Областной закон от 29.09.2009 г № 291-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»
Статья 1
Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:
1) в статье 3.1:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"налог на прибыль организаций - 5,55 процента.";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"налог на прибыль организаций - 5,55 процента.";
2) часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что в соответствии с Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области осуществляются:
определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и их распределение;
распределение субвенций местным бюджетам;
установление целей и условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;
определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, расчет и предоставление субсидий областному бюджету из местных бюджетов.
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в пределах объемов ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
Предоставление дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах объемов ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
Условия предоставления и методика расчета субсидий, предоставляемых местным бюджетам в соответствии с областной долгосрочной целевой программой, предлагаемой к финансированию начиная с очередного финансового года и реализуемой за счет средств областного бюджета, на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, устанавливаются областной долгосрочной целевой программой.";
3) в части 1 статьи 7:
а) пункт 2 дополнить подпунктом "ч" следующего содержания:
"ч) по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;";
б) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) по предоставлению компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;";
4) в статье 3 главы 1 приложения "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":
а) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), рассчитывается по формулеСшк = SUM (Нп x Ршк ) + SUM (Нкл х Ркл ), i 1-n j ji 1-n j ji где Сшк - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному i образованию на реализацию полномочий; j - ступень обучения; Нп - норматив подушевого финансирования на 1 учащегося j-й ступени j обучения в общеобразовательных учреждениях, не являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, согласно таблице 1.3; Ршк - прогнозируемая численность учащихся в общеобразовательных ji учреждениях, не являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, i-го муниципального образования на j-й ступени обучения, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области; Нкл - норматив финансирования на 1 класс-комплект j-й ступени j обучения в общеобразовательных учреждениях, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, согласно таблице 1.4; Ркл - прогнозируемое количество классов-комплектов в ji общеобразовательных учреждениях, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, i-го муниципального образования на j-й ступени обучения, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
Для целей расчета нормативов подушевого финансирования на 1 учащегося применяется плановая наполняемость класса в городских округах 25 учащихся, в муниципальных районах (в соответствии со среднесложившейся наполняемостью в классах по данным годового отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам за последний отчетный период, предшествующий планируемому году) - 17 и 14 учащихся.
Для целей расчета затрат на обеспечение учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, применяется норматив финансирования на один класс-комплект, учитывающий затраты, не зависящие от численности учащихся.
Объем субвенции, исчисленной в соответствии с утвержденными нормативами, в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициент 1,1 за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности", а также на коэффициенты:
1,1 - для общеобразовательных учреждений, имеющих статус лицеев и гимназий;
1,13 - для общеобразовательных учреждений, имеющих в составе коррекционные классы;
1,47 - для общеобразовательных учреждений, находящихся на территориях городов Гуково, Донецка, Новошахтинска, имеющих наполняемость классов 20 и менее учащихся и расположенных за пределами транспортной доступности, установленной СанПиН 2.4.2.1178-02;
0,86 - для общеобразовательных учреждений, находящихся на территориях городов Аксая, Белая Калитва, Зернограда, Константиновска, Красный Сулин, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска.
Субвенция направляется из областного бюджета в местные бюджеты для финансирования расходов на оплату труда (педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебников, наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы, за исключением коммунальных расходов) в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в учреждениях сверхнормативных остатков материальных запасов.
При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области органам, осуществляющим управление в сфере образования муниципальных образований, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенций областного бюджета в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Областного закона "Об образовании в Ростовской области".";
б) в части 31:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"31. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется из расчета:";
в абзацах девятом-двенадцатом слова "государственные и муниципальные образовательные учреждения" в соответствующем падеже заменить словами "образовательные организации" в соответствующем падеже;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"R - расходы на оплату услуг кредитных организаций в размере до 2 процентов от суммы субвенций на компенсацию части платы, взимаемой за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.";
в) дополнить частью 40 следующего содержания:
"40. Объем субвенции по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью рассчитывается министерством общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.".
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие пункта 1, подпункта "а" пункта 3, подпункта "в" пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2009 год.
Действие подпункта "а" пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Действие подпункта "б" пункта 3 и подпункта "б" пункта 4 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие со 2 августа 2009 года.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
29 сентября 2009 года
N 291-ЗС