Приложение к Постановлению от 30.06.2009 г № 494 Программа
Долгосрочная городская целевая программа «Создание условий для управления многоквартирными домами в городе ростове-на-дону в 2007-2011 годах»
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Долгосрочная городская целевая программа "Создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Ростова-на-Дону в 2007-2011 годах" |
| Инициатор разработки проекта Программы | МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" |
| Основание для разработки Программы | Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О создании Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ". Постановление Мэра города от 31.12.2008 N 1425 "О мерах по упорядочению городских целевых программ" |
| Муниципальный заказчик | МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" |
| Разработчик Программы | МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" |
| Основная цель Программы | Улучшение технического состояния и обеспечения сохранности жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Ростова-на-Дону |
| Основные задачи Программы | Создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами; создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Ростова-на-Дону, включая информационно-консультационное обеспечение организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами; организация адресной поддержки ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2007-2011 годы |
| Исполнители Программы | МУ "Департамент ЖКХ и энергетики". Администрации районов города. Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - МУПТИиОН). МУ "Департамент архитектуры и градостроительства". Управление "Роснедвижимости". Муниципальное унитарное предприятие "Единый информационно-расчетный центр" (далее - МУП "ЕИРЦ"). МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" районов города. МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства". Пресс-служба Мэра города. Управляющие организации. Товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ). Жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК). Иные специализированные потребительские кооперативы. Собственники помещений в многоквартирных домах |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Ростова-на-Дону: - создание условий для управления многоквартирными домами; - развитие общественного самоуправления в жилищной сфере, защита прав собственников жилья и формирование квалифицированных управляющих; - государственная поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов |
| Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования Программы - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда), средства федерального, областного и городского бюджетов, средства собственников помещений в многоквартирных домах на условиях долевого софинансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 2858085,30 рублей, в том числе: в 2007 году - 726910,86 тыс. руб.; в 2008 году - 935633,17 тыс. руб.; в 2009 году - 841457,27 тыс. руб.; в 2010 году - 195977,90 тыс. руб.; в 2011 году - 158106,10 тыс. руб. По источникам финансирования Программы: средства федерального бюджета: в 2007 году - 172119,40 тыс. руб.; средства областного бюджета: в 2007 году - 13162,90 тыс. руб.; средств местного бюджета всего - 1464102,36 тыс. руб.; в 2007 году - 541628,56 тыс. руб.; в 2008 году - 325286,47 тыс. руб.; в 2009 году - 243103,33 тыс. руб.; в 2010 году - 195977,90 тыс. руб.; в 2011 году - 158106,10 тыс. руб.; финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) 1208700,64 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 610346,70 тыс. руб.; в 2009 году - 598353,94 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Целевые индикаторы и показатели | Создание комфортных условий для проживания граждан. Обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности проживания. Завершение процесса выбора способа управления собственниками многоквартирных жилых домов к 01.05.2008. Увеличение количества многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, к 2011 году - до 20% от общего количества многоквартирных домов. Увеличение количества многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций, доля участия муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25% от общего количества многоквартирных домов, к 2010 году - до 80%. Проведение капитального ремонта не менее чем 4816,21 тыс. кв. м. Обучение не менее 603 человек основам управления многоквартирными домами |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Координацию деятельности исполнителей и участников Программы и контроль реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - МУ "Департамент ЖКХ и энергетики", который: - ежемесячно и ежеквартально организует сбор от исполнителей и участников Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования; - осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий; - представляет в Администрацию Ростовской области отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" совместно с исполнителями несет ответственность за своевременное и качественное исполнение программных мероприятий. Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются в Управление экономического развития Администрации города и МУ "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" в установленном порядке |
Раздел 1Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами Жилищно-коммунальное хозяйство - это базовый компонент городской инфраструктуры, и именно от него зависит эффективность функционирования современного города.
Новый Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 39, 154, 158), а также Постановление РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" возложили на собственников помещений многоквартирных домов обязанность по оплате расходов за содержание и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем (процент физического износа) оказание государственной финансовой поддержки для его проведения с привлечением средств населения - собственников помещений многоквартирных домов.
Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, а объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что, в свою очередь, привело к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий. В городе Ростове-на-Дону в настоящее время 33,72% от общей площади всех многоквартирных домов имеют физический износ более 70%; 47,28% от общей площади всех многоквартирных домов имеют износ от 40 до 70%; 18% домов - физический износ от 20% до 40%.
После выхода Жилищного кодекса РФ с 2005 года создание условий для управления многоквартирными домами стало приоритетной задачей реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе Ростове-на-Дону.
По состоянию на 01.08.2007 в городе Ростове-на-Дону было зарегистрировано 1027 ТСЖ и ЖСК. На момент составления Программы (01.08.2007) собственники 52% многоквартирных домов определились с выбором способа управления, а именно: доля домов ТСЖ и ЖСК - 26,14%, управляющие компании - 53,31%, непосредственное управление - 0,23%.
Как видим, управление многоквартирным домом управляющей организацией является наиболее предпочтительным для собственников.
Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:
- неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";
- отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная организационно-пропагандистская и информационно-методическая работа с населением органов государственной власти и органов местного самоуправления. В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома;
- отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами.
Для оказания всесторонней помощи собственникам помещений в выборе способа управления многоквартирными домами, в реализации принятых решений, и управляющим организациям были разработаны необходимые нормативно-правовые документы:
- постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 22.06.2006 N 690 "Порядок передачи многоквартирных домов в управление";
- постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 07.02.2007 N 77 "Об аккредитации управляющих организаций";
- постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 22.02.2007 N 150 "Об утверждении Рекомендаций по оценке эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами";
- постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 27.06.2008 N 625 "О порядке формирования муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов";
- постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 07.03.2008 N 210 "Об утверждении мероприятий по созданию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и графика межевания земельных участков под многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2008-2011 годы";
- Методические рекомендации "Положение об организации управления общим имуществом многоквартирных домов", "Примерный договор управления общим имуществом многоквартирного дома", "Рекомендации по проведению общих собраний с собственниками жилых и нежилых помещений", "Устав товарищества собственников жилья".
Таким образом, была создана организационно-правовая конструкция, позволяющая начать работу по созданию условий для реализации основных прав собственников.
В целях доведения технического состояния жилищного фонда на территории города Ростова-на-Дону до уровня нормативной эксплуатации необходимо учитывать реальное состояние объектов.
В городе Ростове-на-Дону с 2002 года действует система мониторинга технического состояния жилищного фонда. Ее основными задачами являются постоянное отслеживание изменения технического состояния жилищного фонда и сравнение его с нормативными показателями, определение физического и морального износа жилых зданий.
Информация о результатах мониторинга предназначена оказывать помощь управляющим организациям в формировании ежегодных и перспективных планов и программ капитального ремонта жилищного фонда, оценки потребности в финансовых ресурсах при проведении общих собраний с собственниками жилья в многоквартирных жилых домах.
Раздел 2Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели целями программы являются:
- улучшение технического состояния и обеспечения сохранности жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Ростова-на-Дону.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:
- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
- развития самоуправления в жилищной сфере;
- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
- широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:
- добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);
- обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:
- предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
- обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.
Для достижения целей намечается решить следующие задачи:
- создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
- создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Ростова-на-Дону, включая информационно-консультационное обеспечение организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
- организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
При определении эффективности реализуемых мер используются следующие индикаторы:
| Индикатор | Значение показателя (плановое) | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение | 52% | 100% | - | - | - | |
| доля многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций, доля участия муниципального образования в уставном капитале которых не более чем 25% от общего количества многоквартирных домов | - | 58% | 65% | 80% | - | |
| доля ТСЖ, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме, от общего количества многоквартирных домов | - | - | до 10% | до 15% | до 20% | |
| общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях софинансирования | 709,28 тыс. кв. м | 1838,75 тыс. кв. м | 849,62 тыс. кв. м | 709,28 тыс. кв. м | 709,28 тыс. кв. м | |
| количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность | 101 чел. | 113 чел. | 121 чел. | 130 чел. | 138 чел. |
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.
Настоящая Программа будет реализована в 2007-2011 годах.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Раздел 3Система программных мероприятий перечень программно-целевых мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач долгосрочной городской программы и достижения поставленных целей, а также информация об объемах ресурсов, необходимых для реализации каждого мероприятия, и сроках их проведения представлены в приложении 1 к настоящей программе.
Программа содержит мероприятия, сформированные по 2 направлениям:
1.Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Ростова-на-Дону.
В рамках реализации данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
1) Создание условий для управления многоквартирными домами, в том числе:
- завершение работ по межеванию земельных участков под многоквартирными домами и изготовление технических паспортов для домов, передаваемых в управление;
- ведение базы данных управляющих организаций города Ростова-на-Дону;
- внедрение системы добровольной сертификации услуг и положения по оценке эффективности работы управляющих организаций.
2) Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере, защита прав собственников жилья и формирование квалифицированных управляющих, в том числе:
- обучение председателей и бухгалтеров ТСЖ и ЖСК;
- подготовка и распространение методических и информационных материалов по вопросам управления многоквартирными домами;
- организация работы "горячей линии" по разъяснению основных положений Жилищного кодекса;
- проведение консультаций и информационных встреч по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- подготовка и публикация в печатных СМИ города материалов, посвященных проблемам выбора способа управления многоквартирными домами, вопросам проведения общих собраний, формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги, капитального ремонта и ресурсосберегающих технологий;
- организация "прямых эфиров" на телевидении с участием руководителей коммунальных предприятий города, директоров управляющих компаний и председателей ТСЖ (ЖСК);
- организация выездных "круглых столов" для СМИ по вопросам управления многоквартирными домами, содержания общего имущества с посещением домов с различными формами управления;
- распространение положительного опыта деятельности ТСЖ, управляющих организаций;
- организация и проведение конкурсов "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону".
