Решение Ростовского УФАС России от 09.03.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Елена»
Комиссия Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Ширинская В.В.– специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 29 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактуразмещения,в витрине магазина «Ваши продукты»рекламы водки «Хортиця Премиум», в которой усматриваются признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО «Елена» - <...>
Установила:
12.01.2010г. специалистом Ростовского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе в г. Ростове-на-Дону по адресу: ул. Станиславского 87, выявлена наружная реклама водки «Хортиця Премиум». Данная реклама выполнена в виде плаката с изображением бутылки водки «Хортиця Премиум» и расположена в витрине магазина «Ваши продукты».
Произведено фотографирование рекламы и составлен акт проверки рекламы № 1.
В соответствии с п.5 ч.2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно чеку на приобретенный товар, а также вывеске, расположенной на входной двери данного магазина деятельность в магазине «Ваши продукты» осуществляет ООО «Елена» (далее - Ответчик).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
10.02.2010г. Комиссия решила отложить рассмотрение настоящего дела, в связи с отсутствием подтверждения надлежащего уведомления ООО «Елена» о времени и месте рассмотрения дела №29.
01.03.2010г. Ответчик представил запрашиваемые документы и письменные объяснения, в которых сообщил о том, что услуги по оформлению витрины магазина «Ваши продукты» оказывала компания Кока-кола. Цель данного плаката состояла в том, чтобы красочно показать ассортимент магазина.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара на привлечение внимания к которым направлена реклама.
При этом, как указывает сам Ответчик, данный плакат был повешен с целью показа ассортимента магазина.
Таким образом, размещение рекламы водки «Хортиця Премиум» привлекает внимание и поддерживает интерес потребителей к указанному в рекламе товару.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Таким образом, указанная выше реклама водки «Хортиця Премиум»содержит нарушение п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований, установленных п.5 ч.2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
В данном случае, в силу п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является ООО «Елена» – как лицо, разместившее вышеназванную рекламу в витрине магазина «Ваши продукты».
При этом, документальное подтверждение устранения ООО «Елена» нарушения ФЗ «О рекламе» в материалах настоящего дела отсутствует.
В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу водки «Хортиця Премиум», размещенную в витрине магазина, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, улица Станиславского, 87, поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Елена» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10.03.2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
В.В. Ширинская,
И.В. Коба
Приложения
2010-03-09 Приложение к Решению от 09 марта 2010 года № Б/Н Предписание