Решение Ростовского УФАС России от 19.02.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Жилина Т.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 38 от 20.01.2010г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на интернет-сайте www.avem.ruрекламы ООО НПП «АВЭМ», содержащей признаки нарушения п.п.10, 13 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие заявителя - ОАО «АВТОВАЗ»;
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – законного представителя ООО НПП «АВЭМ» – директора ООО НПП «АВЭМ» - <...>;
Установила:
29.12.2009г. (вх. № 14805) в Ростовское УФАС России поступило заявление ОАО «АВТОВАЗ», в котором указывалось на рекламу ООО НПП «АВЭМ», размещенную на интернет-сайте www.avem.ru, которая, по мнению Заявителя, содержит признаки нарушения ФЗ «О рекламе».
Как следует из заявления, на указанном Интернет-сайте имеются следующие сведения:
- на стр. «Продукция»: «Первый заказчик в серии: ОАО «АВТОВАЗ» г. Тольятти, Самарская область»;
- на стр. «О нас»: «Мы рады Вам сообщить, что к числу наших клиентов относятся: ОАО «АвтоВАЗ» г. Тольятти - лидер в производстве отечественных легковых автомобилей».
18.01.2010 по данному факту была проведена проверка рекламы на интернет-сайте www.avem.ru, в результате которой указанная Заявителем информация подтвердилась.
Вместе с тем, заявитель утверждает, что между ОАО «АВТОВАЗ» и ООО НПП «АВЭМ» никакие соглашения (договоры) не заключались.
Таким образом, в вышеназванной рекламе присутствуют признаки нарушения требований п.п.10, 13 ч. 3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.п.10, 13 ч. 3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель - ООО Научно-производственное предприятие «АВЭМ» (346421, г. Новочеркасск РО, ул.26 Бакинских Комиссаров, 11а).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
15.02.2010г. (вх. № 1499) ООО НПП «АВЭМ» представило в Ростовское УФАС России письменное объяснение и документы, согласно которым ООО НПП «АВЭМ» состоит в договорных отношениях с ОАО «Авиаагрегат», что подтверждается договорами на поставку продукции. ОАО «Авиаагрегат», в свою очередь, состоит в договорных отношениях с ОАО «АВТОВАЗ».
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.
Между ОАО «АВТОВАЗ» и ООО НПП «АВЭМ» никогда не существовало договорных отношений. Таким образом, ОАО «АВТОВАЗ» не может являться заказчиком электромеханического усилителя рулевого управления у ООО НПП «АВЭМ» и относиться к числу клиентов предприятия, как это указано на сайте www.avem.ru.
Ввиду того, что ОАО «АВТОВАЗ» не является клиентом ООО НПП «АВЭМ», информация, размещенная на сайте, является недостоверной и ООО НПП «АВЭМ», разместив заведомо ложные сведения, тем самым заручилось рекомендациями о своей продукции и одобрением ее со стороны лидера в производстве отечественных легковых автомобилей - ОАО «АВТОВАЗ».
Кроме того, реклама, размещенная на вышеуказанном сайте, содержит не соответствующие действительности сведения относительно фактического размера спроса на рекламируемую продукцию. Ввиду того, что ОАО «АВТОВАЗ» не является клиентом ООО НПП «АВЭМ», спрос на продукцию ООО НПП «АВЭМ», указанный на сайте, меньше заявленного и не соответствует действительности.
Таким образом, реклама ООО НПП «АВЭМ», размещенная на интернет-сайте www.avem.ru, содержит нарушение п.п.10, 13 ч. 3 ст.5 ФЗ «О рекламе», согласно которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
- о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
- о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар.
Поскольку проверка рекламы, размещенной на сайте www.avem.ru 17.02.2010г. подтвердила распространение ее в прежнем виде, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО НПП «АВЭМ» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО НПП «АВЭМ», размещенную на интернет-сайте www.avem.ru, поскольку в ней нарушены требования п.п.10, 13 ч. 3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО НПП «АВЭМ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 19.02.2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Коренченко К. А.
Члены Комиссии:
Жилина Т.С.,
Ширинская В. В.