Областной закон от 22.10.2004 г № 162-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2004 год»
Статья 1
Внести в Областной закон от 29 декабря 2003 года N 73-ЗС "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2004 год" следующие изменения:
в приложении "Инвестиционная программа Ростовской области на 2004 год":
1) раздел II "Предварительные итоги выполнения Инвестиционной программы Ростовской области в 2003 году" изложить в следующей редакции:
"II. Итоги выполнения Инвестиционной программы
Ростовской области в 2003 году
В соответствии с Областным законом от 27 декабря 2002 года N 293-ЗС "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2003 год" финансирование объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и займа Международного банка реконструкции и развития предусматривалось в объеме 1365,9 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 1200,19 млн. рублей, за счет средств Международного банка реконструкции и развития и софинансирования из областного бюджета - 165,71 млн. рублей.
В соответствии со статьями 228, 229, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи со снижением объема поступлений доходов областного бюджета был введен режим сокращения расходов и министерством финансов Ростовской области были произведены перемещения плановых ассигнований между разделами бюджета, что отражено в уточненной сводной бюджетной росписи. В соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью расходы на капитальное строительство составили 1022,74 млн. рублей.
На финансирование жилищного строительства в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 86,21 млн. рублей, профинансировано 85,14 млн. рублей, или 98,8 процента. Обеспечены жильем 26 детей-сирот, 5 семей ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, 30 граждан, принимавших участие в боевых действиях в Чечне и ставших инвалидами. Предоставлено жилье 239 семьям, отселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
На финансирование коммунального строительства в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 426,36 млн. рублей, фактически профинансировано 426,28 млн. рублей (100 процентов). Сданы в эксплуатацию 32 км водопроводных сетей. Подготовлено к вводу в эксплуатацию 17 км сетей электроснабжения для Гундорово-Гуковского водопровода. Введены в действие очистные сооружения канализации в Орловском районе и очистные сооружения водопровода в Константиновском районе. Сданы в эксплуатацию 28 скважин на воду в 17 сельских районах, 12,3 км Дубенцовского группового водопровода, 2 км разводящих сетей в с. Заветное, внешние сети и сооружения водоснабжения в г. Миллерово, проложено 17,3 км водопроводных сетей в Аксайском районе.
Предусматривалось финансирование строительства 110 объектов газификации в различных городах и районах Ростовской области в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью в объеме 72,03 млн. рублей, профинансировано 72,01 млн. рублей, или 100 процентов. Газифицировано 365 квартир инвалидов ВОВ. Сданы в эксплуатацию газопроводы в Боковском, Азовском, Аксайском, Веселовском, Верхнедонском, Кагальницком, Константиновском, Куйбышевском, Морозовском, Пролетарском, Тарасовском, Усть-Донецком, Целинском районах, в г.г. Зверево, Каменске-Шахтинском. Финансируемые Программой объекты позволят обеспечить бытовым газом 85 населенных пунктов.
В рамках Программы на финансирование отрасли "Образование" предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 155,38 млн. рублей, выполнено работ на сумму 155,38 млн. рублей (100 процентов). Закончено строительство и сданы в эксплуатацию новый учебный корпус школы N 77 в г. Ростове-на-Дону, школа на 1296 учащихся в п. Рассвет Аксайского района, школа на 332 места в х. Ильинка Белокалитвинского района, детский дом в г. Батайске.
По отраслям "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" Программой предусматривалось финансирование в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 394,86 млн. рублей, выполнено работ на сумму 362,25 млн. рублей, или 92 процента. После реконструкции сданы в эксплуатацию: главный корпус областной клинической больницы N 1 в г. Ростове-на-Дону, больничное учреждение на 142 койки в г. Новочеркасске, главный лечебный корпус центральной районной больницы в г. Миллерово. Сдан в эксплуатацию противотуберкулезный диспансер по ул. Орской в г. Ростове-на-Дону.
По отрасли "Социальная политика" Программой предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 7,0 млн. рублей, выполнено работ на сумму 7,0 млн. рублей (100 процентов). Средства были направлены на строительство дома-интерната для умственно отсталых детей на 330 мест в г. Зверево, психоневрологического дома-интерната в г. Сальске, реконструкцию детского сада на землях военного совхоза "Ростовский" под приют для детей и подростков в г. Ростове-на-Дону.
По отрасли "Связь" объем финансирования в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью составлял 2,8 млн. рублей, выполнено работ на сумму 2,8 млн. рублей (100 процентов). Проведены работы по инвентаризации и паспортизации телетрансляторов в ст. Казанской Верхнедонского района, с. Дягтево Миллеровского района, с. Верхняя Журавка Константиновского района. Велась телефонизация индивидуальных домовладений инвалидов ВОВ.
По отрасли "Культура" объем финансирования в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью составлял 30,51 млн. рублей, выполнено работ на сумму 30,51 млн. рублей (100 процентов). Проводились проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по следующим объектам: Атаманский Дворец в г. Новочеркасске, реконструкция здания Академического театра драмы им. М. Горького в г. Ростове-на-Дону, культурно-оздоровительного комплекса в с. Киселевка Заветинского района, а также на объектах Шолоховского и Боковского районов.
На строительство объектов производственного назначения, за исключением военных объектов, в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью выделено 1,97 млн. рублей, выполнено работ на сумму 1,96 млн. рублей (99 процентов). Завершены работы и сдана в эксплуатацию районная ветеринарная лаборатория в г. Сальске.
По отрасли "Транспорт" предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью на строительство остановочных железнодорожных площадок для садоводческих товариществ 6,33 млн. рублей, фактически выполнено работ на сумму 6,33 млн. рублей (100 процентов).
По направлению "Прочие расходы" предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 5,0 млн. рублей, фактическое исполнение составило 5,0 млн. рублей (100 процентов). Осуществлялось строительство пожарных депо в г.г. Ростове-на-Дону, Батайске и Целинском районе, реконструкция локальной системы оповещения в зоне затопления.
Завершена работа по реализации Проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития и софинансирования из областного бюджета.
При плане 165,71 млн. рублей из-за снижения курса доллара и получения льготы в части налога и пошлин по ряду контрактов, заключенных с целью реализации вышеуказанного Проекта, в рамках Программы профинансировано 133,1 млн. рублей, из них 101,61 млн. рублей средства займа Международного банка реконструкции и развития и 31,49 млн. рублей средства областного бюджета.
Программа исполнена в общем объеме 1154,65 млн. рублей, что составляет 97,2 процента объема уточненной сводной бюджетной росписи.";
2) раздел IV "Финансовое обеспечение Инвестиционной программы на 2004 год" изложить в следующей редакции:
"IV. Финансовое обеспечение Инвестиционной программы
Ростовской области на 2004 год
Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства Ростовской области являются средства федерального, областного и муниципальных бюджетов, привлеченные средства финансово-кредитных учреждений и собственные средства предприятий.
В структуре средств федерального бюджета основное место занимают инвестиции в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, направляемые на реализацию мероприятий и объектов социально-культурной и коммунально-хозяйственной сферы, средства отраслевых министерств и ведомств, обеспечивающие обновление основных фондов, создание новых мощностей и объектов. В целом по прогнозным оценкам доля средств федерального бюджета в 2004 году составит около 10 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал.
Инвестиции за счет средств областного бюджета осуществляются на безвозвратной основе в объекты социально-культурной, жилищно-коммунальной сферы.
Основные расходы, предусмотренные Инвестиционной программой, распределяются по следующим основным блокам:
- обеспечение льготных категорий граждан жильем;
- реконструкция и строительство объектов водоснабжения и канализации в целях повышения качества предоставляемых в указанных сферах услуг;
- газификация населенных пунктов;
- строительство и реконструкция объектов образования и культуры;
- повышение качества медицинского обслуживания;
- улучшение оказания социальной помощи отдельным категориям населения (инвалидам, престарелым);
- повышение качества связи;
- дорожное строительство;
- охрана окружающей природной среды и природных ресурсов.
Общий объем финансирования Инвестиционной программы из областного бюджета составляет 3227,93 млн. рублей, из них расходы фонда муниципального развития - 1245,08 млн. рублей, фонда софинансирования социальных расходов - 56,47 млн. рублей.
Средства в объеме 37,67 млн. рублей, предусмотренные в Инвестиционной программе на жилищное строительство, позволят улучшить ситуацию по обеспечению жильем инвалидов I и II групп ВОВ и вдов погибших, семьи военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности, погибших на территории Северо-Кавказского региона при выполнении обязанностей военной службы по призыву, инвалидов и вдов инвалидов из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В рамках строительства объектов производственного назначения, за исключением строительства военных объектов, строятся ветеринарные лаборатории. Объем финансирования составит 1,33 млн. рублей.
По объектам коммунального строительства средства направляются на реализацию проектов по строительству и реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. На эти цели Инвестиционной программой предусмотрено финансирование в объеме 347,92 млн. рублей.
На реализацию первоочередных мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов и разводящих газовых сетей в городах и районах Ростовской области предусмотрено финансирование в объеме 119,88 млн. рублей.
По отрасли "Образование" объем финансирования составляет 86,49 млн. рублей, в рамках которых продолжается строительство общеобразовательных школ.
По отраслям "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" предусмотрено 270,6 млн. рублей на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, физкультуры и спорта.
По отрасли "Социальная политика" предусмотрено 6,15 млн. рублей для развития социальной инфраструктуры.
По отрасли "Культура" Инвестиционной программой предусматривается финансирование в объеме 64,3 млн. рублей.
По отрасли "Связь" предусматривается 10,73 млн. рублей на развитие сельской телефонной связи и телефонизацию индивидуальных домовладений инвалидов ВОВ.
По направлению "Прочие расходы" предусматривается финансирование в объеме 25,48 млн. рублей. Продолжится строительство пожарного депо в г. Батайске, реконструкция локальной системы оповещения в зоне затопления.
Таблица
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД
(млн. рублей)
| N п/п | Отрасли и направления | Всего | Из них | |
| фонд муниципального развития | фонд софинансирования социальных расходов | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| ВСЕГО | 3227,93 | 1245,08 | 56,47 | |
| 1. | Расходы на капитальное строительство, в том числе: | 970,55 | 391,88 | 15,0 |
| 1) | жилищное строительство | 37,67 | 10,32 | - |
| из них: приобретение квартир по программе "Культура Дона, 2003-2005 годы" | 2,8 | - | - | |
| приобретение квартир для сотрудников органов госбезопасности | 1,4 | - | - | |
| 2) | строительство объектов производственного назначения, за исключением строительства военных объектов | 1,33 | - | - |
| 3) | коммунальное строительство | 347,92 | 240,45 | 15,0 |
| из них: | ||||
| приобретение котельной ОАО "Ростсельмаш" в муниципальную собственность г. Ростована-Дону | 20,0 | 20,0 | - | |
| приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования непроизводственного назначения | 0,09 | - | - | |
| строительство контейнерных площадок для сбора ТБО | 10,0 | 10,0 | - | |
| 4) | первоочередные мероприятия по строительству межпоселковых газопроводов и разводящих газовых сетей в городах и районах | 119,88 | 3,8 | - |
| 5) | образование | 86,49 | 18,73 | - |
| 6) | здравоохранение, физкультура и спорт | 270,6 | 107,05 | - |
| 7) | социальная политика | 6,15 | - | - |
| 8) | культура | 64,3 | 5,8 | |
| 9) | связь | 10,73 | 5,73 | - |
| 10) | прочие | 25,48 | - | - |
| 2. | Расходы на мероприятия по регулированию, использованию и охране водных объектов (за счет целевой части водного налога) | 233,9 | - | - |
| 3. | Расходы на развитие дорожного хозяйства, в том числе: | 600,21 | - | - |
| 1) | реконструкцию и строительство территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них | 525,21 | - | - |
| 2) | приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования территориальных автомобильных дорог, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основах | 75,0 | - | |
| 4. | Расходы на реализацию целевых программ и мероприятий, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом, в том числе: | 69,66 | 7,0 | |
| 1) | областная целевая программа повышения уровня социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Ростовской области на 2002-2005 годы | 17,26 | - | |
| 2) | областная целевая программа "Культура Дона, 2003-2005 годы" | 21,69 | - | |
| 3) | Программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы | 5,6 | - | |
| 4) | областная целевая программа повышения уровня пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы | 13,12 | - | |
| 5) | мероприятия по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Ростовской области на 2003-2007 годы | 0,9 | - | |
| 6) | мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания | 1,26 | - | |
| 7) | мероприятия по поддержке казачьих обществ | 2,83 | - | |
| 8) | мероприятия по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области | 7,0 | 7,0 | - |
| 5. | Расходы, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом из них: | 1320,68 | 846,2 | 41,47 |
| 1) | органов государственного управления и местного самоуправления | 89,87 | 21,95 | - |
| 2) | жилищно-коммунального хозяйства | 137,6 | 80,0 | 41,47 |
| 3) | образования | 420,8 | 323,87 | - |
| 4) | культуры | 87,97 | 63,46 | - |
| 5) | здравоохранения | 465,98 | 333,02 | - |
| 6) | социальной политики | 96,25 | 23,9 | |
| 7) | судебной власти | 8,57 | ||
| 8) | на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 8,64 | - | - |
| 9) | на мобилизационную подготовку экономики | 5,0 | - | |
| 6. | Расходы на проведение выборов и референдумов | 1,36 | - | |
| 7. | Расходы на предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа | 31,57 | - | -". |
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 162-ЗС