам и услугам для всех социальных групп жителей города.
Динамичное развитие потребительского рынка в последние годы обусловлено стабилизацией экономического положения, увеличением реальных денежных доходов населения, подъемом промышленного производства и, как следствие, повышением емкости потребительского рынка товаров и услуг.
Увеличение покупательской способности населения создало благоприятную конъюнктуру в организациях розничной торговли и способствовало росту розничного товарооборота.
В 2005-2007 годах отмечалась устойчивая динамика роста оборота розничной торговли, объем которого в городе Ростове-на-Дону вырос с 99,6 млрд. рублей в 2005 году до 163,6 млрд. рублей - в 2007 году. Среднегодовой прирост при этом составил 117,5%, темп роста в 2007 году - 123%.
Ростов-на-Дону формирует более половины всего розничного товарооборота Ростовской области. Так, удельный вес города в объемных показателях розничного товарооборота области увеличился с 51,1% в 2005 году до 52,1% в 2007 году. Это, несомненно, свидетельствует о роли города как регионального торгового центра.
По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности города Ростова-на-Дону (ЕГРПО), наибольшее количество предприятий сосредоточено именно в секторах потребительского рынка. Согласно данным городского комитета государственной статистики, удельный вес предприятий торговли и общественного питания в общем количестве по ЕГРПО составляет 42%.
Быстрому развитию потребительского рынка в последние годы способствовало также создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. В настоящее время в торговле, как ни в одной другой отрасли городского хозяйства, сформировалась среда с относительно высоким уровнем конкуренции.
Вместе с тем современное состояние и позитивные тенденции развития отрасли сопровождаются рядом серьезных проблем, требующих решения как на федеральном уровне, так и на уровнях субъекта Федерации и муниципального образования. В этих условиях принятие в ближайшее время Государственной Думой Федерального закона "О торговле", проект которого уже доработан Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, позволит во многом решить возникающие в этом направлении пробелы.
Таким образом, дальнейшее эффективное развитие потребительского рынка в настоящее время является одной из наиболее важных проблем рыночной экономики. Главной целью управления потребительским рынком на уровне муниципалитета является гармонизация взаимодействия местных предпринимательских структур и муниципальной власти на базе выполнения ключевых социальных стандартов удовлетворения населения товарами и услугами.
Учитывая изложенное, а также исходя из достигнутых на данном этапе результатов, необходимо оценить современное состояние потребительского рынка города Ростова-на-Дону и с учетом интересов потребителей, предпринимателей, органов государственного и муниципального управления выработать приоритетные цели и основные направления стратегического планирования на период до 2011 года. На данной основе разработать и принять комплекс стратегических мер для формирования муниципальной политики развития потребительского рынка товаров и услуг в городе Ростове-на-Дону.
Руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Одобрить "Концепцию развития потребительского рынка города Ростова-на-Дону до 2011 года" (приложение).
2.Предложить Администрации города на основе данной концепции после принятия Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона "О торговле" разработать и представить на рассмотрение городской Думы целевую программу по конкретным направлениям развития потребительского рынка города Ростова-на-Дону на период до 2011 года.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложения
2008-08-26 Приложение к Решению от 26 августа 2008 года № 425 Концепция