Приложение к Решению от 23.12.2008 г № 514 Положение
Положение «О порядке предоставления в аренду муниципального имущества» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", Положениями "Об Администрации города Новочеркасска", "О Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими арендные отношения.
1.2.В качестве объектов аренды, на которые распространяется настоящее Положение, может быть муниципальное имущество (за исключением земельных участков): все типы нежилых встроенно-пристроенных помещений, в том числе в зданиях жилищного фонда, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
1.3.Арендодателями муниципального имущества являются:
1.3.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее - Комитет) по отношению к муниципальному имуществу, составляющему казну муниципального образования "Город Новочеркасск";
1.3.2.муниципальные унитарные предприятия по отношению к имуществу, которое принадлежит им на праве хозяйственного ведения;
1.3.3.муниципальные бюджетные и автономные учреждения, а также юридические лица со статусом муниципальных казенных учреждений по отношению к имуществу, которое принадлежит им на праве оперативного управления.
1.4.Арендаторами могут выступать индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Муниципальное имущество сдается в аренду на договорных началах путем заключения договора аренды.
1.6.Предоставление муниципального имущества в аренду не влечет передачи права собственности на него.
1.7.Правоотношения, возникающие при предоставлении в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями, регулируются Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
2.Порядок предоставления
муниципального имущества в аренду
2.1.Предоставление в аренду муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров аренды, за исключением предоставления указанного права на муниципальное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.1.В порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным автономным учреждениям;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям и юридическим лицам со статусом муниципальных казенных учреждений.
2.1.2.Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, указанного в подпунктах 2.1, 2.1.1, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в муниципальной газете "Новочеркасские ведомости".
2.2.Разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды муниципального имущества с арендаторами по основаниям, указанным в Федеральном законодательстве.
2.3.Конкурс является способом определения арендатора имущества, при котором победителем (арендатором) становится соискатель, предложивший наилучшие условия использования имущества по назначению, указанному в заранее подготовленной конкурсной документации. Такие условия в обязательном порядке должны отражаться в договоре аренды.
Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
2.4.Аукцион представляет собой способ предоставления муниципального имущества в аренду на конкурентной основе путем определения победителя - участника, предложившего наивысшую цену годовой арендной платы.
2.5.Решение о предоставлении в аренду муниципального имущества принимает Комиссия по предоставлению в аренду муниципального имущества (далее - Комиссия), состав которой определяется:
постановлением Администрации города - применительно к подпункту 1.3.1 настоящего Положения;
приказом директора муниципального унитарного предприятия - применительно к подпункту 1.3.2 настоящего Положения;
приказом руководителя муниципального бюджетного, автономного учреждения, юридического лица со статусом муниципального казенного учреждения - применительно к подпункту 1.3.3 настоящего Положения.
Согласование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, юридическим лицам со статусом муниципальных казенных учреждений сделок по передаче в аренду принадлежащего им на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в подпункте 2.1 настоящего Положения, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
2.6.Решение о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов в случаях, указанных в п.п. 2.1, 2.2 Положения, принимается Комиссией при наличии письменного заявления заинтересованного лица.
2.7.Муниципальное имущество может предоставляться в аренду на срок до одного года и на долгосрочной основе. Договор аренды недвижимого муниципального имущества, заключенный на срок не менее одного года, регистрируется в Новочеркасском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, несет арендатор.
2.8.Арендатор обязан осуществлять страхование арендованного имущества за свой счет и в сроки, оговоренные договором аренды.
2.9.Арендатор не вправе без согласия Арендодателя сдавать арендуемое имущество в субаренду, а также передавать свои обязанности другому лицу, предоставлять имущество в безвозмездное пользование, отдавать имущество в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или взносов кооператива.
2.10.Арендуемое муниципальное имущество может быть передано арендатором такого имущества в субаренду или в безвозмездное пользование исключительно в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при наличии согласия Арендодателя. После согласования субаренды один экземпляр договора субаренды остается у Арендодателя.
2.11.Абзац исключен
Абзац исключен с 1 января 2012 года
Заключение договора субаренды не освобождает арендатора от выполнения своих обязательств по договору.
Ответственность за нарушение субарендатором условий договора субаренды в соответствии с действующим законодательством несет арендатор муниципального имущества.
3.Оформление договора аренды. Передача имущества
3.1.Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при предоставлении в аренду муниципального имущества, является договор аренды.
Типовые формы договоров аренды муниципального имущества утверждаются постановлением Администрации города.
