Приложение к Решению от 06.10.2009 г № 78 Положение
Положение «О городской думе города Таганрога»
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Городской Думы города Таганрога
1.Городская Дума города Таганрога (далее - Городская Дума) является постоянно действующим высшим представительным органом муниципального образования "Город Таганрог", входящим в структуру органов местного самоуправления города Таганрога. В официальных документах местного самоуправления используется официальное наименование представительного органа муниципального образования "Город Таганрог" - Городская Дума города Таганрога (сокращенное наименование - Городская Дума).
2.Городская Дума обладает правами юридического лица.
Городская Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Городская Дума имеет печать со своим наименованием и изображением герба города Таганрога.
3.Городская Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, Уставом муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Устав города Таганрога), настоящим Положением.
4.Городская Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
5.Финансирование расходов на обеспечение деятельности и содержание Городской Думы осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога. Указанные расходы предусматриваются в бюджете города Таганрога отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам. Указанное число депутатов является установленной численностью депутатов Городской Думы.
7.Срок полномочий депутата Городской Думы составляет 5 лет.
Решение об изменении срока полномочий депутатов Городской Думы применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего Решения.
8.Городская Дума может осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.
9.Полномочия Городской Думы очередного созыва начинаются в день проведения первого заседания вновь избранной Городской Думы и прекращаются в день проведения первого заседания Городской Думы следующего созыва.
Статья 2.Статус депутата Городской Думы
1.Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.
2.Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защиты прав, чести, достоинства и деловой репутации.
3.Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.
4.Депутат Городской Думы не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные ограничения, связанные со статусом депутата Городской Думы, могут устанавливаться федеральным законом.
5.Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Городской Думы, депутаты Городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 3.Правовые и социальные гарантии деятельности депутатов
1.При обращении депутата Городской Думы в органы местного самоуправления города Таганрога их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
2.Депутат Городской Думы имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Таганрога средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Городской Думы не допускается.
3.Депутат Городской Думы обеспечивается документами, принятыми Городской Думой, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Городскую Думу органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Депутат Городской Думы по его устному запросу обеспечивается надлежащим образом заверенными копиями принятых Решений Городской Думы, другими информационными и справочными материалами, необходимыми депутату для осуществления его полномочий. Указанные документы предоставляются в срок, установленный депутатом Городской Думы.
С документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Городскую Думу органами государственной власти, депутат Городской Думы может быть ознакомлен на заседании постоянной комиссии Городской Думы, членом которой он является, на совещании депутатов Городской Думы, заседании Городской Думы, либо указанные документы могут быть направлены ему непосредственно.
4.Депутат Городской Думы вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Таганрога, по вопросам, отнесенным к их ведению.
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Городской Думы, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
В случае если на депутатское обращение в срок, установленный в абзаце 2 части 4 настоящей статьи, не поступил ответ, Городская Дума, по просьбе депутата, вправе принять его к рассмотрению и оформить как поручение Городской Думы.
5.Депутат Городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях выборных органов местного самоуправления. О дне рассмотрения обращения на заседании выборного органа местного самоуправления депутат Городской Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
6.Депутаты Городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются настоящим Положением.
7.Депутат Городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном настоящим Положением.
Депутату Городской Думы гарантируются:
1) обязательное рассмотрение Городской Думой предложения, внесенного депутатом Городской Думы, на заседании Городской Думы;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Городской Думы поправок к проектам Решений, рассматриваемым Городской Думой.
Депутат принимает личное участие в заседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов Городской Думы, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Городской Думы и Администрации города Таганрога, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам.
Депутат Городской Думы может присутствовать на заседаниях комиссий и рабочих групп Администрации города Таганрога, членом которых он не является, по согласованию с Мэром города Таганрога или председателями этих комиссий и рабочих групп.
8.По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Городской Думы пользуется на территории города Таганрога правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.
9.Депутату Городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями (приемов).
Встречи депутата с избирателями (приемы) осуществляются в порядке и сроки, установленные депутатом, но не реже одного раза в месяц.
Депутат Городской Думы отчитывается о своей деятельности перед избирателями по своему избирательному округу не реже одного раза в год.
Депутат Городской Думы вправе отчитываться перед избирателями на встречах с избирателями, через средства массовой информации, в том числе через периодическое печатное издание, определенное в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога, иными способами, позволяющими довести отчет депутата до сведения избирателей.
Аппарат Городской Думы содействует в подготовке отчета депутата перед населением и доведении его до избирателей.
По просьбе депутата Администрация города Таганрога безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями (приемов), направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
10.Вмешательство депутата Городской Думы в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
11.Депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседаний Городской Думы, заседания постоянной комиссии Городской Думы, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Городской Думы.
12.Депутат Городской Думы, а если депутат Городской Думы является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Таганрога правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Городской Думы осуществляется по предъявлении удостоверения.
13.Депутат Городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Таганрога. Расходы, связанные с предоставлением депутату Городской Думы услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Городской Думы.
Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Городской Думы.
14.Депутат Городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности определяются настоящим Положением.
15.Депутат Городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
16.Гарантии прав депутата Городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
17.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
Размер денежного содержания депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Решением Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и другими нормативными правовыми актами Ростовской области.
Размер денежного содержания депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Денежное содержание депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:
1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Премирование депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных Решением Городской Думы.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, может выплачиваться ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных Решением Городской Думы.
18.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
19.За добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности депутат Городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, может быть поощрен путем:
1) объявления благодарности;
2) выплаты единовременного денежного вознаграждения;
3) объявления благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждения ценным подарком;
5) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения.
За добросовестное выполнение депутатом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности могут быть предусмотрены иные поощрения в соответствии с федеральными законами.
Решение о поощрении депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном Решением Городской Думы.
20.За депутатом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:
1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;
2) ликвидации Городской Думы;
3) упразднения должности в соответствии с Уставом города Таганрога.
21.Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
22.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном постановлением председателя Городской Думы, предоставляется право на транспортное обслуживание.
23.Уровень социальных гарантий для депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи депутата Городской Думы в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
4) медицинское обслуживание депутата Городской Думы и членов его семьи, в том числе после выхода депутата Городской Думы на пенсию;
5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;
6) право на выплату:
а) ежемесячной материальной помощи;
б) ежемесячного компенсационного пособия;
в) ежегодной компенсации на лечение;
г) доплаты за ученую степень;
7) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируется страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата Городской Думы в связи с исполнением им должностных полномочий.
Депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, могут возмещаться расходы, связанные с его санаторно-курортным обслуживанием, в порядке и размере, установленных Решением Городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.
24.Период осуществления полномочий депутатом Городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
25.Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Городской Думы, финансируются за счет средств бюджета города Таганрога.
26.В случае нарушения гражданами, должностными лицами органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности законных прав и интересов депутата Городской Думы, посягательства на его честь, достоинство и деловую репутацию, Городская Дума оказывает содействие депутату Городской Думы в обращении в соответствующие органы за защитой его прав, в публикации в средствах массовой информации подготовленных им опровержений.
Статья 4.Полномочия Городской Думы
1.Городская Дума в соответствии с Уставом города Таганрога наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.В исключительной компетенции Городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Таганрога и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Таганрога и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории города Таганрога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Таганрога, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений (за исключением межмуниципальных организаций), а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение размера отчислений в бюджет города Таганрога части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
8) определение порядка участия города Таганрога в организациях межмуниципального и международного сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении Мэра города Таганрога в отставку.
3.В иные полномочия Городской Думы входят:
1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;
2) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения города Таганрога;
3) установление порядка исполнения бюджета города Таганрога;
4) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Таганрога;
5) определение порядка предоставления муниципальных гарантий под займы и кредиты органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
6) утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;
7) принятие в муниципальную собственность объектов недвижимости, передаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами в соответствии с законом и (или) на безвозмездной основе;
8) согласование выставления на торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
9) согласование создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений (за исключением межмуниципальных организаций);
10) утверждение Генерального плана города Таганрога, правил землепользования и застройки, внесение изменений и дополнений в правила землепользования и застройки;
11) присвоение почетных званий, награждение почетными грамотами Городской Думы;
12) установление знаков почета и знаков отличия Городской Думы, определение порядка их присвоения;
13) вправе вносить предложения о присвоении почетных званий, награждении знаками почета граждан и организаций;
14) переименование улиц, переулков, площадей города Таганрога, присвоение наименований, в том числе исторических, муниципальным учреждениям, организациям, различным объектам в порядке, установленном Городской Думой;
15) утверждение структуры Администрации города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога;
16) принятие решений о создании органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица по предложению Мэра города Таганрога и утверждение положений о них;
17) согласование назначения на должность первого заместителя главы Администрации города Таганрога, заместителей главы Администрации города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога;
18) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ города Таганрога, преобразования города Таганрога, голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы;
19) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Городской Думы; определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
20) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города Таганрога органам территориального общественного самоуправления; определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
21) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов);
22) назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Городской Думы, в случаях, установленных Уставом города Таганрога; определение порядка назначения и проведения таких собраний граждан;
23) определение порядка назначения и проведения опроса граждан; назначение опроса граждан;
24) установление общегородских праздников по представлению Мэра города Таганрога;
25) учреждение в установленном законом порядке средств массовой информации;
26) утверждение структуры Городской Думы;
27) формирование контрольного органа Городской Думы для осуществления финансового контроля в формах, предусмотренных бюджетным законодательством;
28) образование постоянных комиссий, рабочих групп депутатов Городской Думы;
29) принятие решений, по представлению Мэра города Таганрога, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и межмуниципальных организаций;
30) установление порядка осуществления международного сотрудничества города Таганрога с городами других государств, международными организациями, иностранными юридическими лицами;
31) в пределах, установленных федеральным законом, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса;
32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя Городской Думы, заместителя председателя Городской Думы, депутатов Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников аппарата Городской Думы, являющихся муниципальными служащими.
4.Иные полномочия Городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, Уставом города Таганрога.
5.Городская Дума имеет право делегировать часть своих полномочий Мэру города Таганрога, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции Городской Думы.
Статья 5.Досрочное прекращение полномочий Городской Думы
1.Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Городской Думой Решения о самороспуске.
Решение Городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное Решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы. С инициативой о принятии Решения о самороспуске Городской Думы вправе выступить не менее одной трети депутатов от установленной численности. Основаниями для самороспуска Городской Думы могут быть только объективные обстоятельства, препятствующие осуществлению деятельности Городской Думы. Решение о самороспуске Городской Думы не может быть принято позднее чем за один год до дня истечения срока полномочий Городской Думы.
Решение о самороспуске Городской Думы подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) вступления в силу областного закона о роспуске Городской Думы, принятого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) преобразования города Таганрога, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателей города Таганрога более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Таганрога или объединения поселения с городом Таганрогом.
2.Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении ее полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Городской Думы.
Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов Городская Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии города Таганрога могут быть сокращены на одну треть.
Статья 6.Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы
1.Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, согласно процедуре отзыва, предусмотренной Уставом города Таганрога;
9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных законом.
2.Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, за исключением случая отзыва депутата населением города Таганрога, оформляется Решением Городской Думы, за которое проголосовало более половины от установленной численности депутатов. В этом случае полномочия депутата прекращаются со дня, определенного таким Решением.
Полномочия депутата Городской Думы в случае его отзыва населением города Таганрога прекращаются в порядке, установленном Уставом города Таганрога.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 части 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы.
3.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Статья 7.Порядок и сроки отчетов Городской Думы
1.Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению города Таганрога.
2.Городская Дума отчитывается перед населением города Таганрога не реже одного раза в год.
Отчет Городской Думы перед населением подготавливается организационно-контрольным отделом Городской Думы в виде информации о работе Городской Думы за соответствующий календарный год в течение одного месяца со дня проведения последнего в календарном году заседания Городской Думы и утверждается Решением Городской Думы.
Отчет Городской Думы перед населением подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов постановлением Администрации города Таганрога.
Глава 2.Организация деятельности городской Думы
Статья 8.Общие положения организации деятельности Городской Думы
1.Порядок деятельности Городской Думы определяется Уставом города Таганрога и настоящим Положением.
2.Деятельность Городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Городской Думы являются ее заседания, проводимые в соответствии с настоящим Положением.
Статья 9.Председатель Городской Думы
1.Деятельность Городской Думы организует председатель Городской Думы.
2.Председатель Городской Думы избирается из состава депутатов Городской Думы на срок полномочий Городской Думы и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 10.Порядок избрания председателя Городской Думы
1.Председатель Городской Думы избирается на заседании Городской Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Кандидатуры на должность председателя Городской Думы могут выдвигаться в предварительном порядке на совещаниях депутатов при подготовке первого заседания Городской Думы нового созыва.
Кандидатуры на должность председателя Городской Думы вправе выдвигать фракции.
Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседании Городской Думы депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру.
3.В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Городской Думы, кандидаты выступают на заседании Городской Думы и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.
Депутат Городской Думы вправе высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
После обсуждения Городская Дума утверждает список кандидатур для голосования, которые вносятся в алфавитном порядке в бюллетень для тайного голосования.
4.В случае если в бюллетень для тайного голосования была внесена одна кандидатура, каждый депутат может проголосовать за либо против кандидата.
В случае если в бюллетень для тайного голосования было внесено более одной кандидатуры, каждый депутат может проголосовать за одного кандидата либо против всех кандидатов.
5.Депутат считается избранным на должность председателя Городской Думы, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы.
6.В случае если на должность председателя Городской Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность председателя Городской Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы.
7.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Городская Дума проводит повторные выборы председателя Городской Думы. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8.В случае если на должность председателя Городской Думы было выдвинуто не более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы аналогично части 7 настоящей статьи.
9.Решение депутатов об избрании председателя Городской Думы оформляется Решением Городской Думы.
Статья 11.Полномочия председателя Городской Думы
1.Председатель Городской Думы является должностным лицом и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности Городской Думы:
1) представляет без доверенности Городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами;
2) исполняет полномочия Мэра города Таганрога, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Устава города Таганрога, и полномочия по подписанию Решений Городской Думы, являющихся нормативными правовыми актами, на период его отсутствия в случае досрочного прекращения его полномочий, в связи с отпуском, командировкой, болезнью;
3) подписывает Решения Городской Думы, не являющиеся нормативными правовыми актами;
4) подписывает заключаемые Городской Думой и от ее имени договоры и соглашения;
5) вносит на рассмотрение Городской Думы повестку дня заседания Городской Думы;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы, созывает очередные и внеочередные заседания Городской Думы, председательствует на заседаниях Городской Думы;
7) подписывает Решения Городской Думы, контролирует исполнение Решений, поручений Городской Думы, подписывает протокол заседаний Городской Думы;
8) вправе созывать совещания депутатов Городской Думы;
9) утверждает штатное расписание Городской Думы, структуру аппарата Городской Думы;
10) руководит работой аппарата Городской Думы, назначает и освобождает от должности должностных лиц;
11) принимает и увольняет работников аппарата Городской Думы;
12) утверждает функциональные обязанности должностных лиц, работников аппарата Городской Думы;
13) дает поручения постоянным комиссиям, рабочим группам депутатов Городской Думы;
14) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении их полномочий;
15) в пределах своих полномочий направляет запросы в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
16) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Городской Думы;
17) выносит на рассмотрение Городской Думы проекты Решений Городской Думы;
18) обеспечивает в соответствии с Решениями Городской Думы обсуждение населением города Таганрога проектов Решений Городской Думы, внесенных на рассмотрение Городской Думы;
19) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления, организует соответствующую работу структурных подразделений Городской Думы;
20) открывает и закрывает счета Городской Думы в кредитных учреждениях;
21) распоряжается денежными средствами Городской Думы в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы и доверенности;
22) распоряжается в пределах и в порядке, установленными законом, имуществом Городской Думы;
23) от имени Городской Думы подписывает исковые заявления, доверенности, иные документы, направляемые в суды, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Таганрога.
2.Председатель Городской Думы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.
Постановления и распоряжения председателя Городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в самих постановлениях и распоряжениях.
Статья 12.Заместитель председателя Городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Городской Думы
1.Заместитель председателя Городской Думы избирается на срок полномочий Городской Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Кандидатура заместителя председателя Городской Думы вносится на рассмотрение Городской Думы председателем Городской Думы.
3.Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Городской Думы, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Городской Думы. В случае, если кандидат на должность заместителя председателя Городской Думы не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы в соответствии с правилами, установленными частью 7 статьи 10 настоящего Положения.
4.Избрание заместителя председателя Городской Думы оформляется Решением Городской Думы.
Статья. 13. Полномочия заместителя председателя Городской Думы
1.Заместитель председателя Городской Думы:
1) координирует деятельность постоянных комиссий, рабочих групп депутатов Городской Думы;
2) оказывает содействие председателю Городской Думы в организации текущей деятельности Городской Думы;
3) в отсутствие председателя Городской Думы исполняет его обязанности, в том числе председательствует на заседаниях Городской Думы и подписывает Решения Городской Думы;
4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Городской Думы, по поручению председателя Городской Думы.
2.Заместитель председателя Городской Думы в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Таганрога, издает распоряжения и (или) приказы.
Распоряжения и (или) приказы заместителя председателя Городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен в самих распоряжениях и (или) приказах.
3.Функциональные обязанности заместителя председателя Городской Думы утверждаются распоряжением председателя Городской Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместитель председателя Городской Думы вправе давать поручения постоянным комиссиям, должностным лицам и работникам аппарата Городской Думы.
Статья. 14. Досрочное освобождение председателя Городской Думы, заместителя председателя Городской Думы от занимаемой должности
1.Председатель Городской Думы и (или) заместитель председателя Городской Думы досрочно освобождаются от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения их полномочий как депутатов Городской Думы;
2) письменного заявления в Городскую Думу о сложении полномочий.
2.Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Городской Думы и (или) заместителя председателя Городской Думы принимается Городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного освобождения его от занимаемой должности.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы, являющегося председателем Городской Думы и (или) заместителем председателя Городской Думы, Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата является одновременно Решением о досрочном освобождении его от занимаемой должности.
3.В случае досрочного освобождения председателя, заместителя председателя Городской Думы от занимаемой должности, председатель, заместитель председателя Городской Думы избираются из числа депутатов на оставшийся срок полномочий Городской Думы.
4.В случае отсутствия председателя Городской Думы и заместителя председателя Городской Думы полномочия председателя Городской Думы исполняет один из депутатов Городской Думы, избранный из ее состава большинством голосов от установленной численности депутатов.