Приложение к Постановлению от 29.12.2009 г № 3424 Регламент
Регламент работы управления труда и социального развития администрации города Новочеркасска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска (далее - УТиСР) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, обеспечивающим во взаимодействии с другими органами Администрации города Новочеркасска, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями реализацию переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения.
1.2.УТиСР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами министра труда и социального развития Ростовской области, постановлениями коллегии министерства труда и социального развития Ростовской области, решениями Городской Думы города Новочеркасска, постановлениями и распоряжениями Администрации города, настоящим Регламентом.
1.3.Полное наименование: Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска.
Сокращенное наименование: УТиСР.
Местонахождение УТиСР: 346400, Россия, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11.
Адрес электронной почты: sobes@novoch.ru
Телефон: 8 (8635) 22-33-28.
1.4.Положение об УТиСР утверждается Городской Думой города Новочеркасска по согласованию с министром труда и социального развития Ростовской области.
1.5.УТиСР обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и счет в отделении Федерального казначейства, печать с гербом Ростовской области со своим наименованием и наименованием вышестоящей организации - Администрация города Новочеркасска, а также соответствующие штампы и бланки.
1.6.УТиСР возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города по согласованию с министром труда и социального развития Ростовской области и руководит на принципах единоначалия.
На время отсутствия начальника УТиСР его обязанности исполняет заместитель начальника УТиСР.
1.7.Структурные подразделения УТиСР не являются юридическими лицами и подчиняются начальнику УТиСР, заместителю начальника УТиСР в соответствии с распределением обязанностей между ними, установленными должностными инструкциями.
Утвержденное Мэром города Положение об УТиСР хранится в правовом отделе УТиСР.
Начальники структурных подразделений УТиСР в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции всех подчиненных сотрудников и представляют их на утверждение начальнику УТиСР.
Утвержденные начальником УТиСР должностные инструкции, с листами ознакомления с ними работниками УТиСР, находятся в правовом отделе в папке "Должностные инструкции работников УТиСР", копии - у работников в соответствующих структурных подразделениях УТиСР.
1.8.Отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки передаются в соответствии с областными законами на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новочеркасск". Административные регламенты на оказание государственных или муниципальных услуг разрабатываются по каждой услуге отдельно начальниками отделов УТиСР и утверждаются приказом начальника УТиСР.
1.9.Контроль исполнения переданных отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки населения осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области.
1.10.Работники УТиСР несут персональную ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной или конфиденциальной информации.
1.11.В УТиСР используются автоматизированные системы "1С: Предприятие-Зарплата + Кадры", правовая БД "КонсультантПлюс", программа "Налогоплательщик 2-НДФЛ". При необходимости могут разрабатываться и внедряться другие системы.
1.12.Правила и порядок работы с документами устанавливаются в соответствии с основными положениями типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти применительно к местному самоуправлению, а также в соответствии с требованиями к оформлению документов, введенными Унифицированной системой организационно-распорядительной документации ГОСТ Р 6.30-2003 . Они обязательны для всех муниципальных служащих и технических работников УТиСР.
1.13.Начальник, руководители структурных подразделений, специалисты и другие работники УТиСР несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функций, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.КАДРОВАЯ РАБОТА
2.1.Структура УТиСР как отраслевого (функционального) органа Администрации города определяется Мэром города и утверждается Городской Думой в порядке, установленном Уставом города.
2.2.Штатное расписание УТиСР утверждается постановлением Администрации города.
По личному составу издаются приказы начальника УТиСР.
2.3.Организация работы с кадрами в УТиСР осуществляется правовым отделом.
2.4.Формирование штата УТиСР осуществляется на основе индивидуального подбора кадров, с использованием резерва на выдвижение. Сотрудники УТиСР принимаются на работу в соответствии с действующим законодательством о труде, с учетом особенностей, установленных федеральным и областным законодательством для муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к работнику, установленными Областным законом "О муниципальной службе в Ростовской области".
2.5.Кандидаты для назначения на должность проходят собеседования:
заместитель начальника и начальники структурных подразделений - с начальником УТиСР;
специалисты - с руководителем структурного подразделения УТиСР, заместителем начальника УТиСР.
2.6.Кандидат при поступлении на муниципальную службу представляет документы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Администрация УТиСР в случае сомнения подлинности представленных документов вправе проверять сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу.
2.7.При приеме на работу с работниками заключается трудовой договор в письменной форме.
2.8.Приказы по личному составу (прием, увольнение, перевод, отпуск, командировка и др.) готовятся работниками правового отдела и после подписания начальником УТиСР направляются в правовой отдел и в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
2.9.На всех принятых работников службой по работе с персоналом оформляется личное дело. Порядок ведения личных дел регламентируется Положением о ведении личных дел муниципальных служащих, утвержденным постановлением Мэра города.
2.10.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности работников УТиСР, а также для решения вопросов присвоения квалификационных разрядов проводится аттестация, порядок и условия проведения которой определяются Положением "Об аттестации муниципальных служащих в городе Новочеркасске", утвержденным постановлением Администрации города.
2.11.Повышение квалификации сотрудников обеспечивается путем участия в семинарах, научно-практических конференциях, обучения в специализированных учебных заведениях, изучения опыта работы других городов.
2.12.Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания работников УТиСР определяются Трудовым кодексом РФ, Областным законом "О муниципальной службе в Ростовской области", нормативно-правовыми актами Администрации города и коллективным договором УТиСР.
2.13.Заявления по личному составу (о предоставлении отпуска, об оказании материальной помощи, о выплате компенсации на лечение, о служебных перемещениях) подаются на имя начальника УТиСР с визой непосредственного руководителя.
Начальник УТиСР согласовывает свой отпуск с Мэром города в форме заявления, завизированного согласно Регламенту Администрации города Новочеркасска.
На основании заявления, согласованного с Мэром города, издается соответствующее распоряжение по Администрации города.
2.14.Работа по оформлению и выдаче полисов обязательного медицинского страхования, составление списков по персонифицированному пенсионному учету и подготовка документов для назначения пенсий работникам УТиСР обеспечивается правовым отделом.
2.15.Контроль за ежегодной подачей муниципальными служащими деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, в государственную налоговую инспекцию и проверку соблюдения ими ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы, осуществляет правовой отдел.
3.СЛУЖЕБНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ
3.1.Служебное удостоверение УТиСР является документом, удостоверяющим личность и должностное положение муниципального служащего.
3.2.Служебное удостоверение УТиСР оформляется работникам УТиСР правовым отделом на основании приказа о назначении на должность, начальнику УТиСР - Администрацией города на основании распоряжения о назначении на должность.
3.3.Служебное удостоверение оформляется:
начальнику УТиСР - за подписью Мэра города;
работникам УТиСР - за подписью начальника УТиСР.
3.4.Оформление, выдача и обеспечение возврата служебных удостоверений возлагаются на правовой отдел. Для получения служебного удостоверения в правовой отдел представляется фотография 3 x 4 см. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляются правовым отделом службой в специальном журнале. При увольнении работника служебное удостоверение возвращается в правовой отдел УТиСР. При утрате удостоверения работником (должностным лицом) пишется объяснительная записка на имя начальника УТиСР с раскрытием обстоятельств утраты. После получения заявления об утрате удостоверения в десятидневный срок проводится служебное расследование и вносится предложение начальнику УТиСР по вопросу выдачи нового удостоверения.
Выдача нового удостоверения осуществляется после публикации в городской газете "Новочеркасские ведомости" объявления, данного лицом, утратившим удостоверение, о признании недействительным утраченного удостоверения.
4.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ИЗДАНИЯ И РАССЫЛКИ
ПРИКАЗОВ НАЧАЛЬНИКА УТиСР
4.1.Начальник УТиСР в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Положением об УТиСР, нормативными правовыми актами, издает приказы по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы УТиСР.
4.2.Приказы УТиСР по основной деятельности подписываются начальником УТиСР, в его отсутствие - заместителем.
4.3.Подготовка проектов приказов начальника УТиСР и организация работы с ними осуществляются в соответствии с требованием настоящего Регламента.
4.4.Приказы УТиСР по основной деятельности оформляются на бланках установленных образцов в правовом отделе УТиСР.
Изменения и дополнения в приказы УТиСР вносятся соответствующими приказами. Изменения и дополнения вносятся только в основной приказ.
4.5.Правом вносить проекты приказов наделены начальник УТиСР, заместитель начальника УТиСР, начальники структурных подразделений УТиСР.
4.6.Проекты приказов по кадровым вопросам, объявлению дисциплинарных взысканий, премированию, проведению аттестации муниципальных служащих и конкурсов на замещение вакантных должностей и т.д. готовятся правовым отделом УТиСР.
4.7.Подготовка приказов осуществляется на основании письменных или устных поручений начальника УТиСР, поручений, определенных ранее принятыми нормативными актами, инициативным порядком.
