Решение Ростовского УФАС России от 15.02.2010 г № Б/Н
В отношении МУК «Сельский дом культуры «Камышевский»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Доценко А.А.
Акопян Т.С.
Суконцев А.П.
рассмотрев дело № 137 возбуждённое по жалобе ООО «Грант-СБ» на неправомерные, по его мнению, действия МУК СДК «Камышевский» (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Ростовское УФАС России 08.02.2010 г. (вх. № 1184) поступила жалоба ООО «Грант-СБ». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушения МУК СДК «Камышевский» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 199М/АУКЭЛ по размещению заказа на закупку работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МУК СДК Камышевский, ч. 2 ст. 41 Закона о размещении заказов, выразившихся в неуказании заказчиком в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме объёма закупаемых работ. В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Грант-СБ» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме от 22.01.2010 г. № 6-199М/ИАУКЭЛ, предметом контракта является закупка работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МУК СДК Камышевский.
В приложении № 1«Сводный сметный расчёт» к извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме от 22.01.2010 г. № 6-199М/ИАУКЭЛ заказчиком указана только сметная стоимость работ, без указания видов и объёмов закупаемых работ.
Согласно ч. 2 ст. 41Закона о размещении заказов, в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании, должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 4 ч. 4 ст. 21 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 21 Закона о размещении заказов, в извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны предмет государственного контракта с указанием объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимый объем работ.
Таким образом, в связи с тем, что заказчиком закупались работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, ему необходимо было указать объёмы закупаемых работ, чтобы участники размещения заказа имели возможность определить свои затраты на выполнение закупаемых заказчиком работ.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
1.Заказчик, не указав в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме объём закупаемых работ, тем самым нарушил ч. 2 ст. 41 Законом о размещении заказов;
2.Устранение допущенного нарушения Закона о размещении заказов без аннулирования открытого аукциона в электронной форме невозможно.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Грант-СБ» обоснованной.
2.Признать МУК СДК «Камышевский» нарушившим ч. 2 ст. 41 Закона о размещении заказов.
3.Выдать МУК СДК «Камышевский» предписание об аннулировании открытого аукциона в электронной форме № 199М/АУКЭЛ по размещению заказа на закупку работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании МУК СДК Камышевский.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица МУК СДК «Камышевский» к административной ответственности.
5.Контроль за исполнением решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
А.А. Доценко
Т.С. Акопян
А.П. Суконцев
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Приложения
2010-02-15 Приложение к Решению от 15 февраля 2010 года № Б/Н Предписание