3.2.Основанием для заключения договоров аренды муниципального имущества является:
протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокол аукциона - при предоставлении в аренду муниципального имущества по результатам проведения торгов. При наличии единственного участника торгов, проведенных в соответствии с Правилами проведения торгов, договор аренды заключается с единственным участником торгов;
решение Комиссии - при предоставлении в аренду муниципального имущества в иных случаях, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего Положения.
3.3.Договор аренды заключается в письменной форме, подписывается сторонами и исполняется в двух экземплярах, которые хранятся у арендодателя и арендатора. Неотъемлемой частью договора аренды является акт приема-передачи имущества. Дополнительные экземпляры договора исполняются в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.4.Все последующие изменения и дополнения к договору аренды оформляются дополнительными соглашениями, подписываемыми сторонами и являющимися неотъемлемой частью договора.
3.5.Передача муниципального имущества производится с обязательным оформлением акта приема-передачи, который содержит перечень имущества, с указанием качественных признаков и описанием технического состояния имущества. Акт приема-передачи имущества подписывается арендодателем и арендатором.
3.6.Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
3.7.Краткосрочный договор аренды (до одного года) считается заключенным с момента подписания сторонами договора. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, считается заключенным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.8.Стороны имеют право пролонгации договоров при соблюдении Арендатором условий договора аренды в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
4.Размер арендной платы. Расчеты по договору
4.1.При сдаче в аренду муниципального имущества арендная плата устанавливается на основании ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.2.При сдаче в аренду муниципального имущества бюджетным и иным некоммерческим организациям, основная деятельность которых финансируется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов или государственных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и расходов, величина арендной платы устанавливается в размере 30 процентов от рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с п. 4.1 настоящего решения.
При сдаче в аренду муниципального имущества аптечным предприятиям в целях осуществления фармацевтической деятельности с правом работы с наркотическими средствами и психотропными веществами и (или) с правом изготовления лекарственных средств, величина арендной платы устанавливается в размере 50 процентов от рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с п. 4.1 настоящего решения.
4.3.При сдаче в аренду муниципального имущества организациям, указанным в приложении 1 к настоящему Положению, величина арендной платы устанавливается в размере 10 процентов от рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с п. 4.1 настоящего решения.
4.4.Конкретные условия и сроки внесения платы за аренду муниципального имущества устанавливаются в договоре аренды.
4.5.Плата за аренду муниципального имущества перечисляется арендаторами в полном объеме в доход местного бюджета, за исключением доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Плата за аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, перечисляется арендаторами в полном объеме на расчетные счета соответствующих муниципальных предприятий и учреждений.
4.6.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом (за исключением транспортных средств) подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете.
Об изменении размера арендной платы Арендатор извещается Арендодателем не позднее чем за 30 дней до дня изменения арендной платы.
4.7.При изменении размера арендной платы в одностороннем порядке не требуется перезаключения договора аренды. Соответствующее изменение оформляется дополнительным соглашением к договору.
5.Порядок проведения капитального ремонта арендуемого
муниципального нежилого фонда и механизм погашения затрат
на его проведение
5.1.Порядок проведения капитального ремонта арендуемых нежилых зданий и помещений, относящихся к муниципальной собственности, и механизм погашения затрат на его проведение регулируются Положением "О порядке проведения капитального ремонта муниципального нежилого фонда", утвержденным решением Городской Думы.
5.2.Проведение капитального ремонта арендуемых помещений до принятия Положения "О порядке проведения капитального ремонта муниципального нежилого фонда" регламентируется нормами действующего законодательства, условиями договора аренды и дополнительных соглашений к нему.
6.Учет и контроль за использованием предоставленного
в аренду муниципального имущества
6.1.Контроль за использованием по назначению предоставленного в аренду муниципального имущества осуществляется арендодателем, с этой целью арендодателем создается комиссия по контролю за использованием по назначению и поступлением арендной платы за муниципальное имущество. Функциональное назначение муниципального имущества определяется договором аренды.
6.2.Все изменения характеристик муниципального имущества, связанные с предоставлением его в аренду, учитываются в Реестре муниципальной собственности г. Новочеркасска на основании данных, предоставляемых арендаторами, балансодержателями имущества, и иных достоверных данных.
6.3.В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения арендодатель обязан предпринять все меры, предусмотренные действующим законодательством РФ и договором аренды для воздействия на арендатора, включая обращение в судебные органы.
6.4.Исключен
7.Особенности передачи в аренду недвижимого имущества,
находящегося в муниципальной собственности,
субъектам малого и среднего предпринимательства
7.1.В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановлением Администрации города утверждается перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанный перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации - муниципальной газете "Новочеркасские ведомости", а также на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.2.Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность (приватизации), в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
8.Приложения