4.8.Ответственность за качество подготовки проектов приказов, согласование и визирование их заинтересованными сторонами возлагаются на заместителя начальника УТиСР.
4.9.Проекты постановлений и распоряжений должны отвечать следующим требованиям:
соответствовать федеральному и областному законодательству, ранее изданным приказам УТиСР по данному вопросу во избежание повторений или противоречий;
быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;
содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;
содержать указания конкретным исполнителям, объем работ и реальные сроки исполнения, а также пункт о возложении контроля за их исполнением на соответствующих должностных лиц;
если подготовленный приказ влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения включаются в проект подготовленного приказа;
если принимаемые приказы исключают действие ранее изданных приказов, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу;
приказы, принимаемые в соответствии или во исполнение Конституции РФ, законов, указов, постановлений и распоряжений федеральных и областных органов власти и управления, Городской Думы и Администрации города, должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих документов;
если к приказу имеются приложения, то в тексте приказа делается ссылка "согласно приложению N" или "приложение N". При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами 1, 2, 3 и т.д. В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, графики, таблицы и др.;
соответствовать правилам визирования служебных документов (личная подпись визирующего, расшифровка фамилии, должности, дата подписания).
4.10.К проекту приказа должны быть приложены все необходимые документы (подлинники или надлежаще заверенные копии), позволяющие достоверно установить правомерность издания приказа.
4.11.При внесении в принятый документ значительного количества изменений и (или) дополнений, а также при неоднократном их внесении следует оформлять приказ в новой редакции с одновременной отменой действующего приказа.
4.12.Ниже подписи начальника УТиСР указывается лицо, имеющее право на внесение проекта приказа.
4.13.Согласование и визирование проекта организует исполнитель. Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа приказа.
Визы проставляются в следующем порядке:
начальник правового отдела УТиСР;
начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности (если проект приказа предусматривает расходы за счет средств бюджета).
4.14.После визирования исполнитель передает проект приказа акта с набором всех необходимых документов в правовой отдел для проверки, обработки, исполнения на соответствующем бланке и подготовки к подписанию документа.
4.15.Регистрация производится по каждому виду документов отдельно, с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года. Первый экземпляр хранится в папке "Приказы начальника УТиСР по основной деятельности" либо в папке "Приказы начальника УТиСР по кадрам (личному составу)".
4.16.Старший инспектор правового отдела обеспечивает тиражирование документов, их рассылку заинтересованным сторонам и исполнителям.
4.17.Первые экземпляры приказов хранятся в правовом отделе УТиСР 2 года, затем передаются на хранение в архив УТиСР, далее - в Городской архив.
5.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И ХРАНЕНИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
5.1.Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений определяется настоящим Регламентом, приказом начальника УТиСР.
5.2.Инициатива заключения договоров и соглашений может исходить от начальников отдела управления труда и социального развития (далее - Исполнитель).
5.3.Основанием для подготовки проектов и соглашений или организации подписания представленных документов является резолюция начальника на служебной записке с предложением-обоснованием о заключении договора, соглашения.
Срок подготовки определяется начальником управления. Если срок не указан, то проект согласовывается в течение 30 дней.
5.4.На основании служебной записки с резолюцией начальника УТиСР специалист правового отдела (в должностные обязанности которого входит своевременная и качественная разработка договора) в течение двух дней разрабатывает форму договора и передает ее Исполнителю.
5.5.Исполнитель заполняет разработанную форму договора, совместно со специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности (далее - Экономист) указывает сумму договора (при ее наличии), реквизиты сторон, иную необходимую информацию. Заполненный проект договора Исполнитель направляет Контрагенту, который в установленные законодательством РФ сроки подписывает его и заверяет подпись печатью. В случае необходимости привлекает специалиста правового отдела.
5.6.Подписанный и заверенный печатью в одностороннем порядке проект договора подлежит согласованию.
В числе визирующих в обязательном порядке предусматриваются:
начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер, если в проекте есть финансовые вопросы;
начальник правового отдела - визирует все проекты.
Исполнитель;
Экономист.
5.7.Визы располагаются на последнем листе текста проекта договора (соглашения). Возможен также сбор виз на листе согласования, который изготавливает Исполнитель к каждому конкретному проекту соглашения, договору.
5.8.Завизированный проект документа и оформленные экземпляры договора (соглашения) передаются Исполнителем начальнику УТиСР для подписания или заместителю начальника.
Количество экземпляров соглашений, договоров определяется по числу подписывающих сторон без учета завизированного проекта.
5.9.В случае невозможности согласования или получения предложений и замечаний правовой отдел УТиСР готовит протокол разногласий либо заключение о невозможности подписания договора и направляет его через Исполнителя в зависимости от характера затрагиваемых вопросов в соответствующую организацию. Срок для рассмотрения в случае подготовки протокола разногласий - семь рабочих дней, не считая дня передачи.
5.10.Ответственность за организацию процедуры подписания договора, соглашения несет Исполнитель, которому поручено готовить документ.
5.11.Лица, ответственные за подготовку и оформление договоров, соглашений, в 3-дневный срок с момента их подписания всеми сторонами передают под роспись подлинник договора, соглашения, основание для подготовки договора, соглашения и лист согласования к ним в отдел бухгалтерского учета и отчетности для регистрации, учета и хранения.
Подписанные договоры (соглашения) заверяются гербовой печатью.
5.12.Договоры (соглашения), предусматривающие осуществление финансирования, подлежат регистрации в Финансовом управлении Администрации города Новочеркасска.
5.13.Тексты договоров, соглашений по истечении срока действия передаются отделом бухгалтерского учета и отчетности для хранения в архив.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
6.1.Контроль за своевременным и полным исполнением документов, поступающих в УТиСР, поручений Мэра города осуществляют начальник УТиСР, его заместитель, руководители структурных подразделений УТиСР.
6.2.Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие порученческие пункты, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.
6.3.Документы, поступившие в УТиСР, принимаются, учитываются и регистрируются в правовом отделе УТиСР.
6.4.На документах, поступивших в УТиСР и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается.
6.5.Регистрация входящих и исходящих документов, а также их отправка осуществляются правовым отделом УТиСР согласно Инструкции по делопроизводству УТиСР в соответствии с делением документов на следующие виды:
распоряжения, постановления, решения, протоколы Администрации Ростовской области и областных структур, областные законы;
распоряжения, постановления, решения, протоколы Администрации города;
решения Городской Думы;
входящие документы;
исходящие документы за подписью начальника УТиСР или заместителя начальника УТиСР.
6.6.Зарегистрированные документы с резолюцией начальника УТиСР передаются старшим инспектором правового отдела ответственному исполнителю под роспись.
6.7.Не подлежат регистрации статистические сборники, книги, периодические издания, проспекты с научно-технической информацией, поздравительные письма и телеграммы, открытки, пригласительные билеты, рекламные проспекты.
6.8.Письменные обращения и заявления граждан, поступившие на имя начальника УТиСР, если они соответствуют требованиям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", передаются в правовой отдел.
6.9.Поручения по рассмотренным документам отражаются в резолюциях. Направление документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивается старшим инспектором правового отдела. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей), задание (указание) о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату.
6.10.Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставлено право созыва соисполнителей.
Соисполнители должны по требованию ответственного исполнителя представить все необходимые материалы. Они в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение указания руководителя.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:
внутренних - с даты подписания (утверждения) документа;
поступивших из других организаций, учреждений и обращений граждан - с даты их поступления.
Сроки исполнения документов определяются руководителем исходя из сроков, установленных законодательством, или срока, установленного организацией, направившей документ. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются в течение месяца со дня регистрации документа.
Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
по запросам депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания Ростовской области, Городской Думы - в течение 14 дней со дня его получения;
при наличии в документах разных сроков исполнения по отдельным пунктам сроком исполнения документа является наиболее поздний срок;
с пометками "Весьма срочно" - в 3-дневный срок, "Срочно" - в 5-дневный срок, если руководителем не определен другой конкретный срок.
6.11.Отправка ответов, а также регистрация исходящих писем на бланке УТиСР производится старшим инспектором правового отдела УТиСР.
6.12.Передача документов в архив на архивное хранение производится на основании утвержденной номенклатуры.
7.ПЕЧАТИ, БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ И ШТАМПЫ
7.1.На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.
7.2.В УТиСР имеются следующие печати:
Гербовая печать - "Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска Ростовской области". Ставится на изданных правовых актах, банковских и финансовых документах, договорах, соглашениях, других документах, подписанных начальником УТиСР или его заместителем и начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером. Хранится у ведущего специалиста правового отдела.
Простые печати с обозначениями "Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска Ростовской области" с указанием структурного подразделения - в соответствующем структурном подразделении УТиСР.
Печати хранятся в сейфах.
Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность начальник УТиСР.
Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения печатей в подразделениях Администрации возлагаются на их руководителей.
