Решение Ростовского УФАС России от 11.02.2010 г № Б/Н
В отношении Войсковой части 7405
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Доценко А.А.
Акопян Т.С.
Кравцов А.Д.
рассмотрев дело № 123 возбуждённое по жалобе ООО «СК Еврострой» на неправомерные, по его мнению, действия аукционной комиссии ВЧ 7405 (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – Островой А.А., Федоренко М.А. и ООО «СК Еврострой» – Шевченко В.И. (доверенности в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России 04.02.2010 г. (вх. № 1107) поступила жалоба ООО «СК Еврострой». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушения аукционной комиссией при проведении открытого аукциона № 091230/017017/28 на выполнение работ по обустройству и отделке помещений медицинского пункта военного городка войсковой части 7405, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, выразившихся в необоснованном, по их мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «СК Еврострой».
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «СК Еврострой» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.01.2010 г. № 091230/017017/28, ООО «СК Еврострой» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «СК Еврострой» несоответствует требованиям документации об аукционе, а именно им не указаны гарантийные сроки качества выполняемых работ.
В соответствии с п. 12 образца заявки на участие в аукционе заказчиком указано, что: срок гарантийного качества выполненных работ с момента ввода объекта в эксплуатацию должен составлять не менее 2-х лет (24 месяца) и не менее 3-х (трех) лет (тридцать шесть месяцев) на произведенные скрытые работы.
Вместе с тем, в составе заявки на участие в аукционе ООО «СК Еврострой» представлено письмо от 20.01.2010 г. (исх. № 11/3), адресованное заказчику (лист 5 заявки ООО «СК Еврострой»), согласно которому ООО «СК Еврострой» устанавливает срок гарантии нормальной работы объекта 24 месяца, с момента ввода объекта в эксплуатацию и 36 месяцев на произведенные скрытые работы.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «СК Еврострой» в полном объёме соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что аукционная комиссия, отклонив от участия в аукционе аукционную заявку ООО «СК Еврострой», которая полностью соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Законом о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СК Еврострой» обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
3.Выдать аукционной комиссии ВЧ 7405 предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.01.2010 г. № 091230/017017/28, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «СК Еврострой».
4.Рассмотреть вопрос о привлечении членов аукционной комиссии к административной ответственности.
5.Контроль за исполнением решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
А.А. Доценко
Т.С. Акопян
А.Д. Кравцов
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Приложения
2010-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2010 года № Б/Н Предписание