Приложение к Решению от 25.03.2009 г № 543 Положение

Порядок и условия осуществления выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и порядок исчисления стажа муниципальной службы для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности

1.Общие положения
1.1.Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, производится дифференцированно в зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах:
при стаже работы:

от 1 до 5 лет                 -  10% должностного оклада;
свыше 5 до 10 лет             -  15% должностного оклада;
свыше 10 до 15 лет            -  20% должностного оклада;
свыше 15 лет                  -  30% должностного оклада.

1.2.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.
При временном заместительстве ежемесячная надбавка начисляется на должностной оклад по основной работе.
1.3.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
1.4.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.
1.5.В том случае, если у муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность, право на назначение или изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет наступило в период, когда за муниципальным служащим или лицом, замещающим муниципальную должность, сохраняется средний заработок (во время очередного ежегодного отпуска, при исполнении государственных или общественных обязанностей, при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в образовательном учреждении и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ), ему устанавливается указанная надбавка с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.
1.6.Назначение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет производится правовыми актами руководителей органов местного самоуправления, органов Администрации города Новочеркасска по представлениям комиссий по установлению трудового стажа соответствующих органов.
1.7.При увольнении работника ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени, и ее выплата производится при окончательном расчете.
2.Исчисление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет
В стаж муниципальной службы муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность, дающий право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются:
2.1.Время работы на должностях муниципальной службы, муниципальных должностях, иные периоды работы, учитываемые при исчислении указанного стажа муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, а также время их обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением органом местного самоуправления, органом Администрации города Новочеркасска для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки, если они работали в этих органах до поступления на учебу.
2.2.Периоды работы (службы) на должностях в государственных органах, на государственных должностях Российской Федерации, на государственных должностях субъектов Российской Федерации, на государственных должностях государственной службы, в том числе:
2.2.1.Работа (служба) по 31 декабря 1991 года:
а) в аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных республик;
б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления при них, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, в иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;
д) в Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР, Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
е) в Советах народного хозяйства.
2.2.2.Работа (служба) с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации (далее именуется сводный перечень), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации", и Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих (далее именуется Реестр), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих", в РСФСР, Российской Федерации:
а) в Администрации Президента Российской Федерации;
б) в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
в) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
д) в Счетной палате Российской Федерации;
е) в Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации;
ж) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
з) в органах государственной власти и управления автономных республик, местных органах государственной власти и управления (краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
и) в органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры;
к) в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации, и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.
2.2.3.Работа (служба) после введения в действие сводного перечня и Реестра:
а) на государственных должностях, предусмотренных сводным перечнем, Реестром, а также перечнями государственных должностей федеральной государственной службы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах и иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;
б) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
в) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
г) в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации, и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.
2.3.В установленном законодательством Российской Федерации порядке периоды:
2.3.1.военной службы: прохождение службы, в том числе воинские должности, в которых засчитывается в соответствии с законодательством РФ в выслугу лет стаж для назначения пенсии. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж муниципальной службы муниципального служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы;
2.3.2.службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых засчитывается в соответствии с законодательством РФ в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет, а также в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
2.3.3.работы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в которых засчитывается в соответствии с законодательством РФ в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет;
2.3.4.работы в федеральных органах налоговой полиции, по должностям сотрудников федеральной налоговой полиции, определяемым в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым в порядке, установленном законодательством РФ;
2.3.5.работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2.3.6.работы в таможенных органах Российской Федерации, по должностям сотрудников таможенных органов РФ, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ";
2.3.7.работы в интеграционных межгосударственных органах, созданных Российской стороной совместно с государствами - участниками Содружества Независимых государств;
2.3.8.работы в международных организациях, в которых граждане Российской Федерации представляли интересы государства;
2.3.9.иные периоды работы, учитываемые в соответствии с федеральными законами при исчислении стажа федеральных государственных и муниципальных служащих, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
2.4.Иные периоды работы (службы), опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж муниципальной службы на основании распоряжения Мэра города Новочеркасска (по муниципальным служащим, замещающим должности в Администрации города Новочеркасска), распоряжения Председателя Городской Думы города Новочеркасска (по муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в Городской Думе города Новочеркасска), приказов, распоряжений руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города (по муниципальным служащим, замещающим должности в этих органах). Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
2.4.1.Включение иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы на установление надбавки за выслугу лет производится в порядке исключения и только в случае, если характер деятельности, связанной с исполнением должностных обязанностей в периоды работы (службы), предлагаемые к включению в стаж муниципальной службы, и приобретенные при этом опыт и знания отражают степень готовности муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность, к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности.
2.4.2.Для рассмотрения вопроса о включении иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы на установление надбавки за выслугу лет рассматривается комиссией по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет.
2.4.3.Для решения вопроса о включении муниципальному служащему, лицу, замещающему муниципальную должность, в стаж муниципальной службы на установление надбавки за выслугу лет иных периодов работы (службы) в комиссию по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет, предоставляются:
а) заявление муниципального служащего или лица, замещающего муниципальную должность, с просьбой о зачете соответствующего иного периода работы (службы) в стаж муниципальной службы на выплату надбавки за выслугу лет с указанием в чем, по его мнению, заключаются приобретенные опыт и знания, которые отражают степень готовности к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности (заявление от вновь поступившего на муниципальную службу муниципального служащего о включении иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы на установление надбавки за выслугу лет принимается к рассмотрению только по окончании срока испытания, установленного при приеме на муниципальную службу);
б) мотивированное ходатайство руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления и (или) руководителя органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации города Новочеркасска с указанием, в чем заключаются приобретенные на прежнем месте работы опыт и знания, которые отражают степень готовности муниципального служащего, лица, замещающего муниципальную должность, к исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности;
в) копия должностной инструкции по замещаемой должности муниципальной службы;
г) копия трудовой книжки;
д) копия документа об образовании. При отсутствии соответствующего уровня профессионального образования по профилю замещаемой должности муниципальной службы включение иных периодов работы (службы) осуществляется на основании стажа, позволяющего судить о достаточном практическом опыте. Полностью весь стаж (с учетом ограничений, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка) может быть засчитан, если занимаемая на прежнем месте работы должность относилась к более высокой профессионально-квалификационной группе. Если занимаемая на прежнем месте работы должность относилась к той же профессионально-квалификационной группе, к рассмотрению принимаются документы при стаже работы по профессии не менее 5 лет. Если занимаемая на прежнем месте работы должность относилась к более низкой профессионально-квалификационной группе, документы к рассмотрению не принимаются.
Пакет документов готовится на каждого муниципального служащего индивидуально и направляется на рассмотрение в комиссию по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет.
Копии документов заверяются в установленном порядке. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляются: заверительная надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата заверения; заверительная надпись заверяется печатью соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации города Новочеркасска.
2.4.4.Комиссия по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет, рассматривает документы, перечисленные в пункте 2.4.3 настоящего Порядка, готовит по ним решение, оформляет его в виде протокола и передает управляющему делами Администрации города Новочеркасска (Городской Думы города Новочеркасска), комиссиям по установлению трудового стажа отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новочеркасска для подготовки проекта соответствующего приказа (распоряжения).
2.5.Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется год за год.
2.6.Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщинам, состоящим в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, органами Администрации города Новочеркасска.
2.7.Стаж работы для выплаты надбавки устанавливается в календарном исчислении.
2.8.Периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы в соответствии с настоящим Порядком, суммируются.
2.9.В стаже муниципальной службы сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет до 01.08.2005 (с учетом условий статьи 24 Областного закона от 22.01.1997 N 35-ЗС "О государственной службе Ростовской области", действующих до 31.07.2005, и статьи 18 Областного закона от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области").
3.Установление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу
3.1.Стаж работы для выплаты надбавки за выслугу лет к должностному окладу определяется комиссиями по установлению трудового стажа, состав которых утверждается:
а) распоряжением Мэра города Новочеркасска (комиссия Администрации города Новочеркасска);
б) постановлением Мэра города Новочеркасска (комиссия, создаваемая в соответствии с п. 2.4.2 настоящего приложения);
в) распоряжением Председателя Городской Думы города Новочеркасска (комиссия Городской Думы города Новочеркасска);
г) распоряжениями руководителей органов Администрации города Новочеркасска (комиссии соответствующих органов).
3.2.Документами для определения трудового стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, являются трудовая книжка, а также документы, удостоверяющие или подтверждающие наличие стажа работы (службы), дающего право на ежемесячную надбавку за выслугу лет к должностному окладу.
4.Заключительные положения
4.1.Ответственность за своевременный пересмотр муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет несут кадровые службы.
4.2.Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа работы для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет или определения размеров этой выплаты рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