7.3.Весь процесс документирования в УТиСР ведется на бланках, которые имеют установленный комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения. Бланки документов имеют стандарт формата А4 (210 x 297 мм).
7.4.В Администрации города применяются следующие бланки:
бланки приказов по УТиСР;
бланки писем Администрации города.
7.5.На бланках писем УТиСР подписывают письма начальник УТиСР или его заместитель.
7.6.Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.
7.7.Бланки и штампы хранятся в сейфах или закрытых шкафах.
7.8.Образцы печатей и штампов согласовываются и утверждаются начальником УТиСР.
7.9.Оттиски изготовленных печатей и штампов до выдачи их работникам УТиСР регистрируются в специальном журнале в правовом отделе, далее печати и штампы выдаются под роспись сотрудникам, отвечающим за их использование и сохранность.
8.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
8.1.УТиСР рассматривает обращения граждан, организует прием населения по вопросам своей компетенции.
Письменные предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные начальнику УТиСР или его заместителю, принимаются и учитываются в правовом отделе УТиСР, где производится регистрация в "Журнале регистрации жалоб, обращений и заявлений граждан". На лицевой стороне первого листа обращения проставляются штамп, дата поступления, регистрационный номер.
Все поступившие обращения, жалобы и заявления граждан передаются на доклад начальнику УТиСР в день поступления.
Сотрудник правового отдела передает обращения граждан исполнителям согласно резолюции для работы с обращениями.
Если в резолюции по исполнению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения обращения проводит должностное лицо, указанное первым. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым.
Первому исполнителю направляется оригинал обращения, остальным - ксерокопии.
Если исполнение вопросов, поставленных в обращениях граждан, не относится к ведению УТиСР, то правовой отдел направляет их не позднее чем в 3-дневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей.
8.2.Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в УТиСР, подлежат рассмотрению в срок до одного месяца со дня их поступления.
В случае когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены начальником УТиСР, его заместителем, но не более чем на один месяц.
Заявителю направляется промежуточный ответ.
Обращения граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
8.3.Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.
Ответы на обращения граждан подписываются начальником УТиСР или его заместителем.
Ответы на обращения регистрируются в правовом отделе и отправляются заявителям.
Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел и хранятся в картотеке в отделе социальных выплат.
8.4.Специалист отдела социальных выплат, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, ежемесячно делает статистический анализ поступающих обращений и ежеквартально - текстовой. Также ежеквартально, до 10 числа следующего за кварталом месяца, представляет в общий отдел Администрации города отчет о рассмотрении письменных и устных обращений граждан.
8.5.Специалист правового отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, осуществляет напоминание исполнителям о сроках исполнения обращений граждан за 7 дней до срока исполнения.
9.ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
9.1.Личный прием граждан осуществляется начальником УТиСР, его заместителем, начальниками отделов УТиСР.
График личного приема граждан ежегодно утверждается приказом начальника УТиСР и вывешивается на информационном стенде в УТиСР.
Предварительная беседа с гражданами, запись на прием к начальнику УТиСР, организация личного приема возлагаются на ведущего специалиста правового отдела.
Запись на личный прием к начальнику УТиСР проводится ежедневно.
Делопроизводство по личному приему граждан начальником УТиСР ведется ведущим специалистом правового отдела. Регистрируются обращения граждан на карточках регистрации личного приема граждан.
Общий учет обращений граждан на личных приемах ведется ведущим специалистом правового отдела УТиСР.
10.ОФОРМЛЕНИЕ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ УТиСР
10.1.Выезд в командировку за пределы города Новочеркасска производится на основании приказа начальника УТиСР; оформляется соответствующим документом.
10.2.На основании приказа правовой отдел УТиСР оформляет и выдает под роспись командируемому работнику командировочное удостоверение.
10.3.Подписанное и удостоверенное печатью командировочное удостоверение является основанием для бухгалтерии на выдачу аванса на командировочные расходы.
10.4.По возвращении из командировки в течение 3 дней (не считая выходных) работник УТиСР обязан отчитаться в бухгалтерии о командировочных расходах.
10.5.Начальники отделов представляют отчеты о проделанной работе в командировках на имя начальника УТиСР, остальные категории работников в течение 5 дней (не считая выходных) представляют непосредственному начальнику информацию о проделанной в командировке работе.
11.СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК В УТиСР
11.1.Вход в здание УТиСР (кроме работников Администрации города) разрешен с 8.00 час. до 17.00 час. После 17.00 час. вход в здание посторонним лицам запрещен.
