Приложение к Постановлению от 17.02.2010 г № 565
1.Настоящее Положение определяет порядок финансового обеспечения государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, путем предоставления бюджету городского округа муниципального образования "Город Шахты" субвенций из областного бюджета в пределах поступающих средств из федерального бюджета, а также условия и порядок их назначения.
2.Расходование субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляется отдельным категориям граждан, из числа:
- инвалидов и семей с детьми-инвалидами, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- ветеранов, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
3.Финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется в следующем порядке:
3.1.Субвенции, поступающие на счет 40204 "Средства местных бюджетов", зачисляются в доход бюджета города по соответствующим кодам.
3.2.Департамент финансов Администрации города Шахты в двухдневный срок после получения от Управления Федерального казначейства по Ростовской области информации о зачислении субвенций в доход бюджета направляет субвенции ДТСР города Шахты.
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
3.3.Расходование ДТСР города Шахты субвенций на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из лицевого счета ДТСР города Шахты на счета:
ФГУП "Почта России" - с приложением ведомостей на осуществление ежемесячных денежных выплат;
кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде или на бумажных носителях списков получателей ежемесячных денежных выплат на лицевые счета граждан.
3.4.В случае образования на лицевом счете ДТСР города Шахты по истечении установленного срока остатков субвенций ДТСР города Шахты уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств - министерство труда и социального развития Ростовской области с объяснением причин. Не использованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
Остатки, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
4.ДТСР города Шахты представляют главному распорядителю бюджетных средств - министерству труда и социального развития области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, сведения, касающиеся предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг:
по форме, установленной министерством труда и социального развития области, заявку на перечисление субвенции, отчет об использовании субвенций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (ежемесячно), информацию о получателях мер социальной поддержки;
по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчет с указанием количества и категорий граждан, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также ведомость произведенных расходов (ежеквартально).
4.1.ДТСР города Шахты представляют главному распорядителю бюджетных средств - министерству труда и социального развития области сведения, касающиеся выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, заявку на финансовое обеспечение расходов по выплате пособий, которая должна содержать сведения о численности лиц, имеющих право на пособия, размере пособий и расходах на их доставку получателям (ежеквартально);
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, с указанием численности лиц, имеющих право на пособия (ежеквартально);
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, списки получателей пособий с указанием категорий получателей и оснований получения пособий (ежеквартально);
в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной министерством труда и социального развития области, заявку на перечисление субвенции, отчет об использовании субвенций, списки получателей пособий с указанием категорий получателей и оснований получения пособий (ежемесячно).
5.Предоставление ДТСР города Шахты мер социальной поддержки гражданам осуществляется в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат в следующем порядке:
5.1.ДТСР города Шахты производит прием документов от граждан, указанных в п. 2 Положения, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
5.2.Учет и подтверждение права на предоставление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, основанного на заявительном характере обращений, осуществляются по месту их регистрации по месту жительства (пребывания) на основании следующих документов:
заявления гражданина;
копий паспортов или иных документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи, проживающих совместно;
копии удостоверения (документа), подтверждающего право на получение ежемесячной денежной выплаты;
справки о составе семьи по месту регистрации гражданина по месту жительства (пребывания);
копий документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства членов семьи гражданина (свидетельств о браке, о рождении и другие), имеющих право на меры социальной поддержки;
копий лицевых счетов гражданина по оплате жилищно-коммунальных услуг;
одного из документов, подтверждающих размер общей площади жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданин по месту жительства (пребывания):
свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
технического паспорта жилого помещения;
договора социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иных договоров.
ДТСР города Шахты самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие документы, необходимые для назначения и предоставления мер социальной поддержки:
(абзац двенадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
(абзац тринадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
справку о составе семьи по месту регистрации гражданина;
(абзац четырнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
справку органа социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства гражданина о прекращении предоставления мер социальной поддержки;
(абзац пятнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
справку органа социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области по месту регистрации по месту жительства гражданина о неполучении мер социальной поддержки - в случае назначения мер социальной поддержки по месту регистрации по месту пребывания;
(абзац шестнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
один из документов, подтверждающих временное отсутствие отдельных граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, для исключения их из расчета ежемесячных денежных выплат (в случае наличия таких граждан):
(абзац семнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
справку о нахождении в государственном стационарном учреждении социального обслуживания;
(абзац восемнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
справку Федеральной службы исполнения наказаний о месте нахождения гражданина в соответствующем учреждении (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям);
(абзац девятнадцатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срока службы) или обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования, при условии нахождения на казарменном положении.
(абзац двацатый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
Гражданин вправе по своей инициативе представить необходимые для предоставления мер социальной поддержки документы в полном объеме.
(абзац двадцать первый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
Копии документов заверяются ДТСР города Шахты после сверки их с подлинниками. Заявителем могут быть представлены копии документов, заверенные в установленном порядке.
(абзац двадцать второй введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
5.3.ДТСР города Шахты в течение 10 дней со дня обращения граждан, указанных в п. 2 Положения, со всеми необходимыми документами, перечисленными в п. 5.2 Положения, принимает решение о подтверждении права и назначении им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
5.4.Меры социальной поддержки в денежном выражении в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются ДТСР города Шахты по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по городскому округу муниципального образования "Город Шахты".
Расчет суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения осуществляется при оказании гражданину одного и более видов жилищных услуг (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, ремонт и эксплуатация лифтов и другие), на оплату коммунальных услуг - одного и более видов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Начисление ежемесячных денежных выплат гражданам осуществляется на долю общей площади жилого помещения, исходя из численности зарегистрированных по месту жительства (пребывания) граждан и общей площади жилого помещения. При расчете мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальным услуг доля общей площади жилого помещения не ограничивается социальной нормой площади жилого помещения для граждан, указанных в абзаце втором п. 2; для граждан, указанных в абзаце третьем п. 2 (по мерам соцподдержки на оплату жилищных услуг); для граждан, указанных в абзацах четвертом, пятом, шестом п. 2 (по мерам соцподдержки на оплату коммунальных услуг). Ограничение доли общей площади жилья социальной нормой площади жилого помещения производится согласно действующему законодательству лицам, поименованным в абзаце третьем п. 2 (по мерам соцподдержки на оплату коммунальных услуг) и в абзацах четвертом, пятом, шестом п. 2 (по мерам соцподдержки на оплату жилищных услуг).
Члены семьей лиц, указанных в п. 2 Положения, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, предусмотренном названными федеральными законами, а также Жилищным кодексом РФ.
Ежемесячные денежные выплаты могут быть предоставлены по месту пребывания гражданина при предъявлении вышеуказанных документов, а также свидетельства о регистрации по месту пребывания и справки о неполучении ежемесячных денежных выплат по месту жительства, указанному в оттиске штампа о регистрации по месту жительства. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.
В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичных ежемесячных денежных выплат, предусмотренных различными нормативными правовыми актами, они назначаются по одному из них по выбору самого гражданина.
Назначение ежемесячных денежных выплат семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, и инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении производится с 1 числа месяца, с которого восстановлена инвалидность.
Назначение ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится на одного из законных представителей по их выбору.
При первичном обращении граждан в ДТСР города Шахты, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление ежемесячных денежных выплат, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях ежемесячные денежные выплаты назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.
При перемене места жительства меры социальной поддержки устанавливаются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства.
Предоставление ежемесячных денежных выплат гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления ежемесячных денежных выплат (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
При временном отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, они не включаются в расчет доли занимаемой общей площади жилого помещения при назначении ежемесячных денежных выплат в случае, если их отсутствие подтверждено документально.
Документами, подтверждающими временное отсутствие гражданина, могут являться:
копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
справка о нахождении в государственном стационарном учреждении социального обслуживания;
справка Федеральной миграционной службы о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания в другом населенном пункте;
справка учреждения уголовно-исполнительной системы о нахождении гражданина в данном учреждении;
иные документы, подтверждающие временное отсутствие гражданина.
Ежемесячные денежные выплаты пересчитываются гражданам, имеющим право на их получение, без учета временно выбывших граждан с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с любым из вышеуказанных документов, с учетом периода временного выбытия.
Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменением состава семьи, утратой права на получение ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат возмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы ДТСР города Шахты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суммы ежемесячных денежных выплат, начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата за месяц, в котором наступила смерть гражданина, осуществляется в полном размере.
Начисление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат приостанавливается по решению ДТСР города Шахты при условии:
(абзац двадцать второй введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
а) неуплаты получателем ежемесячной денежной выплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
(абзац двадцать третий введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
б) невыполнения получателем ежемесячной денежной выплаты условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.
(абзац двадцать четвертый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
Начисление ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим задолженность, приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена информация от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, об имеющейся у них задолженности.
(абзац двадцать пятый введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
Решение о приостановлении начисления ежемесячных денежных выплат доводится ДТСР города Шахты до сведения получателя ежемесячной денежной выплаты в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия; копия данного решения подлежит хранению в ДТСР города Шахты.
(абзац двадцать шестой введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
Организации, осуществляющие расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20 числа, сообщают ДТСР города Шахты информацию об имеющейся у граждан в течение 2 месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям.
(абзац двадцать седьмой введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого данные выплаты были приостановлены.
(абзац двадцать восьмой введен постановлением Администрации г. Шахты от 26.06.2013 N 3918)
5.5.ДТСР города Шахты производит автоматизированный расчет мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, в течение 3 дней формирует выплатные ведомости (списки) и передает их в кредитные организации (банки) и отделения почтовой связи до начала нового выплатного периода.
6.Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется ДТСР города Шахты в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственного пособия гражданам, имеющим детей".
7.Ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляются по выбору получателей через отделения Федеральной почтовой связи или перечислением на лицевой счет в кредитной организации (банке).
Руководитель аппарата
Администрации
В.В. ЧЕРЕДНИЧЕНКО