Решение Ростовского УФАС России от 11.03.2010 г № Б/Н

В отношении МУЗ «ГБСМП» г. Таганрога

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
А.Б. Артахов
Члены комиссии:
Т.С. Акопян
А.Д. Кравцов
И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 212 от 09.03.2010 по жалобе ЗАО «Медтест-СПб» о нарушении МУЗ Городская больница скорой медицинской помощи (далее - заказчик) при проведении аукциона в электронной форме №512/МАукЭл на приобретение индикаторов паровой стерилизации ст. 41 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии: представителя заказчика – С.Н.Аскользина (доверенность б/н от 02.03.2010г.); 10.03.2010г. от ЗАО «Медтест-СПб» было получено (вх.2413) ходатайство о рассмотрении дела №212 в отсутствие представителей Общества (исх. №41 от 10.03.2010г.),
Установила:
В Ростовское УФАС России 04.03.2010 (вх. № 2179) поступила жалоба ЗАО «Медтест-СПб» о препятствиях со стороны заказчика в заключении муниципального контракта.
В своей жалобе ЗАО «Медтест-СПб» заявляет, по результатам аукциона в электронной форме №512/МАукЭл победителем было признано Общество.
26 февраля 2010г. по электронной почте на электронный адрес ЗАО «Медтест» МУЗ «ГБСМП» г. Таганрога был отправлен проект государственного контракта №512 на поставку индикаторов паровой стерилизации.
01.03.2010г. указанный проект государственного контракта был подписан Обществом, дополнен спецификацией на поставку товара и выслан в адрес государственного заказчика курьерской службой Даймекс.
По состоянию на 04.03.2010г. ЗАО «Медтест» не получило от Заказчика один экземпляр.
03.03.2010г., на 5 рабочий день после размещения протокола результатов открытого аукциона в электронной форме на сайте, по электронной почте на электронный адрес ЗАО «Медтест» МУЗ «ГБСМП» г. Таганрога был отправлен другой проект государственного контракта №512 на поставку индикаторов паровой стерилизации, в тексте которого были внесены существенные изменения, а именно, включено наименование товара к поставке, не указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме № 11-512М/ИАукЭл от 09.02.2010г.
Представитель заказчика пояснил, что проект муниципального контракта был направлен на электронный адрес победителя торгов только для того, чтобы Общество с ним ознакомилось. Затем заказчик посчитал нецелесообразным прикладывать приложение по предмету к контракту и дополнил п. 2 Характеристиками предмета и количеством закупаемых единиц товара. Измененный контракт также был выслан на электронный адрес победителя для ознакомления.
В ввиду отсутствия материальных средств, заказчик направил через ФГУП «Почта России» победителю два экземпляра муниципального контракта №512, подписанных со своей стороны, и один экземпляр Протокола аукциона №16-512М/ПАукЭл от 25.02.2010г.
В ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа, Комиссия установила следующее.
Согласно Извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме № 11-512М/ИАукЭл от 09.02.2010г. заказчик закупает 200 упаковок индикаторов паровой стерилизации с характеристиками: индикаторы паровой стерилизации химические одноразовые СТЕРИТЕСТ-П-132/20-02, 1000 определений (комплект тестполоски+ журнал).
В соответствии с Протоколом аукциона № 16-512М/ПАукЭл от 25.02.2010г. победителем признано ЗАО «Медтест», которое предложило наименьшую цену контракта за 200 упаковок индикаторов паровой стерилизации с характеристиками: индикаторы паровой стерилизации химические одноразовые СТЕРИТЕСТ-П-132/20-02, 1000 определений (комплект тестполоски+ журнал).
Согласно почтовой квитанции №00298 в адрес ЗАО «Медтест» (Общество находится в г.Санкт-Петербург) заказчиком было направлено заказное письмо 01.03.2010г. на второй рабочий день после составления Протокола аукциона.
В ч.11 ст.41 Закона указано, что Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем аукциона.
В соответствии с проектом муниципального контракта №512 на поставку индикаторов паровой стерилизации предметом контракта являются индикаторы паровой стерилизации с характеристиками: индикатор стерилизации «Стеритест-П-132/20-02» 1000 определений (комплект тестполоски+ журнал) в количестве 200 упаковок.
Предмет контракта и предмет, который указан в Извещении, идентичны, что не противоречит Закону.
На основании вышеизложенного, действия заказчика законны и обоснованны.
В соответствии с ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ЗАО «Медтест-СПб» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян
А.Д. Кравцов
И.В. Моисеева