Решение от 24.02.2009 г № 522
Информация ГУ «Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону» по обеспечению занятости населения, социальным гарантиям высвобождаемых работников в условиях кризисных явлений в экономике
Уровень регистрируемой безработицы в городе Ростове-на-Дону вырос по сравнению с началом прошлого года на 0,26% и на начало февраля текущего года составил 1,01% от экономически активного населения города (по Ростовской области - 1,5%).
Ежегодно в городскую службу занятости по вопросу трудоустройства обращаются порядка 40-47 тысяч человек, около 90% находят работу с помощью службы занятости. В прошедшем году в службу занятости обратились 52 тысячи человек, основной прирост обращений приходится на последние месяцы года, и в настоящее время число обращений продолжает расти.
По состоянию на 1 февраля 2009 года на учете в ГУ ЦЗН города Ростова-на-Дону состояли 5762 безработных гражданина, большая часть из них признана безработными в декабре 2008 года и в январе текущего года.
Число вакантных рабочих мест за последние 3 месяца сократилось вдвое. Уменьшилась потребность в работниках практически во всех сферах деятельности, наиболее значительно - в строительстве, торговле, обрабатывающих производствах. Предлагаемая заработная плата вакансий снизилась на 3% и на начало года составила 10610 рублей.
О предстоящих сокращениях около 2600 человек в первом и начале второго кварталов 2009 года сообщило 86 предприятий города.
Около 1800 человек будут трудоустроены по прежнему месту работы или продолжат работу на вновь созданном предприятии, а порядка 800 человек обратятся в службу занятости.
В связи с сокращением объемов производства и реализации, недостатком финансовых средств и кредитования 38 предприятий предоставили сведения о сокращенном режиме рабочего времени: переходе на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день.
Из 15 тысяч работников этих предприятий свыше 12 тысяч работают в режиме неполного рабочего времени, 559 рабочих находятся в отпусках без сохранения заработной платы, 288 сотрудников не работают по причине простоя предприятия.
Для контроля и регулирования сложившегося положения, принятия своевременных стабилизационных мер разработан и реализуется план мероприятий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города на 2008-2009 годы.
С октября 2008 года Центром занятости населения ведется еженедельный мониторинг ситуации на крупных и средних предприятиях города, отслеживается динамика спроса на рабочую силу.
На социальную поддержку безработных граждан в бюджетной смете службы занятости на 2009 год предусмотрены средства в объеме почти 59 млн. рублей, это на 6 млн. рублей превышает вложения прошлого года. Кроме того, в текущем году предполагаются дополнительные средства из федерального бюджета в сумме 38,8 млн. рублей на выплату пособий безработным гражданам.
Увеличились размер и сроки выплаты пособия по безработице и стипендий гражданам, уволенным по собственному желанию.
В службе занятости работают консультационные пункты, организованы дежурства юридической службы по телефону "горячей линии", ведется разъяснительная работа среди граждан и работодателей.
С целью стабилизации ситуации на рынке труда, получения дополнительных субсидий разработана Областная программа по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год.
Программа разработана по 4 направлениям:
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения для обеспечения потребности работодателя в квалифицированных рабочих кадрах и сохранения занятости работников на предприятии;
организация общественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, а также временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных, ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
По городу Ростову-на-Дону в программу включены предложения по опережающему обучению около 500 человек, по организации общественных работ - для более 1000 человек, по организации стажировок - для более 200 молодых специалистов. В целях содействия развитию в городе малого предпринимательства предполагаются оказание услуг по организации самозанятости и выплата единовременных субсидий из федерального бюджета не менее 500 безработным ростовчанам.
Из местного бюджета на организацию общественных работ и временную занятость подростков на предстоящий год выделено 6,3 млн. рублей.
В связи с осложнением ситуации на городском рынке труда, ростом уровня безработицы, увеличением в составе безработных доли граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и в связи с повышением МРОТ необходимо увеличение объема общественно полезных для города работ, выполняемых безработными, ищущими работу гражданами и несовершеннолетними гражданами в возрасте 14-17 лет, и выделение на эти цели дополнительных финансовых средств в объеме порядка 5,3 млн. рублей по отраслям:
в сфере ЖКХ - на благоустройство территорий и уборку лесов, тротуаров, газонов;
в области культуры - на благоустройство и озеленение парковых зон и зоопарка;
в социальной сфере - на оказание социальных услуг слабо защищенным категориям граждан;
в транспортной сфере - на благоустройство и уборку остановочных комплексов;
в области физической культуры и спорта - на ремонтные работы, благоустройство спортивных комплексов, площадок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Принять к сведению информацию ГУ "Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону" (Т.А. Костенко) по обеспечению занятости населения, социальным гарантиям высвобождаемых работников в условиях кризисных явлений в экономике.
2.Рекомендовать Администрации города, Совету директоров предприятий города (Г.О. Давыденко), руководителям предприятий и организаций в связи с кризисными явлениями в экономике для сохранения стабильной ситуации в городе совершенствовать взаимодействие социальных партнеров на рынке труда и активизировать работу по реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3.Рекомендовать руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города, главам администраций районов города, Совету директоров предприятий города Ростова-на-Дону, работодателям:
обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию и софинансирование общественных работ для безработных, ищущих работу и находящихся под риском увольнения граждан, как важнейшего направления повышения эффективности занятости населения города;
проводить работу по увеличению масштабов и сфер применения проводимых в городе общественных работ, принять участие в профессиональной подготовке по востребованным профессиям незанятого населения.
4.Рекомендовать ГУ "Центр занятости населения г. Ростова-на-Дону":
оказывать максимальное содействие в трудоустройстве безработным, ищущим работу гражданам, а также гражданам, находящимся под риском увольнения;
продолжить работу по проведению мониторингов рынка труда по: увольнению работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций, сокращением численности штата; численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения; вакансиям рабочих мест, заявленных в службу занятости;
обеспечить проведение превентивных мероприятий при планируемых высвобождениях работников из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, а также при переходе на режим неполной рабочей недели.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев) и постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.Д. Шереметьев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