Решение Ростовского УФАС России от 02.02.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «ПромСтройИндустрия»
Комиссия Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Ратникова О.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 1113 от 03.12.2009 г. по признакам нарушения ООО «ПромСтройИндустрия» ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») в отсутствии представителей сторон,
Установила:
16.11.2009 г. (вх. № 12847) в Ростовское УФАС России из Администрации Петровского сельского поселения поступила информация о представлении ООО «ПромСтройИндустрия» в составе заявки на участие в открытом аукционе № 2072М/Аук «Размещение заказа на закупку строительно-монтажных работ на объекте «Жилой квартал малоэтажной застройки из 10 жилых домов в слободе Петровка Мясниковского района. Инженерные сети» (далее – аукцион) недостоверных сведений о наличии у него права на осуществление работ, являющихся предметом аукциона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
01.10.2009 г. Администрацией Петровского сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет» (www.torgi.donland.ru) было размещено извещение № 78-2072М/ИАук о проведении 30.10.2009 г. аукциона.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 2072М/ПРАук от 28.10.2009 г. для участия в аукционе поступило 10 заявок, в т.ч. заявка ООО «ПромСтройИндустрия».
В соответствии с п. 1.4 документации для проведения аукциона, п. 9 информационной карты аукциона участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В составе заявки на участие в аукционе ООО «ПромСтройИндустрия», в качестве подтверждения своего соответствия вышеуказанным требованиям, представило копию лицензии от 01.04.2008 г. № ГС-3-34-02-27-0-3442097481-007122-1 на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее – лицензия).
Однако, как следует из ответа ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» от 03.11.2009 г. (исх. № 3396) на запрос Администрации Петровского сельского поселения, ООО «ПромСтройИндустрия» по вопросу лицензирования в Министерство регионального развития РФ не обращалось, в реестре лицензий нет сведений в отношении данной организации. Лицензия с регистрационным номером № ГС-3-34-02-27-0-3442097481-007122-1 в реестре лицензий Министерства регионального развития РФ отсутствует. Бланк с серийным номером Д 600540 использован для распечатки лицензии с регистрационным номером № ГС-3-34-02-27-0-3414011362-007122-1от 31.10.2005 г., выданной ООО «СиБторгстрой».
Таким образом, ООО «ПромСтройИндустрия» в составе заявки на участие в аукционе представило заведомо недостоверной документ – копию лицензии. Данные действия были совершены ООО «ПромСтройИндустрия» умышленно, в целях получения права на участие в аукционе, дальнейшего заключения муниципального контракта, причинения убытков другим добросовестным участникам аукциона – конкурентам ООО «ПромСтройИндустрия».
В силу п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.
В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, в действиях ООО «ПромСтройИндустрия», выразившихся в предоставлении в составе заявки на участие в аукционе заведомо недостоверного документа - копии лицензии, содержится нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 2072М/ПРАук от 28.10.2009 г. ООО «ПромСтройИндустрия» отказано в допуске к участию в аукционе в связи с предоставлением в документах недостоверных сведений.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
Решила:
1.Признать ООО «ПромСтройИндустрия» нарушившим ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
2.Предписание ООО «ПромСтройИндустрия» об устранении нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не выдавать в связи с отсутствием последствий нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
В.Л. Частников,
О.С. Ратникова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.