Решение от 25.12.2008 г № 499
О внесении изменений в Устав города Ростова-на-Дону
В соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 13 октября 2008 года N 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области", руководствуясь статьями 39, 41, 85 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в Устав города следующие изменения:
1) часть 2 статьи 16 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "В случае, когда изменение границ муниципального образования осуществляется с учетом мнения населения, выраженного городской Думой, городская Дума обеспечивает своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ муниципального образования в формах, позволяющих объективно установить это мнение (опрос жителей; изучение общественного мнения через Интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города; прием мнений в приемной граждан Администрации города; информирование в официальных средствах массовой информации, по телевидению и радиовещанию с одновременным указанием мест и способов учета мнения населения).";
2) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Депутаты городской Думы
1. Депутат городской Думы - полномочный представитель городского сообщества, наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций местного самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности городской Думы и создаваемых ею органов.
2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.
Порядок выборов депутатов городской Думы определяется федеральным законодательством и Областным законом "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.
4. Правовой статус депутатов городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности устанавливаются Уставом города в соответствии с действующим законодательством.
5. Депутату городской Думы для беспрепятственного осуществления своих полномочий гарантируются:
1) право на получение и распространение информации;
2) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города;
3) право на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных органов по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий;
4) право на обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями;
5) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;
6) наличие помощников для содействия в осуществлении его депутатских полномочий;
7) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в избирательном округе;
8) при принятии решений на заседаниях городской Думы депутат имеет право: на правотворческую инициативу; избирать и быть избранным в органы городской Думы; предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы; высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых или созданных городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или подлежащих согласованию; заявлять отвод кандидатам; вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации подотчетных органов и должностных лиц, по повестке дня и порядку ведения заседания; вносить поправки и предложения к проектам решений, требовать постановки их на голосование; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования), вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, давать справки; требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования; ставить вопрос о необходимости разработки решений городской Думы; вносить предложения по изменению действующих нормативных правовых актов; оглашать обращения, имеющие общественное значение.
6. Необходимость осуществления депутатами своих полномочий на постоянной основе, а также количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, при наличии такой необходимости, определяются городской Думой каждого нового созыва. При этом количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать трех человек.
7. Депутату, осуществляемому полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, определенных в части 5 настоящей статьи, гарантируются:
1) предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи; служебного транспорта;
2) денежное содержание, состоящее из должностного оклада, ежемесячных выплат, премий; ежегодная компенсация на лечение, а также ежемесячная материальная помощь, компенсационное пособие, доплата за ученую степень, денежное поощрение;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, в максимальной продолжительности, установленной в соответствии с действующим законодательством;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) возмещение расходов в связи со служебными командировками и компенсация за использование личного транспорта в служебных целях;
6) поощрение в соответствии с видами поощрений, установленных для муниципальных служащих статьей 17 "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону";
7) право на использование в связи с осуществлением своих полномочий средств связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города;
8) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
9) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных решением городской Думы;
10) государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления своих полномочий или после их прекращения, наступивших в связи с исполнением депутатских полномочий;
11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им депутатских полномочий;
12) денежное содержание по ранее замещаемой должности по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, при прекращении полномочий в случаях: истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности, упразднения должности в соответствии с Уставом города.
8.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Городская Дума принимает "Правила депутатской этики". Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы.
10.Депутат городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей, содействует защите их чести и достоинства.
Депутат может быть отозван по решению избирателей своего округа.
11.Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы возможно: в случае отставки по собственному желанию; при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата городской Думы; при условии признания его недееспособным в установленном законодательством РФ порядке или признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; в случае признания незаконными выборов депутата по соответствующему избирательному округу; в случае прекращения полномочий городской Думы; в иных случаях, установленных Федеральным законом.";
3) подпункт 3.8 пункта 3 статьи 39 исключить;
4) статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. На Мэра города Ростова-на-Дону в полной мере распространяются гарантии, установленные пунктами 1, 2, 3 части 5 и частью 7 статьи 37 настоящего Устава";
5) в абзаце первом части 1 статьи 60 слова "принятия целевых программ" исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