Решение от 15.12.2009 г № 678

О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону

В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие с федеральным и областным законодательством, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2009), статьями 39, 41, 85 Устава города городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Ростова-на-Дону, принятый решением городской Думы от 09.04.1996 N 211 "О принятии Устава города Ростова-на-Дону", следующие изменения и дополнения:
1) в абзаце третьем статьи 4 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
2) пункт "а" части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: "а) осуществление переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами отдельных государственных полномочий";
3) в части 1 статьи 21:
пункт 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения";
пункт 1.15 изложить в следующей редакции: "1.15. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
дополнить пунктом 1.40 следующего содержания: "1.40. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
4) часть 1 статьи 21.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) создание условий для развития туризма";
5) в части 3 статьи 30 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
6) часть 2 статьи 35.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение Ростовской-на-Дону городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы, принявшей указанное решение.";
7) в статье 39:
часть 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания: "2.11. Принятие решения об удалении Мэра города в отставку.";
часть 3 дополнить пунктом 3.12.1 следующего содержания: "3.12.1. Заслушивание ежегодных отчетов Мэра города о результатах деятельности Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской Думой.";
8) в статье 41:
второе предложение абзаца первого части 1 после слов "по вопросам" дополнить словами "об удалении Мэра города в отставку и";
в абзаце четвертом части 6 слова "информационном бюллетене" заменить словом "газете";
9) в статье 44:
пункт 1.3.1 части 1 исключить;
в части 4 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
10) в части 1 статьи 45:
дополнить пунктом 1.1.1 следующего содержания: "1.1.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и областными законами.";
пункт 1.6 изложить в следующей редакции: "1.6. Представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской Думой.";
в пункте 1.15 слова "Мэра города и" исключить;
11) в статье 46:
в пункте 1.2 части 1:
подпункт 1.2.7 исключить;
подпункт 1.2.10 изложить в следующей редакции: "1.2.10. Выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета города";
дополнить подпунктами 1.2.11-1.2.13 следующего содержания: "1.2.11. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города.
1.2.12.Принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
1.2.13.Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.";
в пункте 1.4 части 1:
подпункт 1.4.1 изложить в следующей редакции: "1.4.1. Предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в аренду, резервирование земель для муниципальных нужд; изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах городского округа, в случаях, предусмотренных законодательством";
в подпункте 1.4.4 слова "по регулированию" заменить словами "в сфере";
подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции: "1.4.5. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города";
подпункт 1.4.9 исключить;
подпункт 1.4.10 изложить в следующей редакции: "1.4.10. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории города";
подпункт 1.4.14 исключить;
подпункт 1.4.15 исключить;
в пункте 1.5 части 1:
подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции: "1.5.1. Организация подготовки генерального плана города, правил землепользования и застройки, организация работы по подготовке изменений в генеральный план города, правила землепользования и застройки, утверждение на основе генерального плана города документации по планировке территории, подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, принятие решений о развитии застроенных территорий в порядке, предусмотренным действующим законодательством, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города";
подпункт 1.5.5 после слов "обслуживающих население города," дополнить словами "организация оперативного управления движением общественного транспорта";
подпункт 1.8.5 пункта 1.8 части 1 исключить;
в пункте 1.9 части 1:
в подпункте 1.9.1 слово "Мэра" заменить словами "Администрации города";
подпункт 1.9.2 дополнить словами "обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц";
дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Администрация города обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными и областными законами.";
в части 4 слова "Мэра города и" исключить;
12) во втором предложении части 3 статьи 47 слова "Мэра города, Администрации" заменить словами "Администрации города";
13) в статье 48:
в части 1:
абзац первый после слов "постановления и распоряжения" дополнить словами "Администрации города";
в абзаце втором слова "Постановления и распоряжения Мэра" заменить словами "Правовые акты Мэра города";
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовые акты Мэра города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, издаются в форме постановлений Администрации города.";
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Правовые акты Мэра города по вопросам организации работы Администрации города издаются в форме распоряжений Администрации города.";
в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Правовые акты Мэра города нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Ростов официальный", ненормативные правовые акты - со дня их подписания, если иное не указано в самих правовых актах.";
в абзаце втором слова "установленные статьей 41" заменить словами "установленные абзацем третьим статьи 41";
в части 5:
в первом предложении абзаца первого слова "Постановления Мэра (Администрации)" заменить словами "Правовые акты Мэра города";
в абзаце втором слова "постановления Мэра (Администрации)" заменить словами "правового акта Мэра города";
в абзаце третьем слово "постановление" в соответствующем падеже заменить словами "правовой акт" в соответствующем падеже;
в абзаце четвертом слова "постановление Мэра (Администрации)" заменить словами "правовой акт Мэра города";
в абзаце первом части 6 слова "правовые акты по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" исключить;
14) часть 2 статьи 49 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) отрешение от должности";

15) главу VII дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Удаление Мэра города отставку
1. Городская Дума вправе удалить Мэра города в отставку по собственной инициативе или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по следующим основаниям:
1) решения, действия (бездействие) Мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города Ростова-на-Дону, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.
2.Инициатива депутатов городской Думы об удалении Мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое выдвигается не менее чем 12 депутатами городской Думы. Указанное обращение вносится в городскую Думу вместе с проектом решения городской Думы об отставке. Мэр города и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются об этом не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
3.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра города в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
4.Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
5.Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения, при этом инициатива депутатов об отставке рассматривается с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
6.Решение городской Думы об удалении Мэра города в отставку подписывается председателем городской Думы и считается принятым, если за него проголосовало не менее 24 депутатов городской Думы. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7.При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Мэра города в отставку Мэру города должны быть обеспечены: заблаговременное получение уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания; ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и проектом решения городской Думы об отставке; предоставление возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
При несогласии с решением городской Думы об удалении в отставку Мэр города вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит официальному опубликованию одновременно с решением городской Думы об удалении Мэра города в отставку.
8.В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос";
16) в статье 52:
в абзаце втором части 1 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
в части 3:
первый абзац после слов "постановления и распоряжения" дополнить словами "администрации района";
в абзаце втором слово "главы" исключить;
17) в статье 53:
в части 2:
пункт 2.12 изложить в следующей редакции: "2.12. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в садовых, огородных и дачных земельных участках";
дополнить пунктом 2.21.1 следующего содержания: " 2.21.1. Обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц";
в пункте 3.4 части 3 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
в пункте 4.1 части 4 слова "Мэра города и" исключить;
18) в части 3 статьи 55 слово "Мэра" заменить словом "Администрации", слово "объектами" заменить словами "имуществом, находящимся в";
19) в статье 56:
в части 1:
в пункте 1.1 слова ", ценные бумаги и другие финансовые активы, доли (пакеты акций) муниципального образования в предприятиях, учреждениях и организациях, иное муниципальное имущество, не закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями и учреждениями города, городская казна" исключить;
пункты 1.2, 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции: "1.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону как организационные структуры и закрепленные за ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) объекты жилищного, нежилого фондов, инженерной инфраструктуры, объекты, не завершенные строительством, объекты движимого имущества.
1.3.Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны, в т.ч. акции (доли, паи), земельные участки (после осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю).
1.4.Иное имущество в соответствии с действующим законодательством";
пункт 1.5 исключить;
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества, который ведется уполномоченным подразделением Администрации города в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
20) в статье 57:
в части 1:
в абзаце третьем слова "муниципальной собственности" заменить словами "муниципального имущества";
в абзаце четвертом слова "реестр муниципальной собственности" заменить словами "реестр муниципального имущества";
первое предложение абзаца второго части 2 после слов "хозяйственного ведения" дополнить словами ",оперативного управления";
абзацы четвертый и пятый части 3 исключить;
21) в абзаце третьем части 2 статьи 58 слово "Мэра" заменить словом "Администрации", слово "Комитетом" заменить словом "Департаментом";
22) в статье 59:
в части 1:
в абзаце первом слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
в абзаце втором слова "муниципальной собственности" заменить словами "муниципального имущества";
в абзаце первом части 3 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
23) в статье 60:
в абзаце втором части 2 слова "издания соответствующего распорядительного акта и последующего заключения трудового договора" заменить словами "заключения трудового договора и издания соответствующего распорядительного акта";
в абзаце первом части 3 слово "Мэра" заменить словами "Администрации города";
24) часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования";
25) в абзаце первом части 2 статьи 66 слова "и плановом периоде за счет средств бюджета города" заменить словами "(очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города";
26) в статье 76:
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области)";
в части 3 слова "федеральных и областных законов о местном самоуправлении, Устава города Ростова-на-Дону" заменить словами "законов, действующих на территории Российской Федерации".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