Приложение к Постановлению от 17.03.2009 г № 108 Положение
Положение о порядке субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам — субъектам малого и среднего предпринимательства
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидирование). Под кредитными потребительскими кооперативами понимаются все виды кредитных кооперативов, созданных в соответствии с законодательством (далее - кредитный кооператив).
1.2.Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам, займам.
1.3.Субсидирование осуществляется по привлеченным кредитам, займам кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства:
юридическим лицам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям - для осуществления предпринимательской деятельности;
потребительским кооперативам, созданным в соответствии с законодательством, - для осуществления уставной деятельности.
1.4.Субсидирование осуществляется кредитным кооперативам при условиях:
членства в саморегулируемой организации;
осуществления финансового анализа внутрихозяйственной деятельности;
предоставления займов своим членам из суммы субсидируемого кредита, займа под ставку, не превышающую ставку по привлеченному кредиту, займу на пять процентных пунктов.
1.5.Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;
не зарегистрированным на территории Ростовской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не представившим документы, определенные настоящим постановлением, и/или представившим недостоверные документы и сведения;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.6.Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам в целях возмещения затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.
1.7.Субсидированию подлежит часть расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора, договора займа, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.
1.8.Субсидирование осуществляется в размере двух третьих затрат, фактически произведенных кредитным кооперативом по уплате процентов по кредиту, займу, но не более двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, займа.
1.9.Субсидированию подлежит сумма кредита, займа или его часть, не превышающая 20 миллионов рублей.
2.Порядок принятия решения
2.1.Для рассмотрения вопроса о субсидировании министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий кредитным потребительским кооперативам (далее - рабочая группа).
В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области и отраслевых органов исполнительной власти области.
Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.
Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.
2.2.Для получения субсидии кредитные кооперативы представляют ответственному секретарю рабочей группы заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
копия свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенная его руководителем;
копии учредительных документов кредитного кооператива, заверенные его руководителем;
копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту регистрации заемщика, по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
оригинал кредитного договора (договора займа) или копия кредитного договора (договора займа), заверенная на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему;
справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанная руководителем кредитного кооператива;
выписка из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающая получение кредита, займа, заверенная банком;
копии договоров займа, подтверждающие направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива;
реестр членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату;
реестр договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату и за аналогичный период предыдущего года (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации и копии бухгалтерских балансов (форма N 1), отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний отчетный период текущего года, заверенные руководителем кредитного кооператива;
копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;
справка с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанная руководителем кредитного кооператива;
справка об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем кредитного кооператива.
2.3.Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.2 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок кредитных потребительских кооперативов на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.4.Кредитный кооператив получает статус заявителя с момента регистрации заявки на субсидирование.
2.5.Заявитель имеет право:
пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;
обратиться с жалобой в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - министерство экономики области) в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.
2.6.Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, и выносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной кредитным кооперативом, на очередное заседание рабочей группы.
2.7.Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
доля займов в активах не менее 80 процентов. Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода;
прирост суммы займов, предоставленных кредитными кооперативами субъектам малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату, по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
2.8.По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.
2.9.После подписания протокола рабочей группы с кредитными кооперативами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней министерство экономики области заключает договор о субсидировании части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Договор) и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
2.10.Реестр получателей субсидий утверждается министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.
2.11.После подписания Договора получатели субсидий представляют в министерство экономики области:
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа в случае реинвестирования средств;
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;
расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, - справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.
2.12.Лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц получатели субсидии, нарушившие срок возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, а также допустившие возникновение просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по единому социальному налогу в период пользования финансовой поддержкой.
2.13.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Договора, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу) либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Министерство экономики области в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.
Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок министерство экономики области обращается в суд.
3.Порядок перечисления субсидии
3.1.Министерство экономики области готовит и передает в министерство финансов области копию решения рабочей группы и реестр получателей субсидий.
3.2.Министерство финансов области осуществляет перечисление в министерство экономики области денежных средств в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
Министерство финансов области вправе запрашивать у министерства экономики документы, подтверждающие обоснованность включения кредитных кооперативов в реестр получателей субсидии, а также документы, подтверждающие фактически произведенные получателями субсидии затраты.
3.3.Министерство экономики области перечисляет денежные средства получателям субсидий в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
3.4.Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий министерство экономики области:
осуществляет выездные проверки;
проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН