Постановление от 19.02.2009 г № 497
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области
Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:
1.Внести в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области следующие изменения:
1) предложение первое части 6 статьи 16 после слов "состав указанной комиссии" дополнить словами ", как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций";
2) главу 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 19. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями, образуемыми для совместной работы по осуществлению полномочий депутатов Законодательного Собрания, являются фракции в Законодательном Собрании и депутатские группы в Законодательном Собрании.
2. Депутатские объединения образуются на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.
3. Фракции формируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
4. Депутатские группы формируются в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 20. Порядок деятельности фракций
1. Для начала деятельности фракции в Законодательном Собрании руководитель фракции направляет во временную рабочую группу Законодательного Собрания по организации проведения первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва (далее - временная рабочая группа) подписанное им письменное уведомление об образовании фракции. К уведомлению прилагаются протокол организационного собрания фракции, подписанный председательствующим на организационном собрании фракции, список депутатов Законодательного Собрания, входящих во фракцию, и положение о фракции, подписанные ее руководителем.
Если фракция сформирована после прекращения полномочий временной рабочей группы, соответствующее уведомление с приложением необходимых документов направляется в комиссию по мандатным вопросам и депутатской этике.
Сведения о сформированных фракциях заносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.
2. Руководители фракций направляют в комиссию по мандатным вопросам и депутатской этике подписанные ими решения об изменениях в составах фракций и положениях о фракциях не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.
Сведения об изменениях в составах фракций и положениях о фракциях вносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании, о чем председатель комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике направляет в течение трех календарных дней уведомление Председателю Законодательного Собрания, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений.
Копии иных решений фракций не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, направляются их руководителями Председателю Законодательного Собрания для сведения.
3. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Обеспечение деятельности фракций осуществляется организационно-контрольным управлением аппарата Законодательного Собрания в порядке, определенном распоряжением Законодательного Собрания.
4. Фракция вправе выдвигать только одного депутата Законодательного Собрания, являющегося членом фракции, для выступления от имени фракции на заседании Законодательного Собрания, комитета или комиссии Законодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса.
5. Депутаты Законодательного Собрания - члены фракции, избранные по единому избирательному округу, поддерживают связь с избирателями на территории, определенной Законодательным Собранием.
Указанное решение Законодательного Собрания принимается по представлению Председателя Законодательного Собрания с учетом решений фракций большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 21. Порядок формирования депутатских групп
1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские группы.
2. На организационном собрании депутатской группы депутаты Законодательного Собрания принимают решения о формировании депутатской группы, об утверждении ее состава, положения о депутатской группе и решают иные вопросы.
В составе депутатской группы должно быть не менее пяти депутатов Законодательного Собрания.
3. В положении о депутатской группе устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатской группы;
2) структура депутатской группы;
3) порядок избрания руководителя депутатской группы и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы;
4) порядок избрания руководящих органов депутатской группы (если они имеются);
5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;
6) порядок принятия решений депутатской группы;
7) иные положения, касающиеся организации деятельности депутатской группы.
4. Для регистрации депутатская группа представляет во временную рабочую группу:
1) письменное уведомление ее руководителя об образовании депутатской группы;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, подписанный председательствующим на организационном собрании;
3) список депутатов Законодательного Собрания, входящих в состав депутатской группы, подписанный ее руководителем;
4) положение о депутатской группе, подписанное ее руководителем.
5. Регистрация депутатской группы производится не позднее двух рабочих дней со дня представления во временную рабочую группу документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, по результатам проверки правомерности образования депутатской группы.
Депутатские группы регистрируются путем внесения записи об этом в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.
Депутатская группа считается сформированной со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.
В случае отказа в регистрации депутатской группы ее руководителю выдается мотивированное решение об отказе в регистрации.
6. Если депутатская группа не была зарегистрирована до прекращения полномочий временной рабочей группы или депутатская группа была сформирована после прекращения полномочий временной рабочей группы, ее регистрацию осуществляет комиссия по мандатным вопросам и депутатской этике.
Статья 22. Порядок деятельности депутатских групп
1. Деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
2. Депутатская группа вправе выдвигать только одного депутата Законодательного Собрания, являющегося членом депутатской группы, для выступления от имени депутатской группы на заседании Законодательного Собрания, комитета или комиссии Законодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса.
3. Руководители депутатских групп направляют в комиссию по мандатным вопросам и депутатской этике подписанные ими решения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.
Комиссия по мандатным вопросам и депутатской этике не позднее семи рабочих дней проводит проверку правомерности соответствующих изменений.
Сведения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах вносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании, о чем руководитель комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике направляет в течение трех календарных дней уведомление Председателю Законодательного Собрания, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений.
В случае если сведения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах не могут быть внесены в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании вследствие их неправомерности, руководителю депутатской группы выдается мотивированное решение комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике.
В случае если число членов депутатской группы становится менее пяти, то по истечении четырнадцати календарных дней со дня установления комиссией по мандатным вопросам и депутатской этике этого факта деятельность депутатской группы прекращается, о чем комиссия по мандатным вопросам и депутатской этике принимает решение и направляет в течение трех календарных дней его копии Председателю Законодательного Собрания, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений для сведения. Указанное решение является основанием для исключения депутатской группы из реестра депутатских объединений в Законодательном Собрании.
Копии иных решений депутатских групп не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, направляются их руководителями Председателю Законодательного Собрания для сведения.
4. Обеспечение деятельности депутатских групп осуществляется организационно-контрольным управлением аппарата Законодательного Собрания в порядке, определенном распоряжением Законодательного Собрания.
Статья 23. Распространение информации о депутатских объединениях
Информация о сформированных депутатских объединениях по представлению комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике передается в средства массовой информации структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания, ответственным за взаимодействие со средствами массовой информации.";
3) в части 1 статьи 25 слова "Регистрация фракций, подготовка" заменить словом "Подготовка";
4) в части 1 статьи 31 слово "Фракции" заменить словами "Депутатские объединения";
5) в статье 33 слово "фракциям" заменить словами "депутатским объединениям";
6) в части 2 статьи 36 слово "фракций" заменить словами "депутатских объединений";
7) в статье 46:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае нарушения требований части 1 настоящей статьи председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления по данному вопросу.
По решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, депутат Законодательного Собрания также может быть лишен права выступления до окончания данного заседания Законодательного Собрания или до окончания данного заседания Законодательного Собрания и на следующем заседании Законодательного Собрания.
Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.";
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае нарушения норм депутатской этики депутат Законодательного Собрания может быть лишен права выступления на одном или двух заседаниях Законодательного Собрания.
Решение Законодательного Собрания о лишении депутата Законодательного Собрания права выступления на одном или двух заседаниях Законодательного Собрания принимается на основании соответствующего решения комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания.";
8) часть 2 статьи 89 изложить в следующей редакции:
"2. Если инициатива выдвинута Председателем Законодательного Собрания, он определяет дату и время проведения парламентских слушаний. Если инициатива выдвинута другими субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, Председатель Законодательного Собрания рассматривает поступившие предложения. В случае положительного решения вопроса о проведении парламентских слушаний Председатель Законодательного Собрания определяет дату и время их проведения.
Парламентские слушания проводятся в городе Ростове-на-Дону в помещениях Законодательного Собрания. Парламентские слушания могут проводиться также за пределами Законодательного Собрания в форме выездных парламентских слушаний.".
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области
В.ДЕРЯБКИН