11.2.В выходные дни пропуск в здание разрешается начальнику УТиСР и его заместителю. Остальным сотрудникам - по спискам, заверенным начальником УТиСР или его заместителем.
11.3.Нахождение в здании после 18 часов запрещается всем сотрудникам, кроме заместителя начальника УТиСР, начальников отделов и дежурных лиц.
11.4.Ключи от всех кабинетов сдаются по окончании рабочего дня на вахту.
11.5.Обязанность за организацию работы сотрудников УТиСР, соблюдение ими правил внутреннего распорядка возлагается на заместителя начальника УТиСР, начальников отделов.
В УТиСР города действует пятидневная служебная неделя:
начало работы - 8-00 час.;
перерыв - с 12-00 час. до 13-00 час.;
окончание работы - 17-00 час.
В предпраздничные дни служебный день заканчивается в 16-00 час.
11.6.Заместитель начальника УТиСР, начальники отделов обязаны сообщать в приемную начальника УТиСР об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3 часов по другим причинам.
Во всех отделах УТиСР уход работников с рабочего места должен производиться с ведома начальника отдела и записью в журнале, с указанием времени, причины отсутствия и пункта назначения.
11.7.За допущенные нарушения трудовой и служебной дисциплины по предложению начальника отдела к работнику могут применяться меры административного воздействия, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
11.8.Время ежегодного и дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается для каждого сотрудника в соответствии с Законом о муниципальной службе.
По желанию сотрудников Администрации города оплачиваемые отпуска могут предоставляться им по частям в течение года.
График отпусков на следующий календарный год составляется в декабре, утверждается начальником УТиСР, согласовывается с профсоюзным комитетом и доводится до сведения работников под роспись не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
11.9.После окончания рабочего дня все электроприборы отключаются; окна, форточки и двери рабочих комнат и других помещений закрываются.
11.10.В случае возникновения пожара или других стихийных бедствий необходимо немедленно известить начальника УТиСР или его заместителя и принять меры к тушению пожара, спасению имущества.
12.ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ОРГАНАМИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
12.1.Начальник УТиСР может выступать представителем УТиСР в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей УТиСР определяются в доверенности, подготавливаемой правовым отделом УТиСР и подписываемой начальником УТиСР.
12.2.Начальник правового отдела УТиСР докладывает начальнику (заместителю начальника) УТиСР о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к УТиСР, начальник правового отдела УТиСР в установленном порядке незамедлительно докладывает начальнику УТиСР о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
12.3.Начальник правового отдела УТиСР несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных подпунктом 12.2 настоящего Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ
13.1.Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) УТиСР, решения, принятые ими в ходе исполнения государственных и муниципальных функций на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
13.2.В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов):
специалистов - начальнику структурного подразделения УТиСР;
начальников структурных подразделений - начальнику УТиСР, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц (специалистов) УТиСР;
начальника УТиСР - в министерство труда и социального развития РО.
13.3.Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в УТиСР лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в настоящем Регламенте.
13.4.Должностные лица УТиСР проводят личный прием заявителей (их представителей).
Личный прием должностными лицами УТиСР проводится в установленные для приема дни и время.
13.5.Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится по телефонам, указанным в приложении настоящего Регламента.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
13.6.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при направлении УТиСР запроса в соответствующую инстанцию о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов УТиСР, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
13.7.Требования к оформлению жалобы (обращения) и информация, которая должна содержаться в жалобе (обращении), а также перечень документов, которые необходимо приложить к жалобе (обращению):
Обращения в УТиСР по вопросам исполнения государственной (муниципальной) функции направляются в произвольной форме и должны содержать следующую информацию:
для физических лиц: наименование органа, в который направляется обращение, должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес обратившегося, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, личная подпись и дата;
для юридических лиц: наименование органа, в который направляется обращение, должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью, и дата.
К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут быть приложены соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
Обращения и приложенные к ним документы (или их копии) должны быть представлены на русском языке или заверенные в установленном порядке их переводы на русский язык.
13.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
13.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник УТиСР, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в УТиСР. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
13.10.Лицо, считающее, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц УТиСР в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
14.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ УТиСР
14.1.Предложения по изменению и дополнению Регламента работы УТиСР вносятся по инициативе структурных подразделений УТиСР через заместителя начальника УТиСР.
14.2.После согласования предложенных изменений и дополнений заинтересованными сторонами они вносятся в Регламент работы УТиСР посредством принятия постановления Администрации города по этому вопросу.
Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША