Постановление от 15.10.2004 г № 409
О дополнительных мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей
В целях обеспечения защиты населения области от терроризма, координации действий органов исполнительной власти и правоохранительных органов по вопросам осуществления комплекса организационных и профилактических мер по предотвращению актов возможного терроризма на территории области, а также во исполнение решений региональной антитеррористической комиссии Ростовской области постановляю:
1.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области (Белозеров А.М.), управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Бритвин Н.Н.) и обязать Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Шкареда В.Б.):
1.1.Своевременно информировать руководство Администрации области, глав муниципальных образований области о выявленных угрозах безопасности в отношении объектов социальной сферы для принятия совместных мер по их предупреждению, обеспечению безопасности в местах массового нахождения граждан, оказанию необходимой помощи правоохранительным органам.
1.2.Совместно с главами муниципальных образований области ежегодно планировать проведение комплексных проверок социально значимых объектов на предмет обеспечения их антитеррористической защищенности с обязательным документальным отражением этой работы. Подводить итоги работы до 1 сентября ежегодно.
2.Министерству общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.), министерству труда и социального развития области (Васильева А.М.), министерству культуры области (Васильева С.И.), министерству по физической культуре, спорту и туризму области (Кабаргин Б.А.) во взаимодействии с Главным управлением внутренних дел области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области:
2.1.Совместно с главами муниципальных образований области в срок до 1 ноября 2004 года разработать и осуществить комплекс дополнительных организационных, профилактических, режимных и иных мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и жизнеобеспечения, усилению безопасности мест массового пребывания людей.
2.2.В срок до 1 ноября 2004 года на подведомственных объектах социальной сферы создать постоянно действующие штабы; разработать и реализовать планы мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объектов, организации предупредительно-профилактической работы в коллективах учреждений.
2.3.В месячный срок в подведомственных учреждениях социальной сферы провести учебно-тренировочные мероприятия с отработкой действий при чрезвычайных ситуациях. Обновить стенды наглядной агитации о порядке действий в чрезвычайных ситуациях.
2.4.В срок до 1 декабря 2004 года разработать графики проведения в 2005 году (не реже одного раза в год) тренировок по отработке действий по различным сценариям возможных террористических актов.
2.5.В подведомственных учреждениях с постоянным пребыванием детей и взрослых обеспечить круглосуточное дежурство персонала учреждений, усиление на территории учреждений пропускного контроля автотранспорта и посторонних лиц.
2.6.Руководителям указанных министерств области взять под личный контроль разработку и реализацию мероприятий, направленных на предупреждение террористических актов на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей.
3.Министерству общего и профессионального образования области (Ковалев Л.Ф.):
3.1.В месячный срок проанализировать состояние антитеррористической защищенности государственных образовательных учреждений области и принять меры по ее усилению.
3.2.В срок до 1 ноября 2004 года совместно с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области, Главным управлением внутренних дел области, руководителями высших учебных заведений разработать Программу информационно-пропагандистского воздействия и профилактических мероприятий в отношении студенческого контингента из Северо-Кавказских республик.
3.3.В срок до 1 декабря 2004 года подготовить и издать сборник инструктивно-методических материалов "Антитеррористическая безопасность образовательного учреждения".
3.4.Организовать проведение на постоянной основе с учащимися и студентами лекций, практических занятий, включающих отработку алгоритма действий обучающихся и педагогов при чрезвычайной ситуации, обучение правилам оказания первой медицинской помощи, профилактические беседы по привитию им чувства бдительности, предотвращению ложных анонимных звонков о наличии взрывных устройств в образовательных учреждениях.
3.5.Включить в программу подготовки руководящих кадров образовательных учреждений, преподавателей-организаторов "Основ безопасности жизнедеятельности" вопросы организации антитеррористической защиты образовательных учреждений, методики обучения действиям при чрезвычайных ситуациях.
4.Рекомендовать руководителям учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования:
4.1.Рассмотреть за счет дополнительных внебюджетных средств возможность установления ограждений по периметрам административных территорий образовательных учреждений и их общежитий; оборудования стоянок служебного и личного автотранспорта на расстоянии не менее 30 метров от объектов и оснащения их стационарными пропускными пунктами.
4.2.В месячный срок во всех учебных заведениях и их общежитиях провести учебно-тренировочные мероприятия с отработкой действий при чрезвычайных ситуациях.
5.Рекомендовать Союзу работодателей (Передерий В.Г.) повысить ответственность руководителей предприятий за прием на работу граждан, прибывающих из других регионов, без оформления соответствующих документов и учета мнения Федерации профсоюзов области.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
6.1.В месячный срок совместно с соответствующими министерствами области определить по каждому учреждению социальной сферы перечень необходимого инженерно-технического оборудования и средств охранно-тревожной сигнализации.
Принять меры по оснащению указанных объектов необходимыми средствами.
6.2.В месячный срок создать постоянно действующие комиссии и провести комплексные проверки и профилактические мероприятия на социально значимых объектах на предмет технической укрепленности, состояния охраны, обеспечения профилактических мер антитеррористического характера, а также закладки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ во время проведения ремонтных работ.
6.3.В срок до 1 ноября 2004 года рекомендовать муниципальным антитеррористическим комиссиям разработать и утвердить Порядок создания временных штабов по подготовке и обеспечению безопасности проведения культурно-зрелищных, спортивных и общественно-массовых мероприятий, с определением схемы взаимодействия с правоохранительными органами, обеспечением медицинских и спасательных сил и средств.
6.4.В срок до 1 декабря 2004 года совместно с соответствующими министерствами области завершить установку стационарных ограждений вокруг учреждений социальной сферы, предупреждающих знаков о парковке транспорта на расстоянии не менее 30 метров от зданий, решить вопрос об освещении территорий учреждений в ночное время.
6.5.Рекомендовать муниципальным антитеррористическим комиссиям принять решения по установке в срок до 1 января 2005 года собственниками объектов с массовым пребыванием людей (рынки, вокзалы, театры, стадионы и т.п.) необходимого количества камер видеонаблюдения, стационарных металлоискателей.
6.6.Совместно с правоохранительными органами усилить паспортный контроль и соблюдение правил регистрационного учета граждан, прибывающих в область из других регионов страны.
6.7.Повысить ответственность руководителей муниципальных организаций социальной сферы за прием на работу граждан, прибывающих из других регионов, без предъявления соответствующих документов.
6.8.В соответствии с рекомендациями Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области в месячный срок разработать планы прикрытия объектов социальной сферы и жизнеобеспечения, а также с массовым пребыванием людей. Предусмотреть порядок выделения дополнительных сил и средств (специальной, вспомогательной и инженерной техники, оборудования, горюче-смазочных материалов, рабочих, служащих и т.п.) при ведении продолжительных действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров на территории муниципальных образований.
Копии планов представить в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.
6.9.Организовать работу по созданию добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, имеющих объекты социальной сферы, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей, расположенных вне радиуса выезда подразделений государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
6.10.Более активно привлекать население, частные охранные предприятия, службы безопасности предприятий и организаций, казачьи общества, общественность к оказанию содействия правоохранительным органам в проведении профилактической работы, обеспечении общественного порядка и охраны объектов социальной сферы и жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей.
7.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области (Белозеров А.М.) принять меры по развитию кинологической службы в органах внутренних дел городов области.
8.Главному управлению по информационной политике Администрации области (Рывин А.Д.) совместно с заинтересованными ведомствами организовать разъяснительную работу о необходимости проведения мероприятий по предотвращению террористической угрозы и освещению их результатов в средствах массовой информации.
9.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
управление развития социальной
сферы Администрации области