Решение Ростовского УФАС России от 15.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: К.А. Коренченко
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева, Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело № 223, возбужденное по жалобе ООО «СТБ-21 век» в отношении котировочной комиссии ГУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации № 1» Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика – Донченко Н.Л., представителей ООО «СТБ-21 век» - Короленко Т.И., Чигринова Д.И.,
Установила:
09.03.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «СТБ-21век» (вх. № 2317) на действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в необоснованном отклонении его котировочной заявки.
ООО «СТБ-21век» заявлено, что его заявка полностью соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, из всех участников запроса котировок им была предложена наименьшая цена за товары, поэтому отклонение его котировочной заявки неправомерно.
Заказчиком заявлено, что ООО «СТБ-21 век» предложило товар, не соответствующий требованиям заказчика, поэтому его заявка была отклонена.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила.
24.02.2010 заказчик разместил извещение № 2794 о проведении запроса котировок на закупку расходных материалов к компьютерной технике. Согласно спецификации, приложенной к извещению о проведении запроса котировок, заказчику требовалось: п. 2 - тонер для принтера HPLJР 2014, банка 150 г, фасовка США или эквивалент, количество – 2 шт.; п. 16 – дискеты 3,5 «Verbatim», формирование 1,44 Мб, в коробке 10 шт. или эквивалент, количество – 2 упаковки. Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.03.2010 г. следует, что заявка ООО «СТБ-21 век» отклонена как не соответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок.
ООО «СТБ-21 век» предложено «п. 2 - Тонер РФ Q 5949 HPLJ 1160/1320, 150г., ProfiLineAQC- 2 шт, п. 15 - CD-RWProfiLine 1 упаковка – 25 шт.». Из заявки следует, что тонер Q 5949 предназначен для принтера HPLJ 1160/1320, а не для принтера HPLJР 2014 имеющегося у заказчика, количество дискет в упаковке – 25 штук не соответствует требованиям заказчика – 20 штук.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Заявка ООО «СТБ-21век» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, поэтому была правомерно отклонена котировочной комиссией.
В ходе внеплановой проверки размещения заказа Комиссией установлено, что неправомерно допущены к участию в запросе котировок:
- ООО «Офисный мир КМ», в заявке которого в п. 2 предложен тонер HPLJ Р 2015, банка 140 г., количество – 3 шт., вместо требуемого заказчиком объема банки 150г. и количества 2 шт.;
- ИП Коник Ж.Н., в заявке которой в п. 15 предложены диски CD-RW 700 Мб без указания количества товара;
- ИП Чернатинский А.В., в заявке которого предложена цена 222720 рублей, превышающая начальную цену запроса котировок – 30000 рублей.
Не отклонив котировочные заявки ООО «Офисный мир КМ», ИП Коник Ж.Н., ИП Чернатинского А.В., котировочная комиссия нарушила ч.3 ст.47 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СТБ-21 век» необоснованной.
2.Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.3 ст.47 Закона.
3.Выдать заказчику предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.03.2010 в части признания участниками запроса котировок ООО «Офисный мир КМ», ИП Коник Ж.Н., ИП Чернатинского А.В, и проведении процедуры рассмотрения и оценки поступивших котировочных заявок в соответствии с Законом.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии к административной ответственности по ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян,
И.В.Моисеева,
Ю.В. Моргунова
Приложения
2010-03-15 Приложение к Решению от 15 марта 2010 года № Б/Н Предписание