2.Государственная поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В рамках данного направления за счет средств Фонда, обязательной доли софинансирования местного бюджета, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран один из следующих способов управления:
управление управляющими организациями;
управление ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами.
Средства Фонда имеют целевое назначение и не могут быть использованы управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.
Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования местного бюджета, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Сверх установленного перечня работ по проведению капитального ремонта по дополнительным сметам за счет средств местного бюджета и собственников помещений сверх обязательной доли софинансирования могут выполняться другие необходимые работы, в том числе по ремонту подъездов многоквартирного дома, по укреплению несущих конструкций жилых зданий с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций и др.
Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2007-2011 годах в расчете на 1 квадратный метр общей площади определяется постановлением Администрации Ростовской области "О переходных положениях при реализации областных целевых программ".
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на текущий финансовый год в рамках настоящей Программы являются документы, предусмотренные муниципальными актами Администрации города Ростова-на-Дону.
Собственники помещений производят выплату средств на долевое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в размере, определяемом в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области "О переходных положениях при реализации областных целевых программ", от общей стоимости расходов.
Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется через МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" районов города, которые заключают с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами соглашения на финансирование.
Технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляется МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" районов города в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.
Раздел 4Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы финансирование программы осуществляется:
1.За счет средств федерального бюджета:
в 2007 году - 172119,40 тыс. руб.
2.За счет средств областного бюджета:
в 2007 году - 13162,90 тыс. руб.
3.За счет средств местного бюджета всего - 1464102,36 тыс. рублей:
в 2007 году - 541628,56 тыс. руб.;
в 2008 году - 325286,47 тыс. руб.;
в 2009 году - 243103,33 тыс. руб.;
в 2010 году - 195977,90 тыс. руб.;
в 2011 году - 158106,10 тыс. руб.
4.За счет финансовой поддержки Фонда содействия жилищно-коммунального хозяйства - 1208700,64 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 610346,70 тыс. руб.;
в 2009 году - 598353,94 тыс. руб.;
- за счет обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме в случае принятия соответствующих решений.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Раздел 5Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы порядок реализации мероприятий, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей программы, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, в том числе:
1.Положением о формировании муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2009-2011, определяющим:
- взаимодействие участников формирования муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, выполняемого за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, обязательной доли софинансирования местного и (или) областного бюджетов, членов товарищества собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной ими управляющей организацией;
- порядок распределения бюджетного финансирования, включая средства Фонда, между районами города Ростова-на-Дону;
- критерии приоритетности включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу;
- порядок формирования муниципальной программы в районах.
2.Положением о порядке предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Ростова-на-Дону, определяющим:
- этапы и сроки предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализацию мероприятий по предоставлению субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- контроль за целевым и эффективным использованием средств.
3.Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, определяющим:
- порядок предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- порядок и этапы реализации Положения.
4.Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города на выполнение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, определяющим:
- порядок предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам (далее - управляющая организация) субсидий из бюджета города на выполнение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов;
- критерии включения строения в перечень капитального ремонта фасадов многоквартирных домов;
- порядок предоставления субсидий из бюджета города на выполнение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов;
- требования к подрядчику и порядок его выбора.
Перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых производится за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, обязательной доли софинансирования местного бюджета, членов товарищества собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной ими управляющей организацией, в 2009 году указан в приложении 2 к настоящей Программе.
Данный перечень ежегодно утверждается соответствующим постановлением Мэра города Ростова-на-Дону.
Раздел 6Организация управления долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации координацию деятельности исполнителей и участников программы и контроль реализации программы осуществляет заказчик (координатор) программы - му "Департамент ЖКХ и энергетики", который:
- ежемесячно и ежеквартально организует сбор от исполнителей и участников Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;
- представляет в Администрацию Ростовской области отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.
МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" совместно с исполнителями несет ответственность за своевременное и качественное исполнение программных мероприятий.
Отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются в Управление экономического развития Администрации города и МУ "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" в установленном порядке.
Раздел 7Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации долгосрочной городской целевой программы реализация программы позволит внести большой вклад в развитие социальной и экономической сфер жизни города Ростова-на-дону, а именно:
- улучшить техническое состояние и обеспечение сохранности жилищного фонда;
- создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан;
- повысить качество реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- развить общественное самоуправление в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- создать условия для управления многоквартирными домами на территории города Ростова-на-Дону.
Основными критериями, используемыми для анализа роли долгосрочной городской целевой программы, являются:
- количество многоквартирных жилых домов, в которых произведен капитальный ремонт;
- общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях софинансирования;
- количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
- количество ТСЖ, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме города Ростова-на-Дону.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА