Приложение к Постановлению от 29.10.2009 г № 2813 Положение
Положение о порядке субсидирования процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - местный бюджет) на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях Российской Федерации, а также кредитных кооперативах, объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих право выдавать займы в соответствии с действующим законодательством (далее - кредиторы), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории г. Новочеркасска (далее - заемщики), на пополнение оборотных средств в случае расширения производства (за исключением расходов на заработную плату, расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, канцелярских расходов, арендных платежей, услуг связи) и реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование).
1.2.Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам.
1.3.Субсидии не предоставляются заемщикам:
находящимся в стадии продажи, реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;
не зарегистрированным на территории г. Новочеркасска;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не представившим документы, определенные настоящим постановлением, и/или представившим недостоверные документы и сведения;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
1.4.Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.
1.5.Субсидированию подлежит часть расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 12 месяцев.
1.6.Субсидии предоставляются по рублевым кредитам (займам) - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала конкурсного отбора, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).
1.7.Субсидированию подлежит сумма кредита (займа) или его часть, не превышающая 5 миллионов рублей на одного заемщика.
1.8.Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, является Администрация города.
2.Порядок принятия решения
2.1.Каждый член комиссии по конкурсному отбору обладает одним голосом. Комиссия по конкурсному отбору правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии по конкурсному отбору является решающим.
Информация о начале приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий доводится Администрацией города через официальный сайт Администрации города и средства массовой информации не менее чем за 7 дней до начала приема заявок.
2.2.Ответственный секретарь комиссии принимает от заемщиков заявку на субсидирование, включающую следующие документы:
2.2.1.Письменное обращение заемщика на имя председателя комиссии по конкурсному отбору.
2.2.2.Копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные заемщиком.
2.2.3.Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту регистрации заемщика, по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
2.2.4.Справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная заемщиком.
2.2.5.Справка о принятии на себя заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанная заемщиком.
2.2.6.Копия кредитного договора (договора займа), заверенная на каждом листе кредитором.
2.2.7.Справка об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.
2.2.8.Расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.2.9.Выписка из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающая получение кредита (займа), заверенная кредитором.
2.2.10.Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором.
2.2.11.Расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению
2.3.Заявка на субсидирование представляется в трех экземплярах, один из которых - оригинал, второй и третий - копии, заверенные заемщиком.
Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.2 настоящего раздела документов в комиссию и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации города.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
2.4.Ответственным секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование документы заемщиков направляются членам комиссии для подготовки заключения, которое оформляется в течение 7 рабочих дней с момента их получения.
2.5.Ответственный секретарь и члены комиссии готовят заключение согласно критериям оценки финансового состояния претендентов и выносят его вместе с полученными заключениями и заявкой заемщика на очередное заседание комиссии.
2.6.Комиссия принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
принятие заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;
рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в местный бюджет города.
2.7.По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами комиссии (либо лицами, замещающими их по доверенности).
В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств комиссия принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, признанным комиссией победителями. При этом заявки, не признанные победителями, могут быть профинансированы путем распределения остатка бюджетных средств, пропорционально расчетной сумме субсидии, с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя комиссии.
Заявки претендентов, отказавшихся от финансирования путем пропорционального распределения остатка бюджетных средств, остаются без удовлетворения, равно как и заявки, которые не были признаны комиссией победителями.
2.8.После подписания протокола комиссией с заемщиками, по которым принято положительное решение, в течение 20 рабочих дней Администрация города заключает Договор о субсидировании части расходов по уплате процентов по кредиту (займу), привлеченному субъектом малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - Договор), согласно приложению N 3 и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
2.9.Право подписи договоров и реестров получателей субсидий имеет заместитель главы Администрации города.
3.Порядок перечисления субсидии
3.1.Администрация города готовит и передает в Финансовое управление Администрации города Новочеркасска заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением реестра, копии протокола заседания комиссии, заверенной в установленном порядке.
3.2.Финансовое управление Администрации города Новочеркасска осуществляет перечисление средств Администрации города в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального образования "Город Новочеркасск".
3.3.Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям.
3.4.Лишаются права на получение субсидии заемщики, нарушившие срок возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, а также в случае возникновения у них просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по единому социальному налогу в период пользования финансовой поддержкой.
Неполучение уведомления о прекращении субсидирования и о необходимости возврата бюджетных средств в местный бюджет не освобождает заемщика от обязанности возврата бюджетных средств в местный бюджет.
3.5.Субсидия предоставляется заемщику единоразово путем перечисления суммы бюджетной субсидии на отдельный счет заемщика, открытый в кредитной организации, выдавшей кредит, для перечисления субсидии.
3.6.Субсидия может быть направлена только для оплаты расходов по уплате процентной ставки по кредиту, указанному в заявке.
При этом кредитная организация по распоряжению заемщика направляет бюджетную субсидию для оплаты части процентной ставки по кредиту (займу).
3.7.Кредитная организация не вправе списывать субсидию в счет погашения штрафных санкций в случае нарушения заемщиком договорных и (или) внедоговорных обязательств.
3.8.В случае досрочного погашения всей суммы задолженности по кредиту заемщик обязан в течение 7 календарных дней письменно уведомить Администрацию города о дате погашения кредита.
Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления определяет сумму субсидии, не использованную заемщиком для оплаты и (или) компенсации произведенных расходов по уплате процентной ставки (или ее части) по кредиту с момента досрочного погашения всей суммы кредита (займа), и направляет письменное уведомление заемщику о прекращении субсидирования и о необходимости возврата неиспользованных бюджетных средств в местный бюджет.
Заемщик в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления обязан возвратить неиспользованную сумму бюджетных средств в местный бюджет.
Неполучение уведомления о прекращении субсидирования и о необходимости возврата неиспользованных бюджетных средств в местный бюджет не освобождает заемщика от обязанности возврата бюджетных средств в местный бюджет.
4.Порядок представления отчета о целевом использовании бюджетных субсидий
4.1.После подписания Договора заемщики, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в Администрацию города:
4.1.1.Ежемесячно полную выписку по банковскому счету, открытому в кредитной организации, выдавшей кредит для перечисления субсидии, заверенную кредитором и заемщиком;
4.1.2.Ежеквартально справку об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика.
4.2.В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по исполнению п. 4.1, обязательств по исполнению Договора, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу), нецелевого использования заемных ресурсов либо установления факта представления ложных сведений вопрос о расторжении Договора в одностороннем порядке рассматривается на заседании комиссии. Администрация города в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в местный бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.
Неполучение уведомления о прекращении субсидирования и о необходимости возврата бюджетных средств в местный бюджет не освобождает заемщика от обязанности возврата бюджетных средств в местный бюджет.
Возврат необоснованно полученной субсидии в местный бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в местный бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в арбитражный суд.
Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